Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в льготный стаж, обязании назначить досрочно трудовую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лужском районе Ленинградской области, просил суд:

- признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в Лужском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа работы в тяжелых (вредных) условиях труда;

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности медника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы с совмещением должности медника с должностью маляра по металлу 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности маляра 2 разряда МТМ;

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Лужском районе назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Лужском районе в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работами в тяжелых (вредных) условиях труда. В соответствии с решением УПФР в <адрес> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в тяжелых условиях труда. Истец считает решение необоснованным и незаконным. В трудовой стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности медника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности медника с совмещением должности маляра по металлу 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности маляра 2 разряда МТМ. Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинетом М. С. от 25.0.1991 г. №, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XIV Металлообработка, подраздел 12 — прочие профессии металлообработки, а) рабочие, код 2151200а-14420 — медники. Имеющимися документами подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности медника. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец совмещал должность медника с должностью маляра по металлу 2 разряда. Обе должности предполагали работу во вредных условиях труда. Согласно разделу ХХХIII «Общие профессии» Списка № право на досрочную пенсию имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код 23200000-13450). В период совмещения истец был занят на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня. Также ответчиком не был включен в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец был переведен на работу исключительно в должности маляра II разряда МТМ. В 2005 г. истец обратился к бывшему работодателю ЗАО «Лужская сельхозтехника» с просьбой о выдаче справок о работе во вредных условиях труда. Истцу была выдана уточняющая справка, в которой работодатель подтвердил, что истец работал медником II разряда с ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ совмещал профессию маляра по металлу II разряда с III классом опасности, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал маляром по металлу II разряда в течение полного рабочего дня с III классом опасности. При этом в данной справке подчеркивалось, что данная профессия — маляр по металлу относится к Списку № раздел XXXIII поз. 23200000-13450. Одновременно истцу была выдана справка о реорганизации предприятия. Однако, ЗАО «Лужская сельхозтехника» предоставила в Управление Пенсионного фонда РФ в Лужском районе Ленинградской области справки о периодах работы истца, в которых не был отражен характер работы во вредных условиях труда. В ответ на обращение истца ЗАО «Луга СХТ» сообщило, что предоставить соответствующие справки не может ввиду отсутствия подтверждающих документов в связи с истечением срока их хранения. Также указано, что имеющаяся у истца справка выдавалась сотрудниками, которые на данный момент не работают в организации и пояснения по данной справке дать не могут. Истец считает, что факт несохранности документов, подтверждающих работу истца во вредных условиях труда, не может являться основанием для отказа в защите прав истца при условии того, что факт занятия в указанный период на работах с вредными условиями труда подтверждается ранее выданной уточняющей справкой. Также истец считает, что не может являться основанием для ущемления прав истца неисполнение работодателем по надлежащему предоставлению сведений персонифицированного учета с 1997 г. Вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд не имеется.

Определением суда от 3 августа 2021 г. произведена замена Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лужском районе Ленинградской области в порядке правопреемства на ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В судебном заседании, назначенном на 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, объявлен перерыв до 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ЗАО «Лужская сельхозтехника» в суд представителя не направило, представило письменный отзыв на иск, в котором указало, что сведений о совмещении должностей медника и маляра не имеет. Документы, подтверждающие работу с определенными кислотами и красками, а также табеля учета рабочего времени третье лицо предоставить не может ввиду их отсутствия.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В процессе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в УПФР в Лужском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лужском районе Ленинградской области №ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев работы в тяжелых условиях труда.

Истец ФИО1 с вынесенным решением не согласен, просит суд признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в Лужском районе Ленинградской области от 31 декабря 2020 г. № 384624/20; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Лужском районе Ленинградской области включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности медника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы с совмещением должности маляра по металлу 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности маляра 2 разряда МТМ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту — Федерального закона № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В оспариваемом решении пенсионного фонда установлено:

- на момент подачи заявления ФИО1 достиг 55 лет;

- согласно представленным документам и сведениям персонифицированного учета страховой стаж составляет 35 лет 10 месяцев 03 дня, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 11 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 100,806;

- минимальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 12 лет 6 месяцев.

Истец просит суд включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности медника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности медника с совмещением должности маляра по металлу 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности маляра 2 разряда МТМ.

Как следует из трудовой книжки ФИО1:

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность медника II разряда;

ДД.ММ.ГГГГ совмещение профессии маляра по металлу II разряда;

ДД.ММ.ГГГГ переведен маляром 2 разряда МТМ;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Лужская сельхозтехника» ФИО1 выдана уточняющая справка о том, что он работал в Лужской райсельхозтехнике (ЗАО «Лужская сельхозтехника»):

- медником II разряда с ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, полный рабочий день,

- с ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ совмещал профессию маляра по металлу II разряда, III класс опасности,

- с ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ работал маляром по металлу II разряда, полный рабочий день, III класс опасности.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XIV «Металлообработка» позицией 2151200а-14420 предусмотрена профессия «медник» (подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки»).

Разделом XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-13450) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены: маляры, занятые на работах с применение вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Поскольку в 2005 г. истцу была выдана справка, подтверждающая особый характер работы маляром, а именно занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (необходимость которого предусмотрена Списком № 2 1991 года), суд полагает, что пенсионный орган неправомерно не включил данные периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

То обстоятельство, что работодатель не обеспечил сохранность документов, подтверждающих характер работы истца, и не смог подтвердить вредные условия труда истца по причине несохранности документов, а также не представление сведений персонифицированного учета работодателем, не может служить основанием для отказа истцу в защите нарушенных прав истца, поскольку льготный период работы истца подтвержден справкой, оснований сомневаться в достоверности которой у суда не имеется.

При установленных обстоятельствах, поскольку с учетом периодов работы истца, дополнительно включенных судом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 10 дней) - медником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 5 дней) - период работы медником с совмещением работы маляра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 2 месяца 26 дней) — маляром), принимая во внимания стаж, учтенный ответчиком (11 месяцев 15 дней), суд приходит к выводу, что истец выработал необходимый специальный стаж работы в тяжелых условиях труда - не менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости является незаконным.

На ответчика возлагается обязанность: включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности медника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности медника с совмещением должности маляра по металлу 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности маляра 2 разряда МТМ; назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Лужском районе в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с 07.10.2020 г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в льготный стаж, обязании назначить досрочно трудовую пенсию - удовлетворить

Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в Лужском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа работы в тяжелых (вредных) условиях труда.

Обязать ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности медника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности медника с совмещением должности маляра по металлу 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности маляра 2 разряда МТМ.

Обязать ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Лужском районе в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с 07.10.2020 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 10 августа 2021 г.

Председательствующий: