Гражданский кодекс часть 1

дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации г. Кемерово о понуждении заключения договора на передачу квартиры в равнодолевую собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Семья Караджа в составе: ФИО3 - (сведения о семейном положении обезличены), ФИО4 – (сведения о семейном положении обезличены), ФИО5, ФИО6 и ФИО7 – обратились в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании за ними права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения по адресу: [Адрес обезличен], о возложении на Администрацию г. Кемерово обязанности заключить с ними договор на передачу в равнодолевую собственность квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен](л.д. 4).

Иск мотивирован тем, что ФИО3 проходил службу в (место работы обезличено) с 09.01.1997 г. В 2000 г. на основании ордера на служебное жилое помещение № 616 от 21.04.2000 г. он вместе со своей семьей был вселен в служебную квартиру, расположенную по адресу: [Адрес обезличен].

25.09.2007 г. ФИО3 был уволен из (место работы обезличено) по инициативе сотрудника (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), по настоящее время семья Караджа продолжает занимать предоставленную ФИО3 жилую площадь, требований о выселении их с занимаемой площади им никем не предъявлялись.

В 2008 г. они обратились в Администрацию г. Кемерово с заявлением о заключении договора социального найма и передачи занимаемого ими жилого помещения в собственность либо продажи им служебного жилого помещения и возможности регистрации в нём ФИО1 и ФИО2, приходящихся (сведения о семейном положении обезличены) ФИО3

Ответом Администрации г. Кемерово № 11176 от 25.12.2009 г. в приватизации занимаемой площади им было отказано, а на регистрацию по месту жительства ФИО1 и ФИО2 дано разрешение.

В марте 2010 г. они повторно обращались с заявлением о приватизации либо заключении гражданско-правового договора продажи им жилого помещения, однако ответом Администрации г. Кемерово № 2099 от 30.03.2010 г. им было вновь отказано.

Истцы считают отказ Администрации г. Кемерово неправомерным и ограничивающим их права, гарантированные п. 2 ст. 35 Конституции РФ, п. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» на том основании, что они были законно вселены в данное жилое помещение, истец ФИО3 фактически отработал в (место работы обезличено), предоставившему ему служебное жилое помещение, 10 лет 8 месяцев, в связи с чем у семьи возникло право на переоформление жилого помещения в их собственность, и на сегодняшний день их право на проживание в нём никто не оспаривает.

Истцы в иске просили:

1. Признать за ними право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

2. Обязать Администрацию г. Кемерово заключить с ними: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 договор на передачу в равнодолевую собственность квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен].

В судебном заседании истцы уточнили просительную часть иска, они просили суд понудить Администрацию г. Кемерово заключить с ними договор на передачу в равнодолевую собственность квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен], размерами – 60,3 кв.м. жилой площади, 103,8 кв.м. общей площади, состоящей из трех комнат, посчитав требование под № 1 о признании за ними права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения – излишне заявленным.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово ФИО8, действующая на основании доверенности от 22.012010 г. № 01-40/84, иск семьи Караджа не признала, считает, что оснований для передачи семье занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации не имеется, так как данное жилое помещение включено в число служебных, а в соответствии с ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к специализированному жилищному фонду, предназначенному для временного проживания граждан на период трудовых отношений. В соответствии со ст. 100 ЖК РФ с гражданами, которым предоставляются специализированные жилые помещения, заключается договор найма специализированного жилого помещения. Для граждан, проживающих по служебным ордерам, выданным до 01.03.2005 г., служебный ордер является достаточным правоустанавливающим документом и замене не подлежит. Возможность закрепления служебного жилья новым ЖК РФ не предусмотрена. В соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» собственник жилых помещений вправе принимать решение о передаче в собственность служебных жилых помещений в порядке приватизации. В соответствии с п. 2.3.10 Положения «Об управлении муниципальным жилищным фондом и учете жилищного фонда в г. Кемерово», утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.06.1997 г., а также п. 3 Постановления Администрации города от 18.06.1998 г. № 83 «О служебной жилой площади в муниципальном жилищном фонде» разрешается переоформление служебных жилых помещений в собственность граждан, которые проработали на предприятиях, в учреждениях, организациях, предоставивших им служебные жилые помещения, не менее 10 лет. ФИО3 не дослужил (место работы обезличено) установленного 10-летнего срока, поэтому оснований для передачи его семье занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации не имеется.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 и ФИО2 письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, в заявлениях в суд указали, что на жилое помещение по адресу: [Адрес обезличен] не претендуют, с исковыми требованиями истцов согласны (л.д. 45, 46).

