Гражданский кодекс часть 1

с участием: с участием представителя истца ФИО1, ФИО2 действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ГУ УПФ РФ по Ставропольскому краю ФИО3,

при секретаре судебного заседания Тарасовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению -Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по Ставропольскому краю о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизаторщика 4 разряда <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены участка крупно-габаритных шин <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование искового заявления ФИО1 указал, что решением УПФ РФ по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ссылкой на отсутствие требуемых 6 лет 3 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Указал, что ГУ ПФ РФ по Ставропольскому краю не засчитан в льготный стаж вышеуказанный период работы, так как ответчик считает, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не в должности вулканизаторщика 4 разряда, а в должности ученика вулканизаторщика, поскольку не сохранился приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о его переводе с должности «ученик вулканизаторщика» на должность «вулканизаторщик», а должность «ученик вулканизаторщика» не соответствует Спискам льготных профессий. Это же относится и к должности «мастер смены». Считает указанные доводы ответчика необоснованными, противоречащими нормам материального права и письменным документам, подтверждающими характер работ, их продолжительность и относимость к работам с вредными условиями труда, в связи с чем обратился в суд с указанными исковыми требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1, участия не принимал, ранее представив суду заявление в котором просил рассмотреть данное исковое заявление без его участия, с участием его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, ФИО2 действующий на основании доверенности доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал полностью, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, пояснив суду, что в соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665). Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 (1991 г.). Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены вулканизаторщики (код позиции 23200000-11491). Согласно Единого тарификационо - квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее ЕТКС), профессия вулканизаторщик предусмотрена ЕТКС выпуск 33, раздел «Общие профессии производства и переработки резиновых смесей».

В данном случае, ответчик не засчитал спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика вулканизаторщика и мастера смены, так как эти должности не предусмотрены Списком № 2 (1991 г.). Указывает, что в архивных документах не сохранились приказы о переводе с должности ученика вулканизаторщика на должность вулканизаторщика и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении истцу 4 разряда вулканизаторщика. Также указывает, что по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 05 лет 1 месяц 10 дней, состоит из работы по Списку № 2 – 4 года 07 месяцев 20 дней плюс работа по Списку № 1 – 05 месяцев 20 дней, при требуемом не менее 06 лет 03 месяца. Кроме того, указывает, что при подсчете стажа работы с тяжелыми условиями труда по законодательству, действующему в период выполнения работы, стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 г.) с учетом приравненного периода службы в составе Вооруженных сил СССР составил 05 лет 07 месяцев 01 день, при требуемом стаже не менее 06 лет 03 месяца, в связи с чем полагает, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 вынесено законно и обоснованно.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизаторщика 4 разряда <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены участка крупно - габаритных шин <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет), предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

По пункту 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Федеральный закон № 400-ФЗ, сохраняя круг лиц пользующихся правом на досрочную пенсию за работу с особыми условиями труда, имеющих необходимую продолжительностью страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, а также другие условия назначения досрочной пенсии, предусмотренные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 173-ФЗ), устанавливает дополнительное требование о наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400 - ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2019 году не ниже 16,2 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30. В 2021 г. размер ИПК должен быть не менее 21,0. У истца размере ИПК составляет 66,75.

По пункту 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в оплачиваемых учебных отпусках с 30.06.2007 и других отвлечений от работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 (1991 г.).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены вулканизаторщики (код позиции 23200000-11491).

Согласно Единого тарификационно - квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее ЕТКС), профессия вулканизаторщик предусмотрена ЕТКС выпуск 33, раздел «Общие профессии производства и переработки резиновых смесей».

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 дата его регистрации в системе государственного пенсионного страхования — ДД.ММ.ГГГГ.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258 н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Занятость работников постоянно в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда должна быть подтверждена документами. Такими документами могут быть: приказы по личному составу, договора, технические задания, табеля учета рабочего времени, должностные (рабочие) инструкции, технологические карты, регламенты, паспорта на сварочное оборудование, инвентаризационные ведомости (карточки), документы по технике безопасности (инструкции), приказы о закреплении оборудования и другие документы.

