Гражданский кодекс часть 1

12 января 2017 года в городе Волжском рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2 о возложении обязанности устранить незаконное технологическое присоединение (врезку) к сети водоснабжения, признании недействительным договора холодного водоснабжения, применения последствий недействительности сделки.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском, дополненным в ходе рассмотрения дела, к ФИО2 возложении обязанности устранить незаконное технологическое присоединение (врезку) жилого дома по адресу <адрес>, <...><...> к сети водоснабжения, принадлежащей истцу, признании недействительным договора холодного водоснабжения №... от "."..г., заключенного между <...>» городского округа <адрес> и ФИО2 и применения последствий недействительности сделки.

В обосновании иска указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, <...> году за счет собственных средств осуществила подключение своего земельного участка к централизованной сети водопровода путем прокладки водопроводной трубы от <адрес> до <...> общей протяженностью более <...> выдал истцу технические условия на подключение домовладения к сетям водоснабжения. "."..г. с согласия истца к обозначенной сети водоснабжения было осуществлено подключение домовладения, расположенного по адресу <адрес>, <...> линия, <...>, собственником которого является ответчик. В марте 2016 года истец обнаружил падение давления на выходе своего водопровода, в связи чем обратилась в <...>», которым было установлено, что в колодце, расположенному на территории <...>, с двумя технологическими присоединениями и приборами учета, имеется подключение жилого <адрес> без согласования собственника инженерных сетей водоснабжения. Таким образом, ответчиком ФИО2 осуществлено технологическое присоединение к сети водоснабжения иного участка без внесения изменений в техническую документацию и согласования данного присоединения с истцом. В ходе рассмотрения дела, истцу стало известно, что между <...>» городского округа <адрес> и ФИО2"."..г. заключен договор холодного водоснабжения №..., который истец считает недействительным, поскольку технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сетям холодного водоснабжения домовладения, расположенного по адресу <адрес>, <...>, ответчику не выдавались, договор подключения с <...>» не заключался, подключение к сетям водоснабжения произведено не <...>», а сторонней организацией.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО8 исковые требования поддержал по вышеуказанным доводам.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО6 просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая? что ответчиком надлежащим образом оформлены документы для подключения к сетям водоснабжения, о чем свидетельствует договор №... от "."..г. и договор №... от "."..г., а также акт выполненных работ по приемке в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодного водоснабжения.

Представитель 3-го лица <...>ФИО7считает исковые требования истца законными и подлежащими удовлетворению, поскольку врезка <...> осуществлена ответчиком с нарушением порядка подключения – без получения технических условий, без соответствующего согласования с владельцем сети, без заключения договора о подключении, является самовольной и противоречащей действующему законодательству.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, <...>. Ответчик ФИО2 является собственником земельных участков №...,<...>

В <...> году за счет собственных средств ФИО3 осуществила подключение своего земельного участка к централизованной сети водопровода путем прокладки водопроводной трубы от <адрес> до ул.<...> общей протяженностью <...>., "."..г.ФИО9» выдал истцу технические условия на подключение домовладения к сетям водоснабжения. В соответствии с актом об установлении границ обслуживания и ответственности за состояние сетей водоснабжения, техническая эксплуатация и ремонт вышеуказанной сети водоснабжения, в том числе операции в трубопроводе, надзор за содержанием, возложен на ФИО3

Следовательно, истцу, как собственнику водопроводной линии, принятой в эксплуатацию в установленном законом порядке, принадлежит право распоряжения принадлежащей ей сетью, к которым невозможно производить подключение иных абонентов без разрешения этих собственников.

"."..г. с согласия истца к обозначенной сети водоснабжения было осуществлено подключение домовладения, расположенного по адресу <адрес>, <...>, собственником которого является ответчик.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ограничение права владения и распоряжения помимо воли собственника допускается лишь в целях дальнейшего прекращения его права собственности по основаниям, предусмотренным в статье 235 Гражданского кодекса РФ и статье 237 Гражданского кодекса РФ или в порядке обеспечения требований кредитора.

Согласно статье 545 Гражданского кодекса РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Положениями пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от "."..г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Федерального закона О водоснабжении и водоотведении) водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Под водопроводной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2 Федерального закона О водоснабжении и водоотведении).

