Гражданский кодекс часть 1

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пустынцевой Т.Ю., при секретаре судебного заседания Куртовой М.В., помощнике судьи Антонове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль-Транзит» далее (ООО «Магистраль-Транзит») о возложении обязанности провести лесовосстановительные мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском и уточнением к Обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль-Транзит» о возложении обязанности провести в 2021 году лесовосстановительные мероприятия, запланированные и не проведенные в 2020 году, а именно: не проведено искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур на площади 109,1 га, комбинированное лесовосстановление путем посева лесных культур на площади 18,7 га, естественное лесовосстановление путем сохранения подроста на площади 141,2 га путем минерализации на площади 63,6 га, в соответствии с проектом освоения лесов, на территории лесных участков в границах, определенных планом лесного участка, имеющих местоположение: <адрес>

В обоснование требований прокурором указано, что ООО «Магистраль-Транзит» на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ДД.ММ.ГГГГ осуществляет пользование лесного участка, находящегося в собственности РФ, площадью 53273 га и имеющим местоположение: <адрес> в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным отпуском ликвидной древесины.

На арендуемый лесной участок имеется разработанный проект освоения лесов, прошедший государственную экологическую экспертизу, что соответствует требованиям статей 12,88,89 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно условиям договора (п.п. 5.4.9 п. 5.4) арендатор за свой счет обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов на 2020 год.

ООО «Магистраль-Транзит» при исполнении обязательств по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не обеспечено надлежащее восстановлении лесов, что может привести к истощению природных ресурсов, по причине их не восполнения, и нарушает гарантированные Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду.

В 2020 году ООО «Магистраль-Транзит» не выполнены лесовосстановительные работы в соответствии с проектом освоения лесов, а именно: искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур на площади 109,1 га, комбинированное лесовосстановление путем посева лесных культур на площади 18,7 га, естественное лесовосстановление путем сохранения подроста на площади 141,2 га путем минерализации на площади 63,6 га, в соответствии с проектом освоения лесов, на территории лесных участков в границах, определенных планом лесного участка, имеющих местоположение: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1, исполняющий обязанности прокурора Качугского района Мартынов Р.О. на исковых требованиях настаивали в полном объеме и представитель заинтересованного лица – Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Качугскому лесничеству – ФИО2 поддержала данные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Магистраль-Транзит» - ФИО3 в судебном заседании возражал по доводам искового заявления, полагая, что на момент осуществления лесовосстановительных мероприятий, а также подготовки отчета о воспроизводства лесов ООО «Магистраль-Транзит» действовали правила лесовосстановления утвержденные Приказом Минприроды России от 25 марта 2019 года № 188, в настоящее время действуют правила утвержденные Приказом Минприроды России от 4 декабря 2020 года № 1014. Отмечает, что общие положения указанных правил остались неизменными, в том числе применяемые к настоящему спору положения.

Согласно описи почтового отправления, с идентификационным номером 66650554004045, ООО «Магистраль-Транзит» исполнило обязательство по предоставлению Отчета 1-ВЛ в государственный орган, с исчерпывающим перечнем информации и необходимыми материалами за период 2020 года.

7 сентября 2020 года Территориальным управлением Министерства лесного комплекса Иркутской области по Качугскому лесничеству с участием представителя ООО «Магистраль-Транзит» проведена проверка соблюдения договорных обязательств.

В ходе указанной проверки проверено исполнение лесовосстановительных мероприятий, выполненные в 2017, 2018, 2019 годах, о чем свидетельствует текст указанного акта, а именно:

п. 1 акта: в <адрес>, выд.12 на площади 14,6 га проведено создание лесных культур методом ручного посева семян сосны обыкновенной во 2 квартале 2019 года;

п.2 акта: в <адрес>, выд.17 на площади 2,4 га проведено создание лесных культур методом ручного посева семян сосны обыкновенной во 2 квартале 2019 года;

п.3 акта: в <адрес>, выдел.3 на площади 8,2 га проведено создание лесных культур методом ручного посева семян сосны обыкновенной во 2 квартале 2019 года;

п.4 акта: в <адрес>, выдел 19 на площади 19,4 га проведено создание лесных культур методом ручного посева семян весной 2019 года;

п. 5 акта: в <адрес> выдел. 15 на площади 0,4 га проведено создание лесных культур методом ручного посева весной 2019 года;

п.6 акта: в <адрес>, выд. 16,20,21 на площади 31,8 га проведено создание лесных культур методом ручного посева семян сосны обыкновенной во 2 квартале 2019 года;

п. 7 акта: в <адрес>, выдел25 на площади 26,4 га проведено создание лесных культур методом ручного посева семян сосны обыкновенной во 2 квартал 2019 года;

