Гражданский кодекс часть 1

Ольхонский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сыроватской Р.Р., с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителей административных ответчиков: администрации ФИО6 районного МО ФИО2, администрации Хужирского муниципального образования ФИО3, ФИО4, Главы Крестьянско фермерского хозяйства ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Администрации Хужирского муниципального образования, Администрации ФИО6 районного муниципального образования, ФИО4, Главе крестьянско - фермерского хозяйства ФИО4, Межрайонному отделу №9 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области, Кадастровой палате по Иркутской области о признании незаконными нормативных актов Администрации Хужирского муниципального образования, о признании незаконными оснований для регистрации права собственности, о признании незаконными свидетельств о праве собственности выданных ФИО4, о признании незаконным записи в похозяйственной книге, о признании выписки из похозяйственной книги, о признании незаконным постановку земельных участков на кадастровый учет, об обязании снять с кадастрового учета, о признании незаконной регистрацию права собственности на земельные участки, о признании незаконными свидетельств о праве собственности.

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанными, неоднократно уточненными требованиями, просит:

1. Признать незаконными ненормативные акты Администрации Хужирского муниципального образования о выделении ФИО4 земельных участков в <адрес>, в связи с нарушением требований п.5. ст. 20, ст.34 Земельного кодекса РФ от 31.12.2005 года:

- Постановление администрации Хужирского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок кадастровый №;

- Распоряжение главы Хужирского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок кадастровый № (ныне разделен на 2 участка №);

- Выписку из похозяйственной книги Хужирского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ№ и запись в похозяйственной книге Администрации ХМО о наличии у ФИО4 земельного участка площадью 0,45 га., кадастровый №.

2. Признать незаконными основания для регистрации права собственности Межрайонным отделом № 9 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области ненормативные акты Администрации Хужирского муниципального образования о выделении ФИО4 земельных участков в <адрес>, в связи с нарушением порядка выделения:

- Постановление администрации Хужирского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, об уточнении фактической площади, и Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 38:13:000019:0279;

- Распоряжение главы Хужирского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, кадастровый №, (ныне разделен на 2 участка: кадастровые номера: №).

- Выписку из похозяйственной книги Хужирского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ№ на земельный участок, кадастровый №.

- Запись в похозяйственной книге Администрации ХМО о наличии у ФИО4 земельного участка площадью 0,45 га., кадастровый №.

3. Признать незаконным постановку на учет в Кадастровой палате по Иркутской области земельных участков с кадастровыми номерами: 38:13:000019:0279; 38:13:000019:826; 38:13:000019:862., принадлежащие ФИО4

4. Признать незаконным регистрацию в УФРС по Иркутской области права собственности ФИО4 на земельные участки кадастровые номера: №., расположенные по адресу: <адрес>.

5. Признать незаконными свидетельства, выданные Межрайонным отделом № 9 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра», расположенному по адресу: <адрес>, на право собственности ФИО4 на земельные участки с кадастровыми номерами: № (ныне разделен на 2 участка: кадастровые номера: №),

6. Обязать Кадастровую палату Иркутской области снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами № (ныне разделен на 2 участка: кадастровые номера: №), принадлежащие ФИО4

В обоснование заявленных требований ФИО5 указала, что она является собственником земельного участка площадью 3414 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый №, государственная регистрация права была произведена ДД.ММ.ГГГГ за №, выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, серия 38 <адрес>.

Постановлением мэра ФИО6 <адрес> муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изменении адреса земельного участка» произведена переадресация ее земельного участка в <адрес> ФИО6 <адрес> муниципального образования с <адрес>.

Собственником соседнего земельного участка, площадью 4948,00 кв.м. по адресу: <адрес>, является ФИО4, кадастровый №, государственная регистрация права собственности была произведена ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.

Согласно требований п.5. ст. 20 Земельного кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Администрация Хужирского муниципального образования, в нарушение требований п.5. ст. 20, ст.34 Земельного кодекса РФ от 31.12.2005 года незаконно вынесла Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка ФИО4, кадастровый № площадью 4948 кв.м., прилегающий к производственному дому, принадлежащему ФИО4, как главе КФХ «Олива», расположенному на землях поселений по адресу: <адрес> и дополнительно земельный участок площадью 2448 кв.м., расположенный по тому же адресу из земель поселений в собственность бесплатно КФХ «Олива» для ведения крестьянского хозяйства, на основании чего ФИО4 незаконно, в нарушение требований ст. 262 ГК РФ от 10.01.2006 г., п.12.ст. 85 ЗК РФ, п.12. ст..1, пп.2.п.4.ст. 36 ГК РФ, п.8.ст. 28 ФЗ №178 «О приватизации государственного и муниципального имущества» занял земли общего пользования - <адрес> в <адрес>, ФИО6 <адрес>, чем нарушил ее законное право пользования своим земельным участком с кадастровым №, расположенном на <адрес>, т.е. проезду, проходу по этой улице к ее земельному участку, проходу по <адрес>.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу п.8.ст. 28 ФЗ №178 от 21.12. 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

В ходе рассмотрения Ольхонским районным судом дела по иску к Администрации Хужирского муниципального образования - администрации городского поселения <адрес>, Администрации ФИО6 районного муниципального образования и ФИО4 о предоставлении сервитута ДД.ММ.ГГГГ, после ознакомления и фотографирования материалов, представленных суду Межрайонным отделом № 9 филиала ФГУБ «ФКП Росреестра» по Иркутской области ей стало известно о незаконном выделении Хужирским муниципальным образованием земельных участков ФИО4 в <адрес>, администрацией Хужирского муниципального образования и незаконной выдаче свидетельств о праве собственности ФИО4 на участки Межрайонным отделом № 9 филиала ФГБУ«ФКП Росреестра» по Иркутской области.