Сам факт работы ФИО1 на <данные изъяты> в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается и объективно подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а именно: копией трудовой книжки на имя ФИО1 № в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в порядке перевода учеником вулканизаторщика. Ему присвоен 4 разряд вулканизаторщика участка крупногабаритных шин. ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением нового ЕТКС ФИО1 установлен 4 разряд вулканизаторщика, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен мастером смены участка крупногабаритных шин. ДД.ММ.ГГГГ истец переведен вулканизаторщиком 4 разряда участка крупно-габаритных шин. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию.

Назначение досрочных трудовых пенсий по старости производятся в соответствии со Списками № 1, 2 утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, обоснованность применения которых с 01.01.2002 подтверждена постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.07.2003 № 537 и 24.04.2003 № 239.

Причиной отказа включить в расчет стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1, послужило то, что в архивных документах не сохранились приказы о переводе с должности ученика вулканизаторщика на должность вулканизаторщика и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении истцу 4 разряда вулканизаторщика, а работа в должности мастера смены участка крупно-габаритных шин в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена Списками №1,2.

В то же время, работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизаторщика 4 разряда подтверждаются представленными суду письменными доказательствами, прежде всего трудовой книжкой, записи № которые подтверждают, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу был установлен 4 разряд вулканизаторщика. Что само по себе подразумевает работу истца в указанный период времени именно в должности вулканизаторщика 4 разряда, а не ученика вулканизаторщика. Записями в личной карточке №, в которой профессия истца до перевода его ДД.ММ.ГГГГ мастером смены указана как вулканизаторщик и как основание указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором указано, что ФИО1 переводится на должность мастера смены УКГШ с должности вулканизаторщика, а не ученика вулканизаторщика.

При этом суд учитывает, что каких-либо доказательств, опровергающих изложенные выше выводы суда ответчиком не представлено. Также оснований полагать, что истец работал не полный рабочий день, у суда не имеется.

Из представленных суду доказательств усматривается, что кроме работы по своей основной должности, в спорные периоды истец к другим работам не привлекался. Ответчик данное обстоятельство не оспаривал.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец был постоянно полный рабочий день занят во вредном производстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизаторщика 4 разряда <данные изъяты> и работа протекала в условиях повышенной вредности, дающей ему право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанный выше период работы истца подлежит зачету в специальный стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2, в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ».

Иное бы противоречило требованию Конституции РФ о равном пенсионном обеспечении граждан в связи с характером работы, поскольку при выполнении работы в спорный период истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии у лиц, осуществляющих работу с вредными условиями труда по Списку № 1,2.

В части требованийФИО1 о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены участка крупно-габаритных шин <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд приходит к следующим выводам.

В Списках N 1 и N 2 указаны наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов. Установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной списками, является необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения гражданского дела должность истца мастер смены участка крупно-габаритных шин <данные изъяты> в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует Спискам льготных профессий. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требованийо включении указанного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении пенсии по старости и в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для назначения досрочной пенсии по старости, мужчинам по достижении возраста 55 лет, необходимо не менее 12 лет 6 месяцев льготного стажа при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, льготный стаж ФИО1 с учетом оспариваемого периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть 1 год 3 месяца и 10 дней и периодов работы, включенных ГУ Управление ПФР по СК в специальный стаж составляет по законодательству, действующему в период выполнения работы, стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 г.) с учетом приравненного периода службы в составе Вооруженных сил СССР составил 05 лет 07 месяцев 01 день, а всего 6 лет 10 месяцев 11 дней, при необходимом стаже не менее 06 лет 3 месяца. Возраста 58 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 раздела II Постановления Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2002 г. № 3491), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению, независимо от ее вида назначается со дня обращения гражданин за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю №ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизаторщика 4 разряда <данные изъяты>.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с – ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены участка крупно-габаритных шин <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение месяца с момента изготовления в полном объеме.

Судья Жердева Е.Л.

Мотивированное решение суда изготовлено 31.01.2022.

Судья Жердева Е.Л.