Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Багдарин гражданское дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства в лице консультанта отдела федерального государственного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах к Обществу с ограниченной ответственностью «Конкор» об обязании освободить участок лесного фонда от самовольных построек и приведении в прежнее состояние,

установил:

В Баунтовский районный суд обратилось Республиканское агентство лесного хозяйства в лице консультанта отдела федерального государственного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах к Обществу с ограниченной ответственностью «Конкор» (далее ООО «Конкор») с вышеназванным иском в обоснование указав, что в ходе проведения охранных мероприятий (на основании приказа РАЛХ № 230-П от 27.03.2012 года) в лесном фонде Витимского лесничества с целью пресечения и выявления нарушений лесного законодательства 4 апреля 2012 года выявлено, что ООО «Конкор», расположило вахтовый поселок и ремонтную базу в квартале 813 выдел 26 Витимского лесничества Монгойского участкового лесничества (акт проверки № 230-П/1 от 04.04.2012 года). На занятую территорию государственного лесного фонда представитель ООО «Конкор» начальник участка №1 Махов СБ. лесоразрешительных документов не предъявил и пояснил, что на этот лесной участок им лесоразрешительную документацию предоставит ОАО «Хиагда». Отсутствие лесоразрешительных документов на занимаемый ООО «Конкор» лесной участок подтверждается справкой Витимского лесничества № 62 от 11.04.2012 года. По факту самовольного занятия лесного участка в квартале 813 выделе 26 Витимского лесничества Монгойского участкового лесничества был составлен протокол об административном правонарушении по статье 7.9 КоАП РФ в отношении должностного лица (начальника участка №1 Махова С.Б.). С представителями ООО «Конкор» проведена беседа о недопустимости нарушения лесного законодательства при использования лесных участков и своевременном оформлении лесоразрешительной документации, в случае использования их при проведении работ и размещения сооружений.

12.07.2013 года при проведении патрулирования лесного фонда Витимского лесничества установлено, что оформление лесоразрешительной документации на самовольно занятый лесной участок ООО «Конкор» не проводилось. Территория лесного участка занятая возведенными ранее ООО «Конкор » постройками расширилась. На месте самовольного занятия лесного участка в квартале 813 выдел 26 Витимского лесничества Монгойского участкового лесничества возведены дополнительные постройки (прибор для приготовления цементного раствора). Месторасположение вахтового поселка «Конкор» и прилегающая территория засорены бытовыми, промышленными и древесными отходами. По факту нарушения правил пожарной безопасности возбуждено административное производство в отношении начальника базы ООО «Конкор» производственного участка №1 Бахарева С.А. По окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении № 140-П/1 от 17.07.2013 года по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ- нарушение правил пожарной безопасности в лесах РФ (постановление Правительства РФ № 417 от 30.06.2007года).

В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, используемые для разработки месторождений полезных ископаемых предоставляются в аренду. В соответствии со ст. 8 Лесного Кодекса РФ № 200- ФЗ от 04.12.2006 года, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Право собственности Российской Федерации на лесные участки в границах Витимского лесничества подтверждается свидетельством о государственной регистрации 03АА № 341463 от 29 февраля 2008 года (кадастровый номер 03:02:000000:45/2004-000367). Границы и площадь Витимского лесничества установлены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.10.2008 г. № 310. Согласно Лесохозяйственного регламента, лесной участок, расположенный в Витимском лесничестве, Монгойском участковом лесничестве, в квартале № 813, выдел № 26 относится к федеральной собственности.

В соответствии с статьей 83 п.2. ч.1 Лесного Кодекса РФ № 200- ФЗ от 04.12.2006 года, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, ь том числе по вопросам предоставления, в пределах земель лесного фонда, лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а так же заключение договоров купли- продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.06.2007 года № 394 (ред. от 05.06.2012 года № 476) «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесная охрана)», федеральный государственный лесной надзор могут осуществлять государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1, ст. 83 Лесного Кодекса Российской Федерации, а так же государственные учреждения, подведомственные Федеральному агентству лесного хозяйства, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, определенных в соответствии с частью 2 ст. 83 Лесного Кодекса РФ.

Согласно п. 1.1. Положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 25.01.2007 года № 13 (ред. от 26.12.2012 года) Республиканское агентство лесного хозяйства является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, использованию и распоряжению лесами, их охране, защите и воспроизводству, правоприменительные функции в сфере лесных отношений.

В соответствии со статьей 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенные нарушения и возместить причиненный этими лицами вред.

Просит обязать Общество с Ограниченной Ответственностью «Конкор» освободить лесной участок в квартале 813 выдел 26 Витимского лесничества Монгойского участкового лесничества от незаконных построек и привести лесной участок в прежнее состояние.

Представитель истца Республиканского агентства лесного хозяйства Доронин Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «Конкор» по доверенности Бахарев С.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, при этом указал, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Кроме того, суду пояснил, что ими проводятся работы по устранению нарушений, указанных в иске.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

Так, наличие самовольного занятия лесного участка в квартале 4813 выдел 26 Витимского лесничества Монгойского участкового лесничества, подтверждается актом проверки Республиканского агентства лесного хозяйства от 04 апреля 2012 года № 230-П/1, справкой Республиканского агентства лесного хозяйства №140-П/3 от 12 июля 2013 года из которых следует, что в квартале 813 выдел 26 выявлено, что на землях государственного лесного фонда ООО «Конкор» расположило вахтовый поселок и ремонтную базу. Лесоразрешительные документы на размещение поселка не представлены. ООО «Конкор» самовольно заняло площадь лесного участка в количестве 3 га.

Кроме того, данный факт подтверждается копиями протоколов об административном правонарушении, фототаблицей, справкой лесничего Витимского лесничества А.Н. Генрих.

Из справки указанного должностного лица следует, что проектная документация на лесной участок в Витимском Лесничестве Монгойском участковом лесничестве в кв. 813 выдел 26 под размещение вахтового поселка и ремонтной базы ООО «Конкор» не оформлялись. Лесохозяйственный отвод не производился.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу, осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Также согласно ст. 76 ч. 3 Земельного кодекса РФ снос зданий, строений сооружений при самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании ст. 60 Земельного кодекса РФ и ст. 12 Гражданского кодекса РФ, в случае самовольного занятия земельного участка, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие право на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) лесные участки в составе лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статья 9 ЛК РФ регламентирует, что право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено ЛК РФ.

В соответствии со ст. 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам - в аренду, безвозмездное срочное пользование -гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с ЛК РФ.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренным Земельным и Лесным кодексами.

Кроме того, в соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (ред. от 01.11.2012) «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Пункт 7 ст. 22 Закона РФ N 2395-1 от 21.02.1992 «О недрах» (далее - ФЗ № 2395-1) предусматривает, что пользователь недр обязан обеспечить соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованиями недр.

Согласно ст. 22 Гражданско-процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим, в том числе из экологических правоотношений.

Статья 30 ГПК РФ определяет, что иски о правах на земельные участки предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Указанные нарушения законодательства Российской Федерации затрагивают охраняемые Конституцией РФ интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Кроме того, судом принимается признание иска представителем ответчика, поскольку волеизъявление последнего не противоречит законным интересам других лиц.

В силу ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ООО «Конкор» в доход государства госпошлину в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Республиканского агентства лесного хозяйства в лице консультанта отдела федерального государственного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Конкор»
освободить лесной участок в квартале 813 выдел 26 Витимского лесничества Монгойского участкового лесничества от незаконных построек и привести лесной участок в прежнее состояние.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Конкор» госпошлину в доход муниципального района в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М. Мохорова