Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о сносе самовольно возведенного ограждения, самовольно возведенных опор,

У С Т А Н О В И Л:

Сокольский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о сносе самовольно возведенного ограждения, самовольно возведенных опор. В обоснование заявленных требований пояснил, что межрайонной прокуратурой проведена проверка в отношении ФИО1 по факту самовольного занятия земельного участка, а также водного объекта в сельском поселении Архангельское, в ходе которой установлено следующее.ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для размещения объектов физической культуры и спорта, площадью 3000 кв.м. ФИО1 проведены кадастровые работы в отношении указанного земельного участка, присвоен кадастровый номер №. Земельный участок обнесен забором, на земельном участке, а также в озере Шолпинское установлены опоры для буксировочной канатной дороги в количестве 3 штук, размеры земельного участка: длина -116м, ширина с севера -23 м, ширина с юга - 62 м., площадь - 4 930 кв.м.

Опоры для буксировочной канатной дороги установлены в феврале 2014 года, за разрешением на установку указанных опор ответчик не обращался, в период направления иска в суд им проводилась процедура перевода земельного участка из одной категории в другую, документы направлены в Департамент имущественных отношений Вологодской области, договор аренды земельного участка между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района и ФИО1 не заключен. ФИО1 проводилась процедура перевода земельного участка из одной категории в другую. Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Как следует из информации Департамента имущественных отношений Вологодской области заявление от ФИО1 поступило ДД.ММ.ГГГГ года, однако документы представлены с нарушением требований Федерального закона от 21.12.2004 № 172 -ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категорию в другую», в связи с чем Департамент возвратил их заявителю, предпосылок для перевода земельного участка с кадастровым номером № из одной категории земель в другую не имеется.

Согласно информации, поступившей из Департамента природных ресурсов и окружающей среды Вологодской области, ФИО1 с заявлением о предоставлении в пользование водным объектом, озером Шолпинское, расположенном в <адрес> не обращался, решения о предоставлении водного объекта в пользование Департаментом не выдавалось.

ФИО1 самовольно на земельном участке, право на которое в установленном законом порядке не зарегистрировано, а также на водном объекте, озере Шолпинское, без разрешения на водопользование, возвел забор и три опоры для буксировочной канатной дороги.

Обращаясь в суд в порядке, предусмотренном статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит обязать ФИО1 снести самовольно возведенные строения - забор, опоры для буксировочной канатной дороги, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, снести самовольно возведенное строение - опору для буксировочной канатной дороги в озере Шолпинское, восстановить положение, существовавшее до нарушения права.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник Сокольского межрайонного прокурора Кочева Д.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник Сокольского межрайонного прокурора Артемьева Я.С. исковые требования уточнила, просила обязать ФИО1 снести самовольно возведенные строения (забор, опоры) в срок в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу. В остальном требования поддержала в полном объеме. Обращала внимание, что до настоящего времени ответчиком не получено разрешение на пользование водным объектом, договор аренды земельного участка не заключен. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что забор и опоры ответчиком не снесены. Отдыхающие на озере используют опоры для прыжков в воду, что создает потенциальную угрозу их жизни и здоровью.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал. Не отрицал, что до настоящего времени полного пакета необходимых документов, подтверждающих его право пользования земельным участком и водным объектом, не имеет. В настоящее время на земельном участке разрешено размещение объектов физической культуры и спорта, о чем свидетельствует копия кадастровой выписки. В КУМИ им подано заявление на заключение договора аренды земельного участка. В Департамент природных ресурсов направлено заявление о заключении договора водопользования.

Представитель третьего лица Департамента природоохранных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В адрес суда направлен отзыв, в котором просил о рассмотрении дела без участия представителя. В отзыве от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении водного объекта (озеро Шолпинское) в пользование для размещения на акватории озера воднолыжной канатно-буксировочной установки типа «ОЛИМП» сроком на двадцать лет. Заявление ФИО1 и прилагаемые к нему документы проверены специалистами Департамента. В отзыве от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно указано, что специалистами получены положительные согласования условий водопользования. Документация об аукционе размещена на официальном сайте, дата проведения аукциона - ДД.ММ.ГГГГ года. Разрешение вопроса оставляют на усмотрение суда (л.д. 49 -53).

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В адрес суда направлен отзыв, в котором просил о рассмотрении дела без участия представителя. Дополнительно пояснил, что ФИО1 обращался в Департамент с ходатайством о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Документы, прилагаемые к данному ходатайству, были поданы с нарушением законодательства, в связи с чем Департамент возвратил их заявителю. В отзыве от ДД.ММ.ГГГГ просил об удовлетворении исковых требований (л.д. 55).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В адрес суда направлен отзыв, в котором просил о рассмотрении дела без участия представителя. Дополнительно пояснил, что ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, обременениях (ограничениях) в отношении земельного участка с кадастровым номером №. В результате проведения обследования данного земельного участка установлено, что площадь участка составляет 4 930 кв.м., на границе с трех сторон установлен забор, с четвертой стороны - границей является берег озера. На участке установлены опоры для буксировочной канатной дороги. Документы, подтверждающие право собственности, пользования или аренды, ФИО1 не представлены (л.д. 57 -58).

