Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потребич Анны Сергеевны к Администрации г. Липецка о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Потребич А.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Липецка о признании права собственности на нежилое встроенное помещение № № расположенное по адресу: <адрес>, 2017 года постройки, общей площадью 60.7 кв.м., свои требования обосновывала тем, что является собственником помещения № 2, расположенного по адресу: <адрес> В 2016 – 2017 году ею было возведено встроенное нежилое помещение по вышеназванному адресу. Все мероприятия по строительству нежилого помещения под лит. «а» выполнены технически грамотно, несущие и ограждающие конструкции отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, находятся в работоспособном состоянии. Возведенная пристройка лит. «а» встроенного нежилого помещения № 2, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, не оказывает существенного влияния на общую несущую способность конструкций, так как не затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, что подтверждается выводами технического заключения № 0005.20 – ТЗ от 29.01.2020 года ООО «АТИ Липецк». Нежилое помещение соответствует требованиям п.п. 2.2.4, 10.2.10 СанПин 2.2.4.3359-16 «Санитарно - эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», согласно экспертного заключения № 155 от 04.02.2020 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области». Нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. Указанное встроенное нежилое помещение используется истцом по назначению в возведенном состоянии и может эксплуатироваться в дальнейшем без угрозы жизни и здоровью граждан, чьи – либо законные интересы не нарушаются. В настоящее время возникла необходимость в признании права собственности на вышеуказанное встроенное нежилое помещение, в связи с отказом Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 05.02.2020 года удовлетворить заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного помещения.

Истец Потребич А.С. в судебное заседание не явилась.

Представитель истца Потребич А.С. по доверенности Потребич С.Д. в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании просил оставить исковое заявление без рассмотрения, поскольку основания для рассмотрения дела отпали, предмет спора в настоящее время отсутствует, по предписанию Государственной Жилищной инспекции в Липецкой области спорное нежилое помещение приведено в первоначальное положение.

Представитель ответчика Администрации г. Липецка по доверенности Крачковская Л.А. в судебном заседании настаивала на рассмотрении дела по существу, возражала против оставления искового заявления без рассмотрения. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку Администрация г. Липецка не давала свое согласие как собственник части квартир в МКД № <адрес> возведение нежилого помещения под лит. «а» в помещении № <адрес>, кроме того, в настоящее время нежилое помещение под лит. «а» в помещении № 2 демонтировано, но вывеска над нежилым помещением под лит. «а» сохранена.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ООО «УО «КИТ» по доверенности Н.И. Балашов в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РОФ), к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.п. 1,2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. (п. 1 ст. 218 ГК РФ)

В соответствии с пунктами 1-3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Статьями 246 и 247 ГК РФ определено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ)

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ)

Согласно статье 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Как следует из приведенных положений Гражданского и Жилищногокодексов РФ, вопросы управления общим имуществом многоквартирного дома, находящегося в общей долевой собственности собственников квартир, могут решаться только по воле всех собственников жилых помещений в этом доме.

В п. 7 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» разъяснено, что по соглашению сособственников общего имущества (собственников помещений в здании) допускается передача отдельных частей здания в пользование. Например, может быть заключен договор пользования несущей стеной или крышей здания для размещения наружной рекламы. Стороной такого договора, предоставляющей имущество в пользование, признаются все сособственники общего имущества здания, которые образуют множественность лиц в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что Потребич А.С. является собственником нежилого помещения № 2, расположенного на первом этаже <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.01.2019 года.

Как следует из искового заявления Потребич А.С. самовольно без получения соответствующего разрешения уполномоченного на то органа, в отсутствие согласия всех собственников жилых помещений в МКД № <адрес>, выраженного решением общего собрания таких собственников самовольно возвела пристройку под лит. «а» во встроенном нежилом помещении № <адрес>, что подтверждается материалами дела, в частности выкопировкой из технического паспорта МКД.

Согласно представленному суду экспертному заключению № 155 от 04.02.2020 года, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям п.п. 2.2.4, 10.2.10 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно – эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Согласно техническому заключению № 0005.20 – ТЗ, подготовленному ООО «АТИ Липецка», несущие и ограждающие конструкции пристройки лит. «а» встроенного нежилого помещения № 2 лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, возведение пристройки лит. «а» не оказывает существенного влияния на общую несущую способность конструкций, так как не затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания.

Из заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Липецкой области от 03.02.2020 г. следует, что в ходе проведения проверки встроенного нежилого помещения № 2 (лит. «а»), расположенного по адресу: <адрес> нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно ответу Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка на заявление Потребич А.С. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения № 2 (литер. А), расположенного по адресу: <адрес>, Потребич А.С. в соответствии с ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения № 2 (литер. А), расположенного по адресу: <адрес>

10 октября 2019 года в адрес Потребич А.С. Государственной жилищной инспекцией Липецкой области по результатам проверки, которая оформлена актом проверки № 11066 от 10.10.2019 года, выдано предписание № 4245, согласно которому в соответствии со ст.ст. 26,29 ЖК РФ произвести работы по восстановлению крыльца помещения <адрес> в прежнее состояние, согласно техническому паспорту в срок до 17 февраля 2020 года.

В соответствии с актом от 21.07.2020 года, составленного представителями ООО «УО «КИТ» ФИО10 и администрации г. Липецка ФИО11, произведен демонтаж металлической конструкции под литер. «а» помещения № <адрес>, однако вывеска на фасаде дома сохранена.

Согласно представленными суду выписками из реестра муниципальной собственности г. Липецка, в муниципальной собственности находятся квартиры № расположенные в <адрес>.

При обращении в администрацию г. Липецка по согласованию перепланировке переводимого жилого помещения в нежилое помещение под административное помещение по <адрес> Потребич А.С. представлены рабочий проект, составленный ООО «ПТМ- №4 «Архитектор Козубенко», а также паспорт архитектурно – градостроительного облика объекта, составленный ООО «Атриум», согласно которым не предусмотрено расположение нежилого помещения под лит. «а» во встроенном нежилом помещении № <адрес>, равно как и размещение на фасаде МКД вывески с надписью «apteka.ru» при входе в нежилое помещение под лит. «а» во встроенном нежилом помещении № <адрес>

Принимая во внимание, что рекламная вывеска с фасада многоквартирного дома расположена на несущих конструкциях дома, является общим имуществом собственников многоквартирного дома, ее размещение, а равно и как возведение нежилого помещения под лит. «а» во встроенном нежилом помещении № <адрес> Потребич А.С. в соответствии с нормами действующего законодательства должно быть согласовано со всеми собственниками дома, однако такого согласия материалы дела не содержат, то суд считает отказать Потребич А.С. в удовлетворении требований к Администрации г. Липецка о признании права собственности на нежилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Потребич Анны Сергеевны к Администрации г. Липецка о признании права собственности на нежилое помещение отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья /подпись/ А.М. Корнеева

Мотивированное решение суда составлено 13 августа 2020 года

Судья /подпись/ А.М. Корнеева

Оригинал решения находится в деле № 2-1020/2020 Октябрьского районного суда г. Липецка. Решение не вступило в законную силу. УИД 48RS0002-01-2020-000779-12.