п. 8 акта: в <адрес>, выд. 10 на площади 4,5 га проведено создание лесных культур методом ручного посева весной 2019 года;

п.9 акта: в <адрес>, выд.17,22 на площади 24 га проведено создание лесных культур методом ручного посева весной 2017 года,

п.10 акта: в <адрес>, выд. 22 на площади 4,8 га проведено создание лесных культур методом ручного посева весной 2018 года;

п.11 акта: в <адрес>, выд.22, на площади 23,8 га проведено создание лесных культур методом ручного посева семян сосны обыкновенной во 2 кварте 2019 года;

п. 13 акта: в <адрес>, выд.6,9 на площади 40,6 га проведено создание лесных культур методом ручного посева семян обыкновенной во 2 квартал 2019 года.

Как следует из текста указанного акта проверки договорных обязательств проверка мероприятий, выполненных в 2020 году Территориальным управлением, не проводилась.

Кроме того, истец не обосновал исковые требований и не представил доказательств подтверждающих, что ООО «Магистраль-Транзит» не выполнило лесовосстановительные мероприятия в 2020 году, поскольку акт № 1 проведения проверки соблюдения договорных обязательств от 7 сентября 2020 года свидетельствуют мероприятия 2019,2018 и 2017 годов, при этом проверку мероприятий 2020 года не свидетельствует. Более того, истец не может ссылаться на письма Территориального управления, указывающие на невыполнение ООО «Магистраль-Транзит» мероприятий в 2020 году, поскольку такие письма также основаны на вышеуказанном акте. Об этом свидетельствует тот факт, что иных актов проверки договорных обязательств, свидетельствующих о выполнении и невыполнении мероприятий по лесовосстановлению в 2020 году составлено не было, в материалы дела такие акта не представлялись.

Таким образом, полагает, что ООО «Магистраль-Транзит» исполнило требования законодательства и договора аренды, и выполнило лесовосстановительные мероприятия в 2020 году в полном объеме, в связи с чем предоставило отчет о восстановлении лесов по форме 1-ВЛ с материалами фото-видеофиксации в установленные законом сроки.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 12 ЛК Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Статьей 61 ЛК РФ установлено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, лесовосстановление и уход за лесами. Невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЛК РФ, подп. "а" п. 4 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления" (далее - Правила), на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

В соответствии со ст. 64 ЛК Российской Федерации, п. 2 Правил ухода за лесами (утв. Приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626) уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Как следует из материалов дела, согласно договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель – Агентство лесного хозяйства Иркутской области предоставило ООО «Лесинформ» - арендатору в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: <адрес> в целях заготовки древесины.

Согласно договору уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ арендатор ООО «Лесинформ» уступает свои права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, а новый арендатор – ООО «Магистраль-Транзит» принимает все права и обязанности арендатора по договору.

Согласно условиям договора (пп.5.4.9 п. 5.4) арендатор за свой счет обязан осуществлять лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

По сообщению Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Качугскому лесничеству от 24 марта 2021 года ООО «Магистраль - Транзит» не выполнены лесовосстановительные мероприятия в 2020 году, а именно: искусственное лесовосстановление путем посева лесных культур на площади 109,1 га, комбинированное лесовосстановление путем посева лесных культур - 18,7 га, естественное лесовосстановление путем сохранения подроста - 141,2 га, путем минерализации – 63,6 га. За период 2018-2020 года ООО «Магистраль-Транзит» были предоставлены проекты лесовосстановления и Акты технической приемки выполненных работ на лесные участки. При натурной проверке выполненных мероприятий специалистами были выявлены нарушения, на основании чего мероприятия не приняты (л.д.92).

Согласно акту № 1 проведения проверки соблюдения договорных обязательств от 7 сентября 2020 года в ходе проверки установлены нарушения: в Ангинском участковом лесничестве Ангинской даче Качугского лесничества кв.130 выд.15, пл.0,4 га, кв. 133, выд.10, пл.4,5 га – создание лесных культур, отсутствует подготовка почвы под создание лесных культур. В Ангинском участковом лесничестве Ангинской даче Качугского лесничества кв.75, выд.7, пл.3,5 га, кв.75 выд.14, пл.13,7 га, кв.75 выд.19, пл.34,2 га, кв.133, выд.8, пл.12,2 га содействие естественному восстановлению леса путем минерализации поверхности не проведены, отсутствует минерализация поверхности почвы. Обследовав данные участки по лесовосстановлению, проведенными ООО «Магистраль-Транзит» комиссия установила, что вышеуказанные работы в Ангинском участковом лесничестве Ангинской даче Качугского лесничества кв.75, выд.8,9,12 пл. 28,9 га – содействие естественному лесовосстановлению путем ухода за подростом выполнено с оценкой удовлетворительно, в полном объеме; кв.50, выд.17, пл.2,4 га, кв.50, вы.17, пл.24,0 га; кв.50, выд.22, пл.4,8 га – создание лесных культур проведены с оценкой качества удовлетворительно в полном объеме, требуется дополнение; кв.74, выд. 12, пл.14,6 га; кв.133, выд.3, пл.8,2, кв.73, выд.19, пл.19,4 га; кв.131, выд.16,20,21, пл.31,8 га; с оценкой качестве – неудовлетворительно; кв.133, выд.10, пл.4,5 га;, кв.130 выде. 15 пл.0,4 га – создание лесных культур проведены с ценкой качества – неудовлетворительно, отсутствует подготовка почвы; кв.73 выде. 24, пл.13,6 га – комбинированное лесовосстановление путем создания лесных культур проведены с оценкой качества – неудовлетворительно; кв.130, выд.6,9, пл.40,6 га, кв.72, выд.13, пл.14,9 га – содействие естественному восстановлению леса путем сохранения и ухода за подростом проведены с оценкой качества неудовлетворительно; кв.135, выд.12, пл.7,2 га, кв.135, выд.22,23, пл.31,4 га, кв.135, выд.17,20, пл. 23,1 га; кв.74, выд. 20,21,27 пел.24,0 га – содействие естественному лесовосстановлению леса путем сохранения подроста проведены с оценкой качества удовлетворительно; кв.75, выд.7, пл. 3,5 га; кв.75 выд.14 пл. 13,7 га, кв.75 выд.19, пл. 34,2 га, кв.133 выд.8, пл.12,2 га – содействие естественному восстановлению леса путем минерализации поверхности проведены с оценкой качества – неудовлетворительно.

Анализируя и оценивая представленные суду доказательства в совокупности, которые суд принимает, так как они являются относимыми и допустимыми, и содержат обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения данного дела, суд находит достоверно установленным что ООО «Магистраль-Транзит» осуществляло деятельность по заготовке древесины на лесном участке, расположенном в на землях лесного фонда, имеющий местоположение: <адрес>.

При этом, проектируемый арендатором лесного участка способ лесовосстановительных мероприятий не соответствует требованиям лесного законодательства.

Таким образом, судом достоверно установлен факт невыполнения ответчиком установленных законодательством мероприятий по искусственному лесовосстановлению путем посадки лесных культур на площади 109,1 га, комбинированному лесовосстановлению путем посева лесных культур на площади 18,7 га, естественному лесовосстановлению путем сохранения подроста на площади 141,2 га путем минерализации на площади 63,6 га, в соответствии с проектом освоения лесов, на территории лесных участков в границах, определенных планом лесного участка, имеющих местоположение: <адрес>

Акты технической приемки работ по восстановительным мероприятиям за 2020 год в нарушение ст.66 Лесного кодекса РФ, Приказа от 27.12.2013года № 28-агпр «Об утверждении порядка приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование», договора аренды лесного участка, ответчик в контролирующий орган не представил, что свидетельствует о невыполнении в 2020 году лесовосстановительных мероприятий.

Объективных доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, сторонами в ходе рассмотрения гражданского дела, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что установленные в действиях ответчика нарушения природоохранного законодательства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Интересы Российской Федерации также нарушены действиями ООО «Магистраль - Транзит», выразившимися в несоблюдении требований федерального законодательства, регламентирующего порядок охраны окружающей среды, в том числе, положений Федерального закона «Об охране окружающей среды», требований Лесного Кодекса РФ, при проведении мероприятий лесовосстановления на переданному ему в аренду лесном участке по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом договора уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора, с учетом их уточнения, по мнению суда, подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом, с учетом особенностей и условий выполнения возложенных настоящим решением суда на ответчика обязанностей и действий, принимая во внимание мнения сторон, суд считает разумным установить предложенные представителем истца сроки для устранения допущенных ответчиком нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль - Транзит» о возложении обязанности провести лесовосстановительные мероприятия удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Магистраль-Транзит» провести в 2021 году лесовосстановительные мероприятия, запланированные и не проведенные в 2020 году, а именно: искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур на площади 109,1 га, комбинированное лесовосстановление путем посева лесных культур на площади 18,7 га, естественное лесовосстановление путем сохранения подроста на площади 141,2 га путем минерализации на площади 63,6 га, в соответствии с проектом освоения лесов, на территории лесных участков в границах, определенных планом лесного участка, имеющих местоположение: <адрес> в течение вегетационного периода, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Магистраль - Транзит» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца.

Судья: Т.Ю. Пустынцева

<данные изъяты>