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд направлен отзыв, в котором просил о рассмотрении дела без участия представителя. В отзыве от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного в сельском поселении Архангельское, площадью 3000 кв.м., на праве аренды, сроком на 49 лет, для размещения объектов физической культуры и спорта. На момент составления отзыва перевод земельного участка из одной категории в другую осуществлен не был, договор аренды земельного участка с ФИО1 не заключен (л.д. 54).

Представитель третьего лица - администрации сельского поселения в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, отзыва и возражений не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца, ответчика, считает исковые требования Сокольского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены Водным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 статьи.

Согласно положениям статьи 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с положениями части 1 статьи 25, части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с названным Федеральным законом документами, удостоверяющими права на земельные участки, признаются свидетельства о государственной регистрации прав, которые выдаются правообладателю, арендатору земельных участков.

Договор аренды земельного участка в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ подлежит государственной регистрации, если заключен на срок один год и более.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса.

Частью 1 и 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно информации, предоставленной администрацией сельского поселения Архангельское, главой поселения согласовано заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка площадью 3000 кв.м. у д. Малые Озерки сельского поселения Архангельское на землях сельскохозяйственного назначения для размещения объектов физической культуры и спорта и направлено на рассмотрение земельной комиссии администрации Сокольского муниципального района, на которой принято положительное решение по предоставлению данного участка. Администрацией поселения ДД.ММ.ГГГГ проведен сход жителей (дачников) д. Малые Озерки, на котором они поддержали инициативу ФИО1 по развитию спорта.

В материалах дела имеется выписка из протокола заседания земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по предоставлению земельных участков на территории Сокольского муниципального района, согласно которой возможно выделение ФИО1 земельного участка для размещения объектов физической культуры и спорта с выполнением процедур по формированию и выделению земельных участков согласно действующего законодательства.

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, площадью 3000 кв.м., кадастровый номер 35:26:0103035:133, находящийся по адресу: <адрес>.

Постановлением главного государственного инспектора Сокольского района по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере <данные изъяты>. В действиях ответчика по использованию земельного участка в кадастровом квартале № площадью 4930 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Архангельское сельское поселение, без установления юридических (правовых) отношений с собственником установлен факт правонарушения - самовольное занятие им земельного участка.

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды (по охране природы) Вологодской области Департамента природных ресурсов и окружающей среды Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик в связи с нарушением требований части 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, выразившемся в пользовании водным объектом - озером Шолпинское без заключения соответствующего договора водопользования, привлечен к административной ответственности по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации к штрафу в размере <данные изъяты>.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 3000 квадратных метров относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования - для размещения объектов физической культуры и спорта.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района подано заявление о предоставлении указанного земельного участка в аренду сроком на 5 лет, о чем свидетельствует копия заявления и расписка в получении письменного обращения.

Ответчиком в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области направлено заявление о предоставлении в пользование акватории водного объекта - озера Шолпинское в деревне Малые озерки для размещения на акватории плавательных средств.

Как следует из ответа на имя ответчика, право заключения договора на водопользование участом акватории площадью 0,0253356 квадратных километров должно быть приобретено на аукционе.

По информации, представленной в адрес суда за подписью начальника Департамента следует, что на ДД.ММ.ГГГГ специалистами получены положительные согласования условий водопользования. Документация об аукционе размещена на официальном сайте Российской Федерации. Дата вскрытия конвертов назначена на 16.09.2013, дата проведения аукциона - на ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленным, что ответчиком ФИО1 неправомерно, в нарушение действующего законодательства, осуществляется использование земельного участка в сельском поселении <данные изъяты> и акватории водного объекта - озера Шолпинское. В связи с этим, возведение на земельном участке и водном объекте сооружений в виде опор и забора является незаконным. Учитывая, что указанные объекты создают потенциальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе - отдыхающих в летнее время на озере граждан, суд считает правомерными требования прокурора об обязании ответчика снести незаконно возведенные опоры для буксировочной канатной дороги и забор, и удовлетворяет исковые требования.

Срок, указанный прокурором, в течение которого ответчику надлежит снести самовольно возведенные опоры и ограждение, суд считает достаточным и необходимым.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, суд считает взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о сносе самовольно возведенного ограждения, самовольно возведенных опор удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести самовольно возведенные строения - забор, опоры для буксировочной дороги, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 снести самовольно возведенное строение - опору для буксировочной канатной дороги в озере Шолпинское, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 за рассмотрение дела в суде государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кротова

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2014 года

Судья М.Ю. Кротова

Справка.

Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 02 сентября 2014 года