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В силу статьи 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 48).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 83 от "."..г. утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее по тексту - Правила).

Данные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

В соответствии с пунктом 17 Правил в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.

Плата за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, определяется в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно служебной записки от "."..г. ведущего инженера абонентского отдела <...>», при обследовании инженерных сетей водоснабжения и водоотведения по адресу <адрес><...>, в рамках обращения ФИО3, техником абонентского отдела <...>» выявлено следующее : осуществлено технологическое присоединение жилого <адрес> инженерным сетям водоснабжения ФИО3 согласно техническим условиям. На территории данного земельного участка расположен колодец с двумя технологическими присоединениями и приборами учета. К одному технологическому присоединению подключен жилой <адрес>, ко второму жилой <адрес> без согласования с собственником инженерных сетей водоснабжения.

Таким образом, истец как собственник спорного имущества, в силу статьи 304 ГК РФ, вправе требовать устранения нарушения их права, не связанного с лишением владения.

Инженерные сооружения - водопроводная линия, рассчитаны на определенную мощность и объем потребляемой воды, поэтому дополнительное подключение <адрес>, повлекло падение давления на выходе водопровода ФИО3, о чем указано в исковом заявлении и нарушает права и охраняемые законом интересы истца как собственника спорного имущества.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум ВАС РФ в пунктах 45 - 47 совместного постановления N 10/22 от "."..г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик без согласия собственника присоединилась к линии водопровода, принадлежащего истцу, то требования истца о возложении на ответчика обязанности устранить незаконное технологическое присоединение (врезку) жилого дома по адресу <адрес>, <...> к сети водоснабжения, принадлежащей истцу, суд считает законным и обоснованным.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает установить срок для исполнения ответчиком решения суда один месяц со дня вступления решения в законную силу, данный срок суд находит разумным и отвечающий интересам обоих сторон.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от "."..г. N 644 (ред. от "."..г.) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, заключаемого с организации водопроводно-канализационного хозяйства.

На основании пп. 8 п. 5 ст. 13 Федерального закона от "."..г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" существенным условием договора водоснабжения даются границы эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям, определяемые по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих сетей. Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре во транспортировке сточных вод (п. 2 Правил).

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является Заявка абонента (п. 8 Правил).

В силу п. 17 Правил абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или канализационными сетями, за исключением случаев. Если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйственным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территории абонентов в централизованную систему водоснабжения.

В судебном заседании установлено, что между <...> городского округа <адрес> и ФИО2"."..г. заключен договор холодного водоснабжения №..., который истец считает недействительным, поскольку технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сетям холодного водоснабжения домовладения, расположенного по адресу <адрес>, <...>

Однако технические условия на подключение (технологическое подключение) к сетям холодного водоснабжения домовладения, расположенного по вышеуказанному адресу, ФИО2 не выдавались, договор подключения с <...>» ФИО2 не заключался.

Земельные участки №... и <...>», принадлежащие ответчику являются разными участками, имеющими разные кадастровые номера и в один участок, в порядке, предусмотренным Земельным Кодексом РФ, они не объединялись.

Поскольку, технологическое подключение (врезка) осуществлена ответчиком с нарушением порядка подключения – без получения технических условий, без соответствующего согласования с владельцем сети, без заключения договора о подключении, является самовольной, исковые требования о признании недействительным в силу ничтожности договора холодного водоснабжения №... от "."..г., заключенного между <...>» городского округа <адрес> и ФИО2 и применении последствий недействительности сделки, суд считает законными и обоснованными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к ФИО2 о возложении обязанности устранить незаконное технологическое присоединение (врезку) к сети водоснабжения, признании недействительным договора холодного водоснабжения, применения последствий недействительности сделки – удовлетворить.

Обязать ФИО2 устранить незаконное технологическое присоединение (врезку) жилого дома по адресу <адрес>, <...> сети водоснабжения, принадлежащей ФИО3, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Признать недействительным договор холодного водоснабжения №... от "."..г., заключенный между <...> городского округа <адрес> и ФИО2 и применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Справка : мотивированный текст решения изготовлен 17 января 2017 года.

Судья