Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах Российской Федерации к ОАО «Хлебная база №47» о возложении обязанности получить лицензию на осуществление деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать ОАО «Хлебная база №47» получить лицензию на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности и связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. В обоснование указал, что в ходе проведения проверки было установлено, что ОАО «Хлебная база №47», являющаяся ответственным хранителем государственного материального резерва и осуществляющий проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, лицензии на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности не имеет.

Представитель Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области Святая О.В. просила удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика ОАО «Хлебная база №47» ФИО1 просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что ответственному хранителю ОАО «Хлебная база №47» не выдавались задания, имеющие закрытую информацию, у ОАО «Хлебная база №47» отсутствует необходимость в принятии мер по оформлению лицензии на проведение работ, с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.11 ФЗ от 29.12.1994 № 79-ФЗЗ «О государственном материальном резерве» материальные ценности государственного резерва размещаются в организациях, входящих в систему государственного резерва и специально предназначенных для хранения материальных ценностей государственного резерва, и у ответственных хранителей.

Хранение материальных ценностей государственного резерва ответственными хранителями осуществляется на основании государственных контрактов (в том числе долгосрочных государственных контрактов), заключенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом, или его территориальными органами, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Сведения о нормах накопления, о поставке, выпуске, закладке, об освежении, дислокации и фактических запасах государственного резерва являются государственной тайной, разглашение которой влечет за собой ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона № 5485-1 от 21.07.1993 «О государственной тайне, допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.

Лицензия на проведение указанных работ выдается на основании результатов специальной экспертизы предприятия, учреждения и организации и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну, расходы по проведению которых относятся на счет предприятия, учреждения, организации, получающих лицензию.

Установлено, что 14.02.2018 между Управлением Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу и ОАО «Хлебная база №47» был заключен контракт №ХП\36 ответственного хранения хлебопродуктов государственного резерва (л.д. 5-7).

Вышеуказанный контракт определяет порядок и условия приемки, закладки, освежения, хранения, перемещения, выпуска, контроля, количественной и качественной сохранности материальных ценностей государственного резерва, учета, отчетности и возмещении затрат на хранение. ОАО «Хлебная база №47» должна осуществлять ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва («№Хлебопродукты»). Хлебопродукты, находящиеся на ответственном хранении у ОАО «Хлебная база №47», являются особым федеральным (общероссийским запасом) материальных ценностей.

В соответствии с п. 2.1.17 вышеуказанного контракта при наличии заданий, имеющих закрытую информацию, иметь лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, действующую в течении всего срока хранения Хлебопродуктов.

На основании п. 2.1.18 данного контракта ОАО «Хлебная база №47» обязана не разглашать сведения о наличии, объемах поставки, закладки, выпуска, освежения ФИО2 и другую информацию, касающуюся движения Хлебопродуктов и ставшую ему известной в ходе выполнения обязательств по контракту и использовать данные сведения исключительно в целях выполнения обязательств по контракту.

Однако в ходе проведения проверки установлено, что ОАО «Хлебная база №47», являющаяся ответственным хранителем государственного материального резерва и осуществляющей проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, лицензии на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности не имеет.

Из ст.45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах Российской Федерации к ОАО «Хлебная база №47» о возложении обязанности получить лицензию на осуществление деятельности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОАО «Хлебная база №47» в связи с непринятием мер по получению лицензии на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности и связных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Обязать ОАО «Хлебная база №47» получить лицензию на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности и связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.М. Долженко

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>о