Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Приморского края в лице отдела Арсеньевского городского округа об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что право на получение трудовой пенсии по старости получила ДД.ММ.ГГГГ по достижении 55-летнего возраста, трудовой стаж в сфере бытового обслуживания на момент назначения пенсии составил 35 лет. Нагрудным значком «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества» была награждена 06.02.2008 года правлением Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз» и Президиумом ЦК общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения. При обращении в департамент соцзащиты населения Приморского края в лице отдела по Арсеньевскому городскому округу с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано на том основании, что награды, учрежденные и выдаваемые ассоциациями, акционерными обществами и другими организациями, не относятся к органам власти, не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда». Считает, что достойна этого звания, так как награждена ведомственным знаком отличия в труде и имеет необходимый трудовой стаж. Российское объединение работодателей сферы обслуживания АО «Росбытсоюз» является правопреемником «Российского государственного союза объединения предприятий и организаций бытового обслуживания населения», которому на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.07.1990 г. были переданы функции упраздненного Минбыта РСФСР. поскольку в системе министерств и ведомств Правительства РФ отрасль бытового обслуживания не значится, то необходимым руководствоваться общими принципами правопреемства и равенством конституционных прав граждан. Поэтому просит суд обязать департамент социальной защиты населения Приморского края присвоить ей звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика – отдела социальной защиты населения по Арсеньевскому городскому округу уведомлен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения искового заявления в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя социальной защиты. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ко дню судебного заседания предоставили отзыв по иску, в котором выразили свое несогласие с иском, поскольку имеющийся у истицы нагрудный значок «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества» не может быть отнесен к ведомственным знакам отличия в труде, так как АО "Росбытсоюз", являющийся объединением работодателей и относящийся к некоммерческим организациям, не может быть отнесен к органам власти, награждавших работников к конкретных областях народного хозяйства. Полагают, что нагрудный знак «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества» выдан истице 06.02.2008г. без нарушения законодательства для её поощрения за добросовестный труд, однако данное обстоятельство не дает оснований для присвоения истице звания "Ветеран труда" в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О ветеранах". Ведомственных знаков отличия от имени министерства или другого федерального органа исполнительной власти у ФИО1 нет, поэтому полагают, что действия отдела социальной защиты населения правомерны.

Выслушав истицу, изучив представленные материалы, суд нашел требование иска обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно подп.2 п.1 и п.4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года «О ветеранах», ветеранами труда признаются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР и Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В соответствии с подп. «а» п.1 и п.2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Приморском крае, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенные званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается территориальными органами социальной защиты населения администрации Приморского края.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по достижении 55-летнего возраста была назначена трудовая пенсия по старости в размере 7935 руб. 49 коп., страховой стаж составил 35 лет 01 месяц 11 дней.

06.02.2008 года правлением Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз» и Президиумом ЦК Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения ФИО1 была награждена значком «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества».

Согласно отраслевому тарифному соглашению по организациям и предприятиям сферы бытового обслуживания населения на 2008-2009 годы, подписанного председателем Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз» и председателем Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, данное Соглашение заключено в соответствии с законодательством РФ и направлено на регулирование социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений работников и работодателей, обеспечение эффективной работы организаций и предприятий, реализацию трудовых прав и законных интересов работников.

Согласно письму от 22.09.2008г. №18-10-рп председателя Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз» является правопреемником «Российского государственного союза объединений предприятий и организаций бытового обслуживания населения», которому на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.07.1990 г. были переданы функции упраздненного Минбыта РСФСР. Учитывая, что в системе министерств и ведомств Правительства РФ отрасль бытового обслуживания не значится, то применительно к лицам, награжденным значком «Отличник бытового обслуживания населения», следует руководствоваться общими принципами правопреемства гражданского законодательства и равенством конституционных прав граждан.

Согласно общероссийскому классификатору информации о населении ОК 018-95(утв. Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 г. №412, в ред. от 23.04.2009г.) нагрудный знак «Отличник бытового обслуживания населения» Росбытсоюза и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий РФ относиться к ведомственным знакам отличия в труде.

Из обзоров практики учета ведомственных знаков отличия в труде, обобщивших практику их определения при присвоении звания «Ветеран труда» следует, что в Приморском крае нагрудный знак «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества» относиться к ведомственным знакам отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда».

Таким образом, отсутствие государственного ведомства в сфере бытового обслуживания населения и отсутствие Перечня ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда» не может умалять трудовые заслуги и достижения в труде ФИО1 и ее права на получение такого звания.

Согласно конституционному принципу равенства, различия в социальных правах допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им, напротив введение различий, не имеющих объективного и разумного оправдания, для лиц, принадлежащих к одной и той же категории (находящихся в одинаковых или сходных ситуациях), нарушает принцип равенства и противоречит ст. 19 Конституции РФ.

При данных обстоятельствах суд считает, что наличие обязательных условий, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда», в ходе судебного заседания установлено и истица обладает правом на присвоение ей указанного звания. Поэтому удовлетворяет указанное требование.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Департамент социальной защиты населения Приморского края в лице отдела социальной защиты населения по Арсеньевскому городскому округу присвоить ФИО1ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>, звание «Ветеран труда» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Арсеньевский городской суд в течении одного месяца.

Судья Дергунова И.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.12.2012г.