Так, земельный участок, кадастровый № выделен ФИО4 незаконно администрацией Хужирского МО на основании Постановления администрации Хужирского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует письмо администрации Хужирского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, и копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (в части) от ДД.ММ.ГГГГ (или ДД.ММ.ГГГГ).

Незаконно, в нарушение требований п.5. ст. 20, ст.34 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Хужирского МО при предоставлении ФИО4 земельного участка, кадастровый №, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ установила фактические границы земельного участка в размере 4948 кв.м., тогда как фактическая площадь земельного участка устанавливается при межевании земельного участка, площадь равна именно той, которая указана в правоустанавливающих документах на земельный участок, а в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ неизвестный участок необоснованно увеличивается бесплатно дополнительным (пункт 2 постановления) земельным участком площадью 2448 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, из земель поселений в собственность бесплатно КФХ «Олива» для ведения крестьянского хозяйства. Тогда как на основании закона фактическая площадь устанавливается по ранее учтённым участкам, когда у землевладельца имеются правоустанавливающие документы, выданные до вступления в законную силу Земельного кодекса РФ.

ФИО4 Администрация Хужирского МО осуществляет уточнение фактических границ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, что является грубейшим нарушением норм ЗК РФ от ДД.ММ.ГГГГ. У администрации Хужирского муниципального образования в лице ее главы, ФИО8 не было законных оснований уточнять фактические границы без правоустанавливающих документов на земельный участок.

Более того, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подложным основанием для регистрации права собственности земельного участка с кадастровым номером 38:13:000019:0279 в УФРС по <адрес>, о чем свидетельствует постановление межрайонного ОПМВД России по Эхирит - Булагатскому району от ДД.ММ.ГГГГ, которое было передано суду в судебном заседании представителем Администрацией ФИО6 <адрес> муниципального образования. В постановлении имеются показания сотрудников Администрации Хужирского МО, в том числе и Главы Хужирского МО ФИО12, где утверждают, что Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подложное, кто его издал, не знают, подписи похожи на подпись Главы. В архиве Администрации ОРМО есть под этим же номером и датой другое Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка ФИО7. Вариант Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ им незнаком, а именно об установлении границ земельного участка и о выделении земельного участка ФИО4

К тому же, в материалах административного дела имеется письмо № от ДД.ММ.ГГГГ в котором Администрация Хужирского МО утверждает, что Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ считается недействительным, на каком основании оно выдавалось, выяснить не представляется возможным в связи со смертью на то время исполняющего обязанности Главы Хужирского МО ФИО8

Незаконными основаниями для регистрации права собственности земельного участка с кадастровым номером № в УФРС по Иркутской области ФИО4 являются:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении фактических границ земельного участка» в размере 4948 кв.м. (установление границ произвели незаконно без правоустанавливающих документов на земельный участок, указанный в п.2 этого постановления, которым незаконно выделен земельный участок ФИО4 с кадастровым номером 38:13:000019:0279, площадью 4948 кв.м., прилегающий к производственному дому, принадлежащему ФИО4, как главе КФХ «Олива», расположенному на землях поселений по адресу: <адрес> и дополнительно земельный участок площадью 2448 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> из земель поселений в собственность бесплатно КФХ «Олива» для ведения крестьянского хозяйства.

2. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ 0.25 га. о выделении крестьянскому хозяйству «Олива» ФИО4, выделяется участок хозяйству за домом ФИО4, адрес населённого пункта отсутствует, наименование улицы нет, речь идёт только о площади земельного участка и о доме ФИО4, для строительства дома ФИО4 выделен земельный участок в <адрес>, в продолжение чётной стороны в размере 12 соток в 1988 году по Решению №ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно все расширения и изменения площади земельного участка должны происходить у ФИО4 в <адрес> и в <адрес>, где зарегистрировал своё КФХ «Олива» ФИО4

3. Свидетельство РФ -VII от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 0.25 га.

Содержание текста постановления № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного администрацией Хужирского МО об установлении фактических границ земельного участка и предоставлении дополнительного земельного участка бесплатно ФИО4 свидетельствует о том, что Администрации Хужирского МО применила незаконно требования главы 10, ст. 58-60 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года (в ред.Закона РФ от 28.04.93№ 4888-1, Указа Президента РФ от 16.12.93 № 2162, от 24.12.93 № 2287), отмененные требованиями Земельного кодекса РФ от 31.12.2005 года.

Земельный участок с кадастровым номером № незаконно выделен ФИО4 на основании незаконного распоряжения главы Хужирского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанное распоряжение к данному участку не имеет отношение, а относится к участку с кадастровым номером №.

1. Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, о выделении ФИО4 земельного участка под домом в размере 0.45 га, не указан населённый пункт, улица его расположения, но согласно Решения администрации Хужирского МО № от ДД.ММ.ГГГГ известно, что выделен ФИО4 земельный участок, в <адрес>, это единственный документ о выделении земельного участка ФИО4, где указан адрес участка. В письме Администрации Хужирского МО № от ДД.ММ.ГГГГ, которое предоставила Администрация ФИО6 PMO в суд есть информация о том, что Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении 0.45 га, не имеет никакого отношения к земельному участку с кадастровым номером №, а имеет прямое отношение к земельному участку с кадастровым номером №. Если оно имеет прямое отношение к земельному участку с кадастровым номером №, следовательно, Глава Хужирского МО незаконно выдал выписку из по хозяйственной книги ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № для регистрации права собственности, следовательно, выписка является подложным основанием для регистрации земельного участка с кадастровым номером №.

2. В мае 2012 года Глава Хужирского МО направляет ответ в Администрацию ФИО6 РМО о том, что Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ имеет отношение к участку, на который выдаёт выписку для регистрации права собственности земельного участка с кадастровым номером №.

3. У ФИО4 нет правоустанавливающего документа о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, запись в похозяйственную книгу внесена незаконно администрацией Хужирского МО. Более того, выписку из по хозяйственной книги на земельный участок в размере 0.45 га. от ДД.ММ.ГГГГ, выданную незаконно Главой Хужирского МО ФИО12, ФИО4 предъявил на регистрацию земельного участка с кадастровым номером №, поскольку главой Хужирского МО, ФИО12 является с ДД.ММ.ГГГГ по решению ТИК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № незаконно выделен администрацией Хужирского МО на основании незаконной выписки из похозяйственной книги Хужирского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ№, о чем свидетельствует постановление оперуполномоченного отделения ЭБ и ПК МО МВД России «Эхирит-Булагатский» капитана полиции ФИО13, от ДД.ММ.ГГГГ (или ДД.ММ.ГГГГ) т.к. глава Хужирского муниципального образования ФИО12, не имел права подписи указанной выше Выписки, поскольку решением Территориальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГФИО12, назначен главой Хужирского муниципального образования с ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, выписка из по хозяйственной книги Хужирского МО от ДД.ММ.ГГГГ№ выдана ФИО4, тогда как на тот момент уже имелось Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка в <адрес> на 0,12 га. ФИО4

Грубое нарушение Администрацией Хужирского муниципального образования, требований п.5. ст. 20, ст.34 Земельного кодекса РФ от 31.12.2005 года при незаконном выделении земельных участков позволили ФИО4 совершить преступление, предусмотренное ст. 159 ч. 4 УК РФ, связанное в предъявлении в Межрайонный отделом № 9 филиала ФГБУ « ФКП Росреестра» по Иркутской области: Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельства РФ-VII от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве оснований для регистрации права собственности земельных участков: кадастровый № и Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № в Росреестр по Иркутской области, выписку из похозяйственной книги Хужирского МО от ДД.ММ.ГГГГ., на земельный участок кадастровый №;

В судебном заседании административный истец ФИО5 не присутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске. Просит исчислять начало срока исковой давности, с даты ознакомления ее с гражданским делом, а именно с июня 2014 года, в связи с чем, полагает, что трехмесячный срок для обращения в суд, ее доверителем не пропущен.

Представитель административного ответчика Администрации Хужирского муниципального образования ФИО9, иск не признал, суду показал, что правовые акты, органов местного самоуправления, могут быть признаны незаконными в случае их несоответствия требованиям закона, если они вынесены лицом, в компетенцию которого это не входило, или с превышением своих полномочий и ими, нарушены права и свободы лица. Истиц не представила доказательств подтверждающих нарушение указанных условий. Во всех предыдущих исках, по рассмотренным Ольхонским районным судом делах и в настоящем, ссылается на отсутствие прохода и проезда на свой участок, не возможность строительства дома и других построек, отсутствие выхода к берегу озера Байкал. В действительности проход, проезд на земельный участок имеется, составляет 5 метров шириной, это позволяет проехать любому крупногабаритному транспорту, а также нет препятствий для строительства. Указанный проход выходит на <адрес> и позволяет перемешаться истцу в любом направлении, в том числе и к берегу озера Байкала. Другое дело, что этот проход, проезд не устраивает истца. Но для решения этого вопроса, последняя, в 2014 году обратилась в суд об установлении сервитута, решением суда он установлен.

Истец утверждает, что Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ не имеет отношения к земельному участку с кадастровым №…826, но допрошенный судом свидетель ФИО16 исполнявший на то время обязанности главы администрации, который вынес это распоряжение, заявил суду о том, что Распоряжение №, относится именно к этому земельному участку.

Истец также считает, что земельный участок № незаконно выделен ФИО4 на основании выписки из по хозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ о чём свидетельствует постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что глава администрации ФИО12 не имел права подписи этой выписки т.к. приступил к своим обязанностям позднее. Но, допрошенная в качестве свидетеля заместителя главы администрации ФИО17 показала, что выписка была подписана позднее, 19 декабря. Кроме того, выписка не является правовым основанием для выделения земельного участка, правовое основание - это запись в книге похозяйственного учёта. Выписка это технический документ, подтверждающий наличие правового основания, которая не может лишить юридической силы записи в книге похозяйственного учёта только потому, что подписана ненадлежащим лицом. При отказе в государственной регистрации по этому основанию, это обстоятельство отсрочило бы государственную регистрацию на несколько дней и не более того. Исходя из этого, подпись документа неуполномоченным лицом не является достаточным основанием для признания незаконной государственной регистрации земельного участка с кадастровым №… 862.