Суд, выслушав объяснения истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР (действовавшего во время возникновения правоотношения) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 102 ЖК РСФСР перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

(Ссылка на нормативно-правовй акт, позволяющая установить сведенияо профессии участника судебного процесса, обезличена)

В соответствии с п. 4 Постановления Администрации г. Кемерово от 18.06.1998 г. № 83 «О служебной жилой площади в муниципальном жилищном фонде г. Кемерово» постановлено сохранить статус служебных для жилых помещений, занимаемых гражданами, - до отработки гражданами 10 лет. После истечения 10-летнего срока - служебные жилые помещения подлежат переоформлению, либо передаче в собственность граждан согласно п. 3 настоящего постановления.

В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизированными могут быть квартиры в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Статьёй 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 8 данного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» государство, закрепляя в законе право на приватизацию обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдения принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

Судом было установлено:

Согласно ордеру на служебное жилое помещение № 616 от 21.04.2000 г. (л.д. 6) ФИО3, работающему (место работы обезличено) на семью из 5 человек, в том числе (сведения о семейном положении обезличены) – ФИО4 и (сведения о семейном положении обезличены) – ФИО5, ФИО6 и ФИО7 было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен], размером 60,4 кв.м. жилой площади, состоящее из трех комнат. Ордер был выдан на основании распоряжения ТУ Рудничного района г. Кемерово № 69 от 20.04.2000 г.

Таким образом, спорное жилое помещение по адресу: [Адрес обезличен] имело статус служебного.

Согласно справки [Номер обезличен] от 12.04.2010 г., [Номер обезличен] от 23.04.2010 г. (лд. 11, 12) (сведения о профессии обезличены) ФИО3 проходил службу в (место работы обезличено) с 09.01.1997 г. по 25.09.2007 г. (уволен приказом [Номер обезличен] от 25.09.2007 г.) в должности (сведения о профессии обезличены); стаж службы в (место работы обезличено) составляет 10 лет 08 месяцев 17 дней; стаж в службе (место работы обезличено) составляет 09 лет 07 месяцев 02 дня.

Таким образом, суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о том, что ФИО3 не дослужил на (место работы обезличено) установленного 10-летнего срока и оснований для передачи его семье занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации не имеется, поскольку стаж службы ФИО3 в (место работы обезличено) составляет 10 лет 08 месяцев 17 дней.

В настоящее время в спорном жилом помещении проживают и зарегистрированы по месту жительства: ФИО3 и члены его семьи ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, что подтверждается справками ООО «УК «(наименование юр.лица обезличено)» от 29.06.2010 г. и от 02.08.2010 г. (л.д. 10, 42), копией поквартирной карточки (л.д. 7) и сведениями о месте жительства в их паспортах (л.д. 24-34).

Судом установлено, что в настоящее время проживание истцов в спорном жилом помещении не обусловлено трудовыми отношениями ФИО3, что также не оспаривалось ответчиком, ФИО3 и члены его семьи несут обязанности, вытекающие из договора социального найма, а именно - по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается также справкой об отсутствии задолженности по квартплате (л.д. 43).

Кроме того, по адресу: [Адрес обезличен] проживают и зарегистрированы по месту жительства ФИО1 – (сведения о семейном положении обезличены) и ФИО2 – (сведения о семейном положении обезличены), которые, как установлено судом, в силу закона – ч. 1 ст. 69 ЖК РФ - не являются членами семьи нанимателя ФИО3, на спорное жилое помещение не претендуют.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 08.05.2008 г. жилое помещение по адресу: [Адрес обезличен] имеет следующие технические характеристики: общую площадь – 103,8 кв.м., жилую – 60,3 кв.м. (л.д. 8-9).

В настоящее время семья Караджа намерены приватизировать занимаемую ими квартиру, при этом судом установлено, что ранее истцы не использовали право на приватизацию, что подтверждается справками, выданными Администрацией г. Кемерово на л.д. 17-21, и не оспаривалось ответчиком.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 24.06.2010 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: [Адрес обезличен](л.д. 15, 16).

С учетом вышеизложенного, суд считает, что истцы имеют право на приватизацию жилого помещения, в связи с чем является законным и обоснованным требование истцов о понуждении Администрации г. Кемерово заключить с ними договор на передачу в равнодолевую собственность квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен], состоящей из трех комнат, общей площадью 103,8 кв.м., жилой площадью 60,3 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации г. Кемерово о понуждении заключения договора на передачу квартиры в равнодолевую собственность удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию г. Кемерово заключить с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 договор на передачу в равнодолевую собственность квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен], состоящей из трех комнат, общей площадью 103,8 кв.м., жилой площадью 60,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 10.08.2010 г.

Председательствующий: (подпись)

Согласовано

Судья: