Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОГКУ «Макарьевское лесничество» к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

ОГКУ «Макарьевское лесничество» обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик через доверенное лицо подала заявление в ОГКУ «Макарьевское лесничество» на выделение древесины для собственных нужд на восстановление жилого дома и хозяйственных построек после пожара в количестве 225 м. куб., расположенных по адресу: <адрес>. На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О заготовке древесины и заключении с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был произведён отпуск древесины в количестве 225 м. куб. на восстановление после пожара жилого дома и хозпостроек, расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Макарьевское лесничество» с ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений в количестве 225 м. куб. №. Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, древесина в количестве 225 м. куб. заготовлена и вывезена из лесосеки. По результатам выездных обследований, согласно актам о нецелевом использовании гражданами древесины от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 древесину для восстановления жилого дома и хозпостроек после пожара не использовала. Таким образом, отпущенная ФИО1 древесина в объеме 225 м. куб. использована ею не по назначению. По информации ОГКУ «Мантуровское лесничество» на участке, расположенном по адресу: <адрес>, наличие древесины и проведение строительных работ не наблюдается. В связи с направлением в адрес ФИО1 запросов на установление места нахождения древесины, не предоставлением от гражданина информации об использовании заготовленной древесины комиссия пришла к выводу, что древесина ФИО1 отчуждена или передана другом лицу, что противоречит договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с п.п. «и» п. 17 Договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение условий настоящего Договора предусмотрена неустойка, в размере 10-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

На основании постановления № 71-а от 26.02.2013 «О комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли продажи лесных насаждений для собственных нужд», утверждённым постановлением администрации Костромской области от 26.02.2013 и на основании Постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 11 от 25.12.2019 «Об утверждении персональных составов комиссий по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» комиссия произвела контроль целевого использования древесины. В результате рассмотрения фактов целевого или нецелевого использования гражданами древесины установлено следующее: ФИО1 не использовано по целевому назначению 225 м. куб. древесины. По результатам заседания комиссии ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о нецелевом использовании гражданами древесины.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена претензия № с расчетом суммы неустойки за использование древесины не в соответствии с договором купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 278 581 руб. 00 коп. В ответе на претензию ФИО1 пояснила, что заготовленная древесина находится на пилораме, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО2, который подтвердил работникам ОГКУ «Костромское лесничество», что древесина в количестве 225 м. куб. действительно хранится у него. При осмотре данная древесина в штабеле имеет светлые торцы. Не имеет трещин и усушки, кора плотно прилегает к древесине, что свидетельствует о том, что древесина заготовлена не ранее осени 2020 года, января-февраля 2021 года. Данная древесина принадлежать ФИО1 не может, так как заготовку выделенной ей древесины она производила с июля 2018 года по май 2019 года. На основании изложенного, комиссия пришла к выводу, что древесина ФИО1 отчуждена или передана другому лицу.

До настоящего времени сумма неустойки не оплачена.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 неустойку за использование древесины не по целевому назначению в общей сумме 278581 руб. 00 коп.

В судебное заседание представитель ОГКУ «Макарьевское лесничество» по доверенности ФИО4 не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Третье лицо - Департамент лесного хозяйства Костромской области, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, считает исковые требования законными и обоснованными, просил их удовлетворить.

В силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданам древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).

Согласно ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Как следует из ч. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Согласно ст. 3 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области (п. 1).

Норматив заготовки гражданами древесины для строительства жилых домов и хозяйственных построек установлен п.п. 1, 3 ст. 4 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007: один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 200 куб. м, на многодетную семью - до 250 куб. м; для строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб. м, на многодетную семью или граждан, получающих государственную социальную помощь на основании социальных контрактов - до 32 куб. м.

Статьей 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины.

Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

На основании ч. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через доверенное лицо обратилась с заявлением на выделение древесины в границах ОГКУ «Макарьевское лесничество» в количестве 225 м. куб. для собственных нужд на восстановление после пожара жилого дома и хозпостроек, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «Макарьевское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № на восстановление жилого дома и хозяйственных построек по вышеуказанному адресу (л.д. 7 - 16).

Плата по Договору определена по ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в размере 44 689 руб. 90 коп. (п. 11 Договора) (л.д. 8).

Согласно п. 16 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству РФ и настоящему договору.

Подпунктом «и» пункта 17 Договора предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора – 10-ти кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов РФ, Правительством РФ (л.д. 11).

Договор подписан сторонами.

Ответчиком ФИО1 по договору оплачена стоимость лесных насаждений в размере 44689 руб. 90 коп., что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтверждается схемой расположения лесных насаждений в приложении № 2 к договору купли-продажи лесных насаждений (л.д. 14), актом приема-передачи лесных насаждений в приложении№ 4к договору купли-продажилесных насаждений (л.д. 16).

Из акта осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 вырубила предусмотренный договором объем древесины (л.д. 36 - 38).

Согласно актам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки целевого использования леса комиссией установлено, что ФИО1 восстановление после пожара жилого дома и хозяйственных построек не производились, тем самым установлено нецелевое использование древесины ФИО1 в объеме 225куб.м. (л.д. 27 - 29, 30 - 31).

Истцом ОГКУ «Макарьевское лесничество» за ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений№ от ДД.ММ.ГГГГ и использование древесины в общем объеме 225 м. куб. не по целевому назначению рассчитана неустойка в сумме 278581 руб. 00 коп. (л.д. 6).

Ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия № с предложением об оплате неустойки (л.д. 39).

В ответе на претензию ФИО1 ссылается, что проверка наличия заготовленной древесины проведена без наличия от нее сведений о местоположении древесины, которая для последующей переработки находится на пилораме индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 44).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия установила, что с учетом сведений ОГКУ «Костромское лесничество» на территории, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>, в штабеле находится древесина в количестве 225 м. куб., принадлежащая, по словам ФИО2, ФИО1, но при ее осмотре установлено, что данная древесина заготовлена в период с осени 2020 года по зиму 2021 года, так как торцы сортиментов светлые, без трещин и усушки, кора плотно прилегает к древесине, а местами имеются свежие смоляные ходы. При этом древесина ФИО1 заготовлена не позднее 05.02.2019 (л.д. 47 48). В связи с чем истец обоснованно пришел к выводу о том, что древесина на пилораме ФИО2 принадлежать ФИО1 не может.

В настоящее время требования истца об оплате неустойки ФИО1 не выполнены.

Поскольку доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины на цели, определенные договором, ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта нецелевого использования древесины ответчиком (отчуждения или передачи другим лицам).

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

Согласно представленным истцом расчетам, размер неустойки рассчитан на основании постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и подпункта «и» пункта 17 Договора купли-продажи лесных насаждений № отДД.ММ.ГГГГ и составляет 278 581 руб. 00 коп. = 27 858 руб. 10 коп. х 10 (л.д. 6).

Расчет неустойки, представленный истцом, ответчиком не оспорен, суд считает его верным и принимает за основу при принятии решения.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 Определения №-О от ДД.ММ.ГГГГ, положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 69,71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

В п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 указано, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, суд приходит к выводу о явной несоразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, суд на основании ст. 333 ГК РФ считает возможным уменьшить размер подлежащих взысканию с ответчика неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ до 70 000 руб.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с невозможностью исполнения ответчиком условий договора, суду не представлено.

По данному делу подлежала уплате государственная пошлина в размере 5 986 руб. 00 коп. Истцу была предоставлена отсрочка по её оплате до рассмотрения дела. Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» от 21.01.2016 года № 1, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах, несмотря на частичное удовлетворение судом исковых требований, у суда отсутствуют правовые основания для снижения размера государственной пошлины. Таким образом, с ФИО1 в пользу бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 986 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ОГКУ «Макарьевское лесничество» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70000 (семьдесят тысяч) руб., зачислив денежные средства по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение Кострома банка России; УФК по Костромской области г. Кострома.

Получатель УФК по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области);

ИНН <***>;

КПП 440101001;

р/с (КС) 03100643000000014100;

к/с (ЕКС) 40102810945370000034;

БИК 013469126;

КБК 82011607030020000140.

Наименование платежа: Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с договором аренды лесного участка или договором купли-продажи лесных насаждений в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным органом субъекта РФ, казенным учреждением субъекта РФ.

Код ОКАТО 34618101.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 5 986 (пять тысяч девятьсот восемьдесят шесть) руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.С. Борисов

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2022 г.