Кроме того, истец требует признать незаконным выделение земельного участка с кадастровым №…0297 на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, и Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, основываясь на письме администрации от 02.07.2014г. № и постановления опруполномоченного ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы администрации допрошенная в качестве свидетеля, в отношении своего ответа № от ДД.ММ.ГГГГ показала суду, что вывод о подложности Постановления №…122 сделала на своей субъективной оценке, совпадения номера на двух разных постановлениях и отсутствии постановления в архиве в отношении ФИО4, не задумываясь о том, что это могло быть просто технической ошибкой, то же самое, показал допрошенный в качестве свидетеля ФИО12. Свидетели ФИО11 и ФИО18 исполняющая обязанности делопроизводителя на то время, показали, что глава администрации сам распечатывал распоряжения и постановления и все подписи принадлежат ему. ФИО4 получив два экземпляра постановления забрал их с собой вместо того, чтобы одно из них передать делопроизводителю. Вместе с тем, он имел право обратиться с заявлением о выделении земельного участка в администрацию, а ФИО8 был обязан рассмотреть заявление и принять по нему решение. Просит обратить внимание что, истцом пропущены сроки давности установленного законом срока обращения в суд.

Представитель Администрации ФИО6 районного муниципального образования ФИО2, суду показал, что юридически значимыми обстоятельствами по делу является совокупность двух условий это законность либо незаконность вынесенных ненормативных актов администрации ХМО и нарушены ли законные права и интересы ФИО6 их принятием. По его мнению проверке подлежат только те акты, на основании которых зарегистрированы права ГКФХ «Олива», т.е. земельный участок с кадастровым номером №, который непосредственно граничит с земельным участком ФИО5 Действительно можно поставить под сомнение Постановление администрации Хужирского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, об уточнении фактической площади в размере 4948 кв.м. Вместе с тем, Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении 2500 кв.м., на земельный участок с кадастровым номером № выдан законно и обоснованно. Кроме того, право ФИО6 восстановлено, именно на этом земельном участке установлено право ограниченного пользования для ФИО6. Кроме того, просит обратить внимание, что сроки обращения в суд, в защиту нарушенного права у ФИО6 истекли давно, поскольку основания для регистрации права собственности данного земельного участка ФИО4 были предметом рассмотрения гражданского дела в 2011 году, следовательно, трех месячный срок для обращения в суд истек. Земельные участки №, № (ныне разделен на 2 участка: кадастровые номера: №), не граничат с земельными участками ФИО6, следовательно, прав оспаривать основания их предоставления либо выделения у истицы не имеется, ее законные права ничем не нарушены. Полагает, что администрация ХМО не должным образом в свое время осуществляла земельный контроль в связи с чем, возможно ФИО4 распорядился документами вольно, но этим могли быть нарушены только права неопределенного круга лиц и администрации Хужирского муниципального образования. Однако стоит учесть, что уже прошло длительное время, определился порядок пользования земельными участками, они поставлены на кадастровый учет. Зарегистрировано право собственности гражданина и ГКФХ на все земельные участки. ФИО4 более 30 лет назад возвел свой дом и подсобные строения, пользуется земельными участками более чем 15 лет. ФИО6 земельный участок получила позже и до настоящего времени ничего не построила. Также полагает несостоятельными доводы истца, о том, что ответчик перекрыл <адрес>, поскольку последний генеральный план утвержден еще в 2013 году, претензий к ФИО4 не было. Ревизия почтовых адресов участков ФИО4 проводилась неоднократно.

ФИО4, ГКФХ «Олива» ФИО4, иск не признал, суду показал, что ФИО6 земельный участок фактически не использует, материальный интерес к нему имеет только ее дочь ФИО14, возможно мать даже не в курсе действий последней. В настоящее время она разделила свой земельный участок на три самостоятельных, которые действительно не имеют никакого проезда и прохода к ним, полагает, что в ближайшем будущем вновь начнутся притязания на его участок со стороны новых владельцев. КФХ существует с 1992 года, т.е. земельным участком он пользуется еще до того, как получила земельный участок ФИО6, адрес у нее был - Солнечная, 14. Адрес земельного участка, на котором он построил дом, менялся трижды, поэтому доводы истицы о захвате и манипуляциях с их расположениями неосновательны. По Постановлению № он получил землю для крестьянского хозяйства, на котором работает давно, честно и добросовестно. По Распоряжению № земельные участки получили более 120 человек, следовательно, требование об его отмене повлечет нарушение прав, всех законных землевладельцев. Постановление № он получил лично от главы администрации, имел их несколько подлинных экземпляров, не ожидал, что в архиве не окажется его копии, однако отсутствие архивной копии документа не свидетельствует о его фальсификации. Похозяйственная книга также законна и недействительной признана быть не может. ФИО6 на протяжении многих лет пытается лишить его права собственности, поэтому ее доводы о том, что узнала о своем нарушенном праве летом 2014 года ложь, поскольку об этом свидетельствуют многочисленные проверки по заявлению последней и нескончаемые судебные разбирательства.

Кадастровая палата по Иркутской области своего представителя в суд не направила, о дате рассмотрения дела извещена.

Межрайонный отдел №9 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области, своего представителя в суд не направил, представлен отзыв из текста которого, следует что, выдача свидетельства органом кадастрового учета не может быть действием, повлекшим нарушения прав граждан. Истцом избран не предусмотренный законом способ защиты права, необоснованно привлечен к участию в деле орган кадастрового учета. Такой способ защиты права как признание незаконной выдача свидетельств о праве собственности на объекты недвижимости действующим законодательством не предусмотрен.

