Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ о признании незаконным отказа в согласовании схемы земельного участка,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ о признании незаконным отказа в согласовании схемы земельного участка.

В обосновании требований указал, что, он обратился в ИК МО «ЛМР» о согласовании схемы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Письмом ИК МО «ЛМР» от ДД.ММ.ГГГГ№ в согласовании схемы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отказано.

ФИО1 считает, что указанный отказ в согласовании схемы является незаконным, по следующим основаниям.

По смыслу положений закона, утверждение схемы расположенного земельного участка относится к процедуре образования земельного участка как объема вещного права, является одним из этапов приобретения вещного права на земельный участок и предполагает возникновение вещного права у инициатора обращения на образуемый земельный участок.

Согласно постановлению главы администрации Лениногорского района и г.Лениногорска № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель садоводческих товариществ города и района» за ним закреплен земельный участок из земель общего пользования участок №. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной общегородским садоводческим некоммерческим товариществом, за ним числится садовый участок в «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ, расположенный на территории МО «ЛМР» и «город Лениногорск» Республики Татарстан.

ФИО1 просит суд признать отказ ИК МО «Лениногорский муниципальный район» в согласовании схемы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании дополнил исковые требования, просил обязать Исполнительный комитет МО «Лениногорский муниципальный район» согласовать и выдать ФИО1 схему расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории ориентир местоположения: РТ, г. Лениногорск, в точках координат по межевому плану для ведения садоводства.

Представитель ответчика ИК МО «Лениногорский муниципальный район» на судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, по делу вынести решение в соответствие с действующим законодательством. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель Общегородского садоводческого некоммерческого товарищества ФИО2 в судебном заседании поддержала требования иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела архитектуры и строительства в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Пунктами 1, 2, 3, 4, 14 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости;

4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;

5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

По смыслу указанных положений закона утверждение схемы расположения земельного участка относится к процедуре образования земельного участка как объекта вещного права, является одним из этапов приобретения вещного права на земельный участок и предполагает возникновение вещного права у инициатора обращения на образуемый земельный участок.

Судом установлено, что согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из постановления главы администрации Лениногорского района и города Лениногорска № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель садоводческих товариществ города и района» закреплены земли общего пользования площадью <данные изъяты> га за садоводческими товариществами, в том числе «<данные изъяты>)», в коллективную собственность с оставлением этих земель в государственной собственности, в списке, предоставленном садоводческим товариществом «<данные изъяты>)», в качестве члена общества значится ФИО1, который использует участок № (л.д. 12).

Государственным актом на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № подтверждается, что ФИО1 как собственнику, владельцу, пользователю предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га для индивидуального садового участка (л.д. 6-11). Истец имеет садовый участок в обществе «<данные изъяты>» за №, площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ и оплачивает членские взносы, что подтверждается его членской книжкой садовода и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОСНТ (л.д. 16-22).

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного ИК МО «Лениногорский муниципальный район» в адрес истца, в согласовании схемы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, было отказано в связи с несоответствием схемы генеральному плану, основанием послужил административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию границ земельных участков, расположенных на территории муниципального образования, с целью постановки на учет п.п.3 п.2.9 (л.д. 23).

Согласно пп.3 п.2.9 указанного Административного регламента основанием для отказа предоставления услуги является несоответствие схемы земельного участка генеральному плану поселения.

Ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание указанный план не представлен.

Истец ФИО1 и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общегородского садоводческого некоммерческого товарищества ФИО2, пояснили, что публичные слушания по обсуждению генерального плана не проводились, члены садового общества «<данные изъяты>» участия в них не принимали. Ответчиком не опровергнуты указанные доводы, материалы, подтверждающие проведение публичных слушаний в дело не представлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в согласовании схемы спорного земельного участка в связи с несоответствием схемы генеральному плану.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 11.2, 11.3, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ о признании незаконным отказа в согласовании схемы земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» в согласовании схемы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» согласовать и выдать ФИО1 схему расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории ориентир местоположения: <адрес>, в точках координат по межевому плану:

<данные изъяты>

для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением суда в Верховный Суд РТ через Лениногорский городской суд РТ.

Судья Лениногорского городского суда РТ С.В. Иванова

Копия верна: судья С.В. Иванова

Решение вступило в законную силу «____»____________________2017 г.

Секретарь:___________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