Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кижменев С.С. к Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области о признании незаконным отказ Администрации г.о. Семеновский о признании нуждающимся в получении жилого помещения и обязании поставить на жилищный учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кижменев С.С. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области о признании незаконным отказ Администрации г.о. Семеновский о признании нуждающимся в получении жилого помещения и обязании поставить на жилищный учет, при этом пояснив, что в составе семьи из трех человек Кижменев С.С., его супруги ФИО3 и сына ФИО2, 03.05.2013г.р. проживают по адресу: Нижегородская область, городской округ Семеновский, <адрес>, где занимают однокомнатную квартиру общей площадью 36 кв.м., жилой площадью 27 кв.м., принадлежащего СПК «Успенское», на основании разрешения на вселение решения общего собрания членов СПК «Успенское». По указанному адресу с 16.04.2013г. зарегистрированы по месту жительства Кижменев С.С., его сын ФИО2. ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, но фактически по последнему адресу не проживает. Какого - либо жилья в собственности, либо на праве пользования в настоящее время у Истца не имеется. Согласно п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ «Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям...... В связи с тем, что он проживает с семьей на жилой площади ниже учетной нормы жилой площади, установленной Решением Совета Депутатов городского округа Семеновский Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории городского округа Семеновский Нижегородской области» и не имеет в собственности и по договорам социального найма в пользовании жилого помещения, переехал на новое место работы в связи с назначением на должность председателя СПК «Успенское», он обратился в администрацию городского округа Семеновский с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении и постановке на учет. Несмотря на вышеуказанные обстоятельства, на основании решения комиссии по жилищным вопросам (протокол от 28.08.2013г. № 7) постановлением администрации городского округа Семеновский № от 30.08.2013г. ему (Истцу) было отказано на основании пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ в признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании того, что не истек 5-летний срок со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий - отчуждение принадлежащей ему квартиры по прежнему месту жительства, расположенной в <адрес>. Отказ администрации в признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, нарушает конституционные, гражданские и жилищные права Истца и является незаконным и необоснованным по следующим основаниям: Правовая сущность намеренного ухудшения жилищных условий достаточно точно определена Конституционным Судом РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 г. N 258-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации"), который указал: «По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются». Таким образом, намеренное ухудшение жилищных условий является частным случаем злоупотребления правом, заключающимся в использовании лицом субъективного права в противоречии с его социальным назначением. В его случае отчуждение недвижимого имущества по договору дарения - <адрес> г.о. Семеновский не было направлено на умышленное создание условий, позволяющих признать его нуждающимся в жилом помещении, а вызвано крайней необходимостью, связанной с личными семейными обстоятельствами: вступление в новую должность председателя сельскохозяйственного кооператива «Успенское», изменение места работы и, соответственно, переезд его семьи на новое место жительства в другую местность, расположенную на расстоянии около 100 километров от прежнего места жительства, в <адрес>. Назначение на новую должность осуществлялось по инициативе и согласованию с Управлением сельского хозяйства администрации г.о. Семеновский и напрямую связано с осуществлением государственной аграрной политики в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий, выполнения мероприятий Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012г. № 717(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.07.2013 N 598, от 15.04.2014 N 315), направленной на наращивание объемов сельскохозяйственного производства, поддержание стабильности обеспечения населения российскими продовольственными товарами; формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры, о чем отмечено также в федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (ст. ст. 5 и 7 ФЗ) Так, основными целями Госпрограммы являются: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни; удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье. Считает, что вышеуказанные обстоятельства следует признать уважительными, чтобы удовлетворить исковые требования и отчуждение его имущества не имело целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании истец Кижменев С.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд признать незаконным решение Администрации городского округа Семеновский от № от 30.08.2013г. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Кижменев С.С., признать его нуждающимся в получении жилого помещения, обязать администрацию г.о. Семеновский поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий со дня обращения с письменным заявлением.

Представитель ответчика Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области по доверенности Молодцова Е.А. в судебном заседании исковые требования Кижменев С.С. о признании незаконным отказ Администрации г.о. Семеновский о признании нуждающимся в получении жилого помещения и обязании поставить на жилищный учет признала в полном объеме, и не возражала против признания незаконным решения Администрации городского округа Семеновский от № от 30.08.2013г. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Кижменев С.С., признания его нуждающимся в получении жилого помещения, а также поставке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Судом приобщено к делу письменное заявление представителя ответчика по доверенности Молодцовой Е.А. о признании ею иска Кижменев С.С..

Судом представителю ответчика по доверенности Молодцовой Е.А. разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, а именно то, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Таким образом, поскольку представитель ответчика Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области по доверенности Молодцова Е.А. признала иск Кижменев С.С. в полном объеме и это не нарушает прав и законных интересов иных лиц, суд полагает, что имеются основания для принятия признания представителем ответчика иска и принятия решения об удовлетворении исковых требований Кижменев С.С. о признании незаконным решение Администрации городского округа Семеновский от № от 30.08.2013г. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Кижменев С.С., признании его нуждающимся в получении жилого помещения, обязании администрацию г.о. Семеновский поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий со дня обращения с письменным заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Администрации городского округа Семеновский от № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Кижменев С.С..

Признать Кижменев С.С. нуждающимся в получении жилого помещения.

Обязать Администрацию городского округа Семеновский поставить Кижменев С.С. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий со дня обращения с письменным заявлением.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Смирнова