ФГБУ «ФКП Росреестра» не может быть ответчиком по данному гражданскому делу, поскольку не нарушало прав, свобод, охраняемых законом интересов истца. В нарушение статьи 131 ГПК РФ, в исковом заявлении не указано в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца органом кадастрового учета. Орган кадастрового учета является органом, осуществляющим технические функции по внесению сведений в государственный информационный ресурс на основании представляемых для кадастрового учета документов.

Ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, строительства дома животновода крестьянско-фермерского хозяйства поставлен на государственный кадастровый учет (далее - ГКУ) 15.03.2007г. на основании заявки № от 07.03.2007г., свидетельства о праве собственности на землю ФИО4 № от 12.02.1998г. регистрационная запись №, Описание земельных участков, содержащего сведения о координатах характерных точек границ. Согласно ст. 7 закона о Кадастре, общедоступные сведения о правах и об ограничениях (обременениях) прав на недвижимое имущество, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, считаются внесенными в государственный кадастр недвижимости. В отношении данного участка в ГКН внесены сведения ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ о наложении обременения в виде запрещения сделок с имуществом. Запрета на совершение кадастровых процедур в орган кадастрового учета в отношении данного земельного участка не поступало.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> под жилищное строительство, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и в соответствии с представленным Распоряжением главы Хужирской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ№. Собственник - ФИО4

На основании Заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и в соответствии с представленным межевым планом ДД.ММ.ГГГГ был произведен учет изменений в части уточнения сведений о местоположении границ и площади земельного участка №.

На указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ было наложено обременение в виде запрещения сделок с имуществом №. Запрета на совершение кадастровых процедур в отношении данного участка в орган кадастрового учета также не поступали.

На основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и в соответствии с представленным межевым планом ДД.ММ.ГГГГ в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № были поставлены на государственный кадастровый учет вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами №.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Закона о Кадастре, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости».

В соответствии с пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 04.02.2010 г. № 42 «В отношении образованных объектов недвижимости «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «учтенный», а в отношении преобразуемых объектов недвижимости - на «архивный» в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на все образованные объекты недвижимости.

Таким образом, в связи с поступлением сведений о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами № их статус был изменен на «учтенный», а земельному участку с кадастровым номером 38:13:000019:826 был автоматически присвоен статус «архивный».

Обременение в виде запрещения сделок с имуществом № в настоящее время наложено на земельные участки №. собственником указанных земельных участков является ФИО4.

Ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. № и выписки из похозяйственной книги. По заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ уточнено местоположение данного участка, собственник - ФИО4 В отношении данного участка в ГКН внесены сведения ДД.ММ.ГГГГ№ о наложении обременения в виде запрещения сделок с имуществом. Запрета на совершение кадастровых процедур в орган кадастрового учета в отношении данного земельного участка также не поступало.

В соответствии с п. 31 «Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. № 42, сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета. Требование истца к органу кадастрового учета является по существу дополнительным и является процессуально излишним.

Свидетель ФИО14 показала, что Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 0.25 га. не имеет никакого отношения к земельному участку с кадастровым №, выделено 0.25 га., за домом ФИО4, в радиусе 50 метров нет дома ФИО4, и он, по сути, также является только подложным основанием для регистрации. ФИО4 подал его для процедуры утверждения площади, так как ему нужен был любой документ, выданный до 2001 года. ФИО4 незаконно приватизировал муниципальную собственность по незаконно изданному постановлению, в том числе приватизировал территорию общего пользования, а именно <адрес>, на которой выделен земельный участок истцу ФИО5 В связи с этим, нарушено конституционное право ФИО6 на свободное владение земельным участком, она не имеет подъезда к своему участку для ведения строительных работ.

Полагает, что на основании Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ выделено 0.25 га., в <адрес>, где зарегистрировано КФХ «Олива» и к участку № не имеет отношения, его ФИО4 использовал для регистрации самовольно захваченного земельного участка. Распоряжение выдано в 1994 году, ему нужен был хоть какой-то документ, чтобы прикрыть свои незаконные действия и привязать Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, кадастровый №, принадлежит ФИО4 также незаконно. Администрация ФИО6 районного муниципального образования предоставила в суд документы, в числе которых был Акт земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, где специалисты отметили этот земельный участок как самовольно захваченный. Также был предоставлен документ - копия свидетельства о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:13:000019:826. В качестве основания на регистрацию ФИО4 было предоставлено Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ по которому выделяется 0.45 га. ФИО4 под домом. На указанном земельном участке возведены самовольно строения турбазы «Солнечная», гостевые дома, туалеты. Указанный земельный участок претерпел две регистрации - свидетельство № № от ДД.ММ.ГГГГ - 4500 кв.м., свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ - 4799 кв.м. – которые также необходимо отменить.

Администрация Хужирского МО направила ответ в Администрацию ОРМО № от ДД.ММ.ГГГГ, в своём ответе Администрация ХМО пояснила, что Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ не имеет никакого отношения к земельному участку, который сегодня имеет кадастровый №, а имеет отношение к земельному участку с кадастровым номером № (на этом участке и проживает ФИО4 со своей супругой, здесь находятся две стайки, баня, гараж, туалет). В архиве Администрации ОРМО, есть Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении в <адрес> ФИО4 земельного участка в размере 12 соток, где он выстроил дом. В правоустанавливающем деле нет межевого дела, нет согласования границ земельного участка с Администрацией ОРМО, с соседями, застроена <адрес>, на которой находится земельный участок ФИО5. Участок ФИО5 последний на <адрес> анализу документов следует, что Администрация ХМО не выделяла ФИО4 земельный участок справа от ФИО5

Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно легло в основу для регистрации права собственности самовольно захваченного земельного участка и именно ФИО4 своими незаконными действиями, незаконной регистрацией нарушил права ФИО5 на свободное владение земельным участком, лишив подъездных путей к участку.

Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо признать незаконным основанием для регистрации права собственности, признать незаконным свидетельство на земельный участок №.

Земельный участок, кадастровый №, также незаконно принадлежит ФИО4 Он был получен ФИО4 первоначально по Распоряжению 3/8 от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному Распоряжению выделен земельный участок в размере 12 соток. На этом участке ФИО4 возвёл дом, где до сих пор проживает с супругой. Земельный участок имеет кадастровый №, зарегистрирован в 2013 году, и имеет площадь 0,45 га. Доказательств увеличения площади земельного участка у ФИО4 с 0.12 га. до 0.45 га. не имеется.

В основании регистрации земельного участка указана выписка из по хозяйственной книги на земельный участок в размере 0.45 га. Запись в по хозяйственную книгу внесена незаконно, т.к. указанный земельный участок выделен по Распоряжению 3/8 от ДД.ММ.ГГГГ. Даже если предположить что этот тот дом, за которым выделяется 0.25 га. Главе КФХ Олива ФИО4 по Распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, то площадь участка составит 0.37 га, но не заявленные 0.45 га.

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к убеждению, что заявленные требования административного истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа…суд проверяет законность решения, суд выясняет:

1. нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца;

2. соблюдены ли сроки обращения в суд;

3. соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

ФИО6 просит признать незаконными ненормативные акты Администрации Хужирского муниципального образования о выделении земельных участков в <адрес>

1. Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, кадастровый №;

2. Постановление администрации Хужирского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ;

3. Распоряжение главы Хужирского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок кадастровый №; (ныне разделен на 2 участка кадастровые номера: №).

4. Выписку из по хозяйственной книги Хужирского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ№ на земельный участок кадастровый №

Проверяя заявленные требования судом установлено:

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), основаниями для регистрации права собственности ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из земель населенных пунктов, для строительства дома животновода крестьянско – фермерского хозяйства, площадью 4948 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> указаны:

1. Свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ

2. Распоряжение Главы Хужирской поселковой администрации ФИО6 района № от ДД.ММ.ГГГГ

3.Постановление Хужирского муниципального образования Городского поселения ФИО6 района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив законность процедуры выделения земельного участка и полномочия лиц при их вынесении, судом установлено, что в соответствии с Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ крестьянскому хозяйству ФИО4 «Олива» выделен земельный участок 0.25 га., за домом ФИО4 для расширения земель хозяйства (т.1 л.д.101). ФИО4 зарегистрирован в качестве главы КФХ, указанный статус не прекращен до настоящего времени.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности Распоряжения Главы Хужирской поселковой администрации ФИО6 района № от ДД.ММ.ГГГГ поскольку судом установлено, что оспариваемое распоряжение принято уполномоченным органом, соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, требование заявителя о признании оспариваемого распоряжения недействительным удовлетворению не подлежит.

В материалах правоустанавливающих документов представлено Свидетельство на право собственности на землю серия РФ VII:38613:01 № регистрационная запись №а от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что на основании Распоряжения Хужирской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобретает право частной собственности в <адрес>, общей площадью 0.25 га. (земли поселковой администрации для строительства дома животновода крестьянско (фермерского) хозяйства.

Данное свидетельство выдано на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России, также соответствует требованиям закона. Из инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" утвержденный Роскомземом 09.03.1992 года, следует, что государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей выдается по форме N 1 - гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей, для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также предпринимательской деятельности (пункт 1.3.). Согласно пункту 3.1 инструкции, государственные акты на право собственности на землю, владения, пользования землей выдаются руководителям предприятий, организаций, учреждений, гражданам, уполномоченным представителям коллективов граждан председателем районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам или его заместителем, а в населенных пунктах - главой или его заместителем сельской, поселковой, городской администрации.

Форма свидетельства на право собственности на землю, которое имеет силу до оформления государственного акта, порядок его выдачи и регистрации установлены письмом Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств от 13 января 1992 года. Свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районным (городским) комитетам по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах - руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов. При этом свидетельства, выдаваемые исполнительными органами сельских (поселковых) Советов народных депутатов, должны быть завизированы председателем (представителем) районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении фактической площади» главе КФХ «Олива» установлена фактическая площадь земельного участка 4948 кв.м., прилегающего в производственному дому, принадлежащему ФИО4, расположенному на землях поселений по адресу: <адрес>.

Пунктом 2 данного постановления ФИО4, дополнительно представлен прилегающий земельный участок в размере 2448 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> из земель поселений в собственность бесплатно КФХ «Олива» для ведения крестьянского хозяйства.

В ответ на обращение ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Хужирского муниципального образования, дан ответ, что получен ответ из архива ФИО6 <адрес> муниципального образования, за номером 122 от ДД.ММ.ГГГГ в архиве ОРМО имеется Постановление Главы Хужирского МО об установлении фактической площади земельного участка ФИО21. постановление Главы Хужирского МО № выданное ФИО4, считается недействительным. На каком основании оно выделялось, выяснить не представляется возможным в связи со смертью, на то время исполняющего обязанности Главы Хужирского МО ФИО8 (т.1 л.д.109).

Судом исследовалась книга регистрации постановлений главы администрации, где имеется запись № дата ДД.ММ.ГГГГ об установлении фактической площади земельного участка, подпись ФИО8 (т.1 л.д.100 с оборотом).

В судебном заседании оглашен протокол допроса свидетеля ФИО17, из которого следует, что Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, поскольку в архиве сохранилось постановление той же датой и под этим же номером только в отношении ФИО7.

На основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ., а также от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении уголовного дела по рапорту помощника прокурора ФИО6 <адрес> ФИО15, по факту наличия в архиве администрации ФИО6 районного муниципального образования двух постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ различного содержания.

Как следует из пояснений главы администрации Хужирского МО ФИО12, делопроизводителя ФИО18, имеющихся в отказных материалах, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, оригинальным является постановление об установлении фактической площади земельного участка ФИО21, а постановление об установлении фактической площади земельного участка ФИО4 является подложным. Согласно выводам следователя в действиях ФИО23 формально усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, вместе с тем, достаточных оснований для возбуждения уголовного дела в отношении бывшего главы администрации ФИО23 по признакам состава, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ, не имеется. Наличия обязательного признака – корыстной или иной личной заинтересованности, в ходе следствия у ФИО8 не установлено.

Таким образом, в судебном заседании, установлено, что Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, об установлении фактической площади земельного участка ФИО4 выдано с нарушением законодательства, подлинник данного постановления в архивных материалах отсутствует. Вместе с тем, в результате судебной защиты нарушенные права ФИО5 были восстановлены, так решением ФИО6 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащем ФИО4, установлено право ограниченного пользования (сервитут), в виде тупикового проезда с улицы <адрес>ю 176 кв.м, для проезда, для строительства дома и других строений на земельном участке принадлежащем ФИО5 с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.27 – 34 г. г./<адрес>). Данное решение вступило в законную силу, после проверки судом апелляционной инстанции.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое Постановление № не соответствуют требованиям закона, вместе с тем, оно не нарушает права и свободы заявителя. Что является основанием для отказа в удовлетворении иска в данной части.

Кроме того, на основании ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа… суд, проверяя законность решения, самостоятельно выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Суд, тщательно изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства, усматривает, что требование истца о признании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении фактической площади» главе КФХ «Олива» заявлено с нарушением установленных законом сроков. А именно, в ходе судебного следствия, ответчиками для опровержения доводов истицы о подаче иска в предусмотренный законом трех месячный срок, было заявлено ходатайство об изучении гражданского дела 2-51/2011 по иску ФИО5 к ФИО4 и администрации Хужирского МО об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Судом установлено, что в ходе разрешения данного гражданского дела, суду были представлены: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5, 28, 2-51/2011), Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельных участков для развития личного подсобного хозяйства» (л.д. 29, гр/д. 2-51/2011). ФИО5 при рассмотрении дела участвовала лично, принимала участие в исследовании данных документов. Кроме того, из текста Решения ФИО6 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу следует, что на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения главы Хужирской поселковой администрации ФИО6 района № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Хужирского МО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, является собственником земельного участка площадью 4948 кв.м., по адресу: <адрес>., с кадастровым номером №, была произведена государственная регистрация права собственности от ДД.ММ.ГГГГ и выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, серии <адрес> (л.д.69, гр/<адрес>).

Таким образом, представитель административного истца, ссылаясь на то, что о своем, нарушенном праве принятием указанных документов, она и ее доверитель узнали только в июне 2014 года, в ходе изучения материалов гражданского дела по установлению сервитута, не соответствуют действительности и опровергается изученными материалами дела.

Как следует из материалов гражданского дела №2 - 144/2014 (на который ссылается представитель истца) судом дело правоустанавливающих документов получено ДД.ММ.ГГГГ, представитель ФИО6 ознакомилась с материалами дела в тот же день. С настоящим иском в суд обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Тогда как достоверно установлено, что ФИО5 была осведомлена о наличии оспариваемых выше документов уже ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение сроков обращения в суд, предусмотрено ч.5 ст.138 КАС РФ и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в данной части. О восстановлении срока ходатайств заявлено не было.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4500кв.м., по адресу <адрес>, кадастровый № следует, что основанием для регистрации права ФИО4 послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Хужирского муниципального образования – администрации городского поселения (л.д.112)

Согласно представленной выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности, земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4500кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, назначение земельного участка земли населенных пунктов (т.1 л.д.112).

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается гражданину в двух подлинных экземплярах.

Сведения о реквизитах документа, удостоверяющего личность, и адресе постоянного места жительства или преимущественного проживания гражданина, которому принадлежит земельный участок (прежнего собственника здания (строения) или сооружения, расположенного на этом земельном участке), не заполняются в случае государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии с пунктом 7 статьи 25.2 Закона о регистрации. Указывается полное наименование должности уполномоченного выдавать выписки из похозяйственной книги должностного лица органа местного самоуправления. Проставляется печать органа местного самоуправления

Представленная выписка из похозяйственной книги соответствует, форме установленной Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ, подписана главой администрации Хужирского МО – городского поселения ФИО12, который согласно Решению территориальной избирательной комиссии № от 05.12.2011г. и Распоряжению главы Хужирского МО № от 19.12.2011г., является выборным должностным лицом органа местного самоуправления - представителем органа исполнительной власти местного самоуправления - главой муниципального образования, то есть должностным лицом распорядителем и получателем бюджетных средств, выполняющим организационно - распорядительные и административно-хозяйственные функции в администрации Хужирского МО, избранный Решением ТИК от ДД.ММ.ГГГГ.

Похозяйственная книга № начатая ДД.ММ.ГГГГ и оконченная ДД.ММ.ГГГГ проверена в судебном заседании, внесенные записи на основании подворного обхода сомнений не вызывают. Сведения, указываемые в выданной выписке соответствуют данным, содержащимся в похозяйственной книге.

Таким образом, оснований признания записи в похозяйственной книге Администрации ХМО о наличии у ФИО4 земельного участка площадью 0,45 га., с кадастровым номером №, а также выписку из по хозяйственной книги Хужирского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ№ на земельный участок с кадастровым номером № незаконным не имеется, кроме того, указанный земельный участок не граничит с земельным участком ФИО5, и никоим образом не затрагивает ее права и интересы.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113 т.1) на земельный участок из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: под жилищное строительство, общей площадью 4799кв.м., по адресу <адрес>, кадастровый № следует, что основанием для регистрации права ФИО4 на данный объект недвижимости послужило Распоряжение Главы Хужирской поселковой администрации ФИО6 района от ДД.ММ.ГГГГ№.

На основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельных участков для развития личного подсобного хозяйства, ФИО4 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> под домом, для строительства в размере 0.45 га.

Данный акт выдан и подписан главой Хужирской поселковой администрации ФИО16, имеющим полномочия в силу своего должностного положения, что также подтверждает законность и обоснованность его выдачи, Распоряжение, соответствует требованиям законодательства действующего в 1996 года, не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, требование заявителя о признании оспариваемого Распоряжения недействительным удовлетворению не подлежит. Изложенные заявителем доводы о нарушении ее прав не подкреплены какими-либо допустимыми доказательствами, кроме того, данный земельный участок с кадастровым номером №, также не граничит с земельным участком, принадлежащим ФИО5

Заявление об оспаривании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления не подлежит удовлетворению, если права заявителя не затронуты этим решением. Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска о признании ненормативных актов органов муниципального образования судом не установлено.

ФИО5 также просит признать незаконными основания для регистрации права собственности Межрайонный отделом № 9 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области ненормативные акты Администрации Хужирского муниципального образования о выделении ФИО4 земельных участком в <адрес>, в связи с нарушением порядка выделения, а также признать незаконным постановку на учет в Кадастровой палате по Иркутской области земельных участков с кадастровыми номерами: №, принадлежащие ФИО4 Признать незаконным регистрацию в УФРС по Иркутской области права собственности ФИО4 на указанные земельные участки, также признать незаконными свидетельства, выданные Межрайонным отделом № 9 филиала ФГБУ « ФКП Росреестра» на право собственности ФИО4 на земельные участки с кадастровыми номерами: № (ныне разделен на 2 участка: кадастровые номера: №). Кроме того, просит обязать Кадастровую палату Иркутской области, снять с кадастрового учета земельные участки с вышеуказанными кадастровыми принадлежащие ФИО4

Давая оценку заявленным требованиям в указанной части, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении основных требований административному истцу отказано, что также является основанием для отказа всех производных от основного иска требований.

Законность ненормативного акта может быть проверена судом только по заявлению лица, чьи права нарушены. Таким образом, заявитель, обращаясь в суд, прежде всего, обязан доказать, что его права и законные интересы нарушены и подлежат судебной защите.

При этом основанием для признания судом ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Суд, не вторгается в обсуждение места расположения земельных участков ФИО4, на которые делает акцент представитель истца и свидетель ФИО14, поскольку суд вправе разрешать спор по обращению лица чье право нарушено, коим истица не является, поскольку ее земельный участок согласно представленных планов граничит только с земельным участком, принадлежащим ФИО4, с кадастровым номером 38:13:000019:0279, по которому на основании решения суда установлено право ограниченного пользования (сервитут).

На основании изложенного, руководствуясь ст.175, 177 -180, КАС РФ,

РЕШИЛ:

ФИО5 в удовлетворении административного иска к Администрации Хужирского муниципального образования, Администрации ФИО6 районного муниципального образования, ГКФХ ФИО4, Межрайонному отделу №9 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области, Кадастровой палате по Иркутской области о признании незаконными нормативных актов Администрации Хужирского муниципального образования, о признании незаконными оснований для регистрации права собственности, о признании незаконными свидетельств о праве собственности выданных ФИО4, о признании незаконным записи в похозяйственной книге, о признании выписки из похозяйственной книги, о признании незаконным постановку земельных участков на кадастровый учет, об обязании снять с кадастрового учета, о признании незаконной регистрацию права собственности на земельные участок, о признании незаконными свидетельств о праве собственности, отказать.

Решение суда стороны справе обжаловать в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательный текст решения изготовлен 30.12.2015 года

Судья: Р.Р. Сыроватская