Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1022/12 по иску ФИО1 ФИО13 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ №25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, о назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ №25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, о назначении пенсии, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ, представил документы для назначения досрочной пенсии по ст.27, п.1, пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗс 10.11.2011г.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла к зачету в специальный стаж 6 лет 8 мес. 11 дней.

Комиссия не принимает к зачету в специальный стаж по Списку № разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов код позиции № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес. 16 дней - в должности мастера в

Данный период не принимается к зачету по СП № разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов код позиции 22900006-23419, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991г., т.к. разделом Списка предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ код позиции №. Код позиции Списка № и № соответствует коду профессий и должностей по Общесоюзному классификатору «Профессий рабочих, должностей служащих».

Классификатором предусмотрена как должность мастера строительно-монтажных работ (код позиции №), так и должность мастера (код позиции №), т.е. это две разные должности. Должность мастера Списком № разделом XXVII - не предусмотрена.

Также данный период не принимается к зачету и по Спискам №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №, т.к. по сообщению ГУ-ГУПФ РФ № по и № от ДД.ММ.ГГГГ организация не ведет финансово-хозяйственную деятельность. Документы в архивные органы не передавались и проверить факт льготной работы не представляется возможным, поэтому подтвердить требование Списка «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи.......т.е., что ФИО1 работал только на новом строительстве и не на строительстве сельхозобъектов, не представляется возможным. Мастера занятые на ремонте, реконструкции, техническом
перевооружении, реставрации и на строительстве сельскохозяйственных объектов не имеют право на досрочное назначение пенсии по Списку №.

Не принят к зачету период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 23 дня в должности прораба в .

Вышеуказанный период не принимается к зачету как в общий стаж, так и в льготный стаж, т.к. согласно статьи 13 п.2 ФЗ № 1173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из лицевого счета застрахованного лица данный стаж отсутствует.

Не принят к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -б мес. 27 дней - в должности прораба в ».

Вышеуказанный период не принимается к зачету, т.к. согласно статьи 13 п.2 ФЗ № 1173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы. Поэтому работодатель не гарантировал льготы в вышеуказанный период.

Не принят к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 мес. - в должности прораба в .

Вышеуказанный период не принимается к зачету, т.к. согласно статьи 13 п.2 ФЗ № 1173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированной) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы. Поэтому работодатель не гарантировал льготы в вышеуказанный период. А также предприятие представила справку о необоснованности выдачи ранее льготной справки от ДД.ММ.ГГГГ, из-за отсутствия подтверждения полной занятости.

Итого не принимается к зачету в специальный стаж - 1 год 10 мес. 6 дней.

Комиссия приняла решение: на основании вышеизложенного, отказать ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.2 в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Истец не согласен с мнением комиссии по следующим основаниям.

На основании п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. прикладываются справки, подтверждающие льготный характер работы.

В силу п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижениивозраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и о об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, от 23.07.1991 N 497; Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517), списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях относятся

Мастера (старшие мастера) производственных участков;

Мастера строительных и монтажных работ;

Производители работ (прорабы).

В соответствии с Разделом XXIX Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, правом на досрочную пенсию пользуются мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Разделом XXVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочную пенсию предоставляется мастерам строительных и монтажных работ и прорабам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО15, был принят прорабом в порядке перевода в , приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке под № №.

ДД.ММ.ГГГГ назначен и.о. старшего прораба, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовой книжке под № №.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовой книжке под № №.

ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность прораб приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовойкнижке под № №.

Свои должностные обязанности истец выполняя втечение полного рабочего дни, совмещений профессий не имел.

Отпусками без сохранения заработной платы, учебными отпусками не пользовался. Прогулов, простоев не было.

В том, что нет возможности документально подтвердить занятость на новом строительстве его вины нет. Все необходимые хранились не у него, а я в организации, в которойон работал.

Истец считает, что указанные обстоятельства, как не зависящие от истца, не лишаютего права на включение указанного периода работыв стаж для назначения досрочной пенсии.

С 1 января 2002 года вступил в действие Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Статьи 27 и 28 указанного Законапредусматривают, что граждане, работающие в особых условиях труда, имеют право надосрочное назначение трудовой пенсии.Круг лещ, имеющих право на эту пенсию, определен Списками N 1 и 2 производств, работ, которые утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991 N 10. Указанными Списками определенынаименования профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочноеназначение трудовой пенсии. Так, вСписке N 2 производств, работ, профессий,должностей и показателей с вредными итяжелыми условиями труда, занятость в которыхдает право на пенсию повозрасту (постарости), на льготных условиях (в редакцииПостановления Кабинета Министров СССР от09.08.1991 N 591), указана в разделе XXVII (код 2290006-23419) одна из должностей руководителей н специалистов в областистроительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонтазданий, сооружений и других объектов - должность мастера строительных и монтажныхработ. При этом, время выполнявших до1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает правона государственную пенсию нальготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право надосрочноеназначение трудовой пенсии постарости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССРот 26 января 1991 года N 10. Согласноуказанному выше Списку от 22 августа1956 года N 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мастерам/десятникам/прорабам.

Истец считает, что период работы мастером в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится период действия Списка N № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXIX которогопоименована должность "мастера", и что в трудовой книжке должность"мастер" указана правильно, в соответствии с действующим на тот периодСписком N № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГистец исполнял обязанности мастера, поименованного в Списке N № от ДД.ММ.ГГГГ в организациях, занимающихся строительством новых сооружений промышленного и гражданского назначения. Истец устанавливал и доводил производственные заданиярабочим в соответствии с утвержденнымипланами и графиками производства, обеспечивал план выполнения по строительству и монтажу объектов, обеспечивал расстановку бригад на участке, контролировал соблюдение технологических процессов, принимал участие в приемки и сдаче объектов, осуществлял производственный инструктаж рабочих по технике безопасности, контролировал соблюдение техники безопасности. Все указанные работы я выполнял в течение полного рабочего дня и ни с какими другими работами связан не был.

В соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. (ред. от 31.12.2002г.) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», истец является «застрахованным лицом», т.е. лицом, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование и за которое уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в соответствии с законодательством РФ.

Также в соответствии с указанным Федеральным законом, Страхователь (т.е. юридическое лицо - и (ранее )) обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованных лиц - работников, являющихся субъектами профессиональных пенсионных систем, для реализации ими пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах.

Кроме этого Страхователь также обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В том, что администрацией и (ранее ) при заполнении выписок из лицевых счетов были допущены грубые ошибки (отсутствует код льготы), а также в том, что необходимые документы невозможно представить ввиду их не сохранности (уничтожены пожаром), его вины нет.

Указанные обстоятельства, как не зависящие от истца, не лишают его права на включение указанного периода работы в стаж для назначения досрочной пенсии.

Истец просит суд:

1.Признать незаконным с момента принятия решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 ФИО16.

2.Обязать ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области принять к зачету и включить в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии со ст.27, п.1, пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ ФИО1 ФИО17 периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес. 16 дней - в должности мастера в

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 23 дня в должности прораба в

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 мес. 27 дней - в должности прораба в

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 11 мес.- в должности прораба в

Обязать ГУ-УПФ РФ №25 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО18 трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27, п.1,пп.2 Закона РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в сумме .

Взыскать с ГУ-УПФ РФ №25 по г. Москве и Московской области расходы по оплате госпошлины в сумме .

Представитель истца по доверенности- адвокат Дидковский О.В. в судебном заседании исковые требования поддерживает, а также просит взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в сумме .

Представитель ГУ-УПФ РФ №25 по г. Москве и Московской области ФИО2, с иском не согласна.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд пришел к следующему выводу.

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижениивозраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец представил документы для назначения досрочной пенсии по ст.27, п.1, пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗс ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Протокол №, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес. 16 дней - в должности мастера в не принят к зачету по тем оснвоаниям, что Постановлением Кабинета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. разделом Списка предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ код позиции №. Код позиции Списка № и № соответствует коду профессий и должностей по Общесоюзному классификатору «Профессий рабочих, должностей служащих».

Не принят к зачету период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 23 дня в должности прораба в .

Не принят к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -б мес. 27 дней - в должности прораба в .

Не принят к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 мес. - в должности прораба в .

Вышеуказанный период не принимается к зачету, т.к. согласно статьи 13 п.2 ФЗ № 1173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированной) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы. Поэтому работодатель не гарантировал льготы в вышеуказанный период. А также предприятие ООО «Технология-СЛ» представила справку о необоснованности выдачи ранее льготной справки от ДД.ММ.ГГГГ, из-за отсутствия подтверждения полной занятости.

Мастера (старшие мастера) производственных участков;

Мастера строительных и монтажных работ;

Производители работ (прорабы).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО19, был принят прорабом в порядке перевода в , приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке под № №.

ДД.ММ.ГГГГ назначен и.о. старшего прораба, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовой книжке под № №.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовой книжке под № №.

ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность прораб приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовойкнижке под № №.

Свои должностные обязанности истец выполняя втечение полного рабочего дни, совмещений профессий не имел.

Отпусками без сохранения заработной платы, учебными отпусками не пользовался. Прогулов, простоев не было.

В том, что нет возможности документально подтвердить занятость на новом строительстве его вины нет. Все необходимые хранились не у него, а в организации, в которой он работал.

Суд пришел к выводу о том. что указанные обстоятельства, как не зависящие от истца, не лишаютего права на включение указанного периода работыв стаж для назначения досрочной пенсии.

Период работы мастером в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится период действия Списка N 2 от 22 августа 1956 года в разделе XXIX которогопоименована должность "мастера", и что в трудовой книжке должность"мастер" указана правильно, в соответствии с действующим на тот периодСписком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГистец исполнял обязанности мастера, поименованного в Списке N 2 от ДД.ММ.ГГГГ в организациях, занимающихся строительством новых сооружений промышленного и гражданского назначения. Истец устанавливал и доводил производственные задания рабочим в соответствии с утвержденнымипланами и графиками производства, обеспечивал план выполнения по строительству и монтажу объектов, обеспечивал расстановку бригад на участке, контролировал соблюдение технологических процессов, принимал участие в приемки и сдаче объектов, осуществлял производственный инструктаж рабочих по технике безопасности, контролировал соблюдение техники безопасности. Все указанные работы я выполнял в течение полного рабочего дня и ни с какими другими работами связан не был.

В соответствии с указанным Федеральным законом, Страхователь (т.е. юридическое лицо - и (ранее )) обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованных лиц - работников, являющихся субъектами профессиональных пенсионных систем, для реализации ими пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах.

Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В том, что администрацией и (ранее при заполнении выписок из лицевых счетов были допущены грубые ошибки (отсутствует код льготы), а также в том, что необходимые документы невозможно представить ввиду их не сохранности (уничтожены пожаром), вины истца суд не усматривает.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что требования заявлены истцом обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.195,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес. 16 дней - в должности мастера в

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 23 дня в должности прораба в

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 мес. 27 дней - в должности прораба в

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 11 мес. в должности прораба в

Обязать ГУ-УПФ РФ №25 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГг.р., место рождения , трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27, п.1,пп.2 Закона РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 ФИО23 расходы по оплате юридических услуг в сумме ., в остальной сумме отказать.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ №25 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 ФИО24 расходы по оплате госпошлины в сумме .

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Ступинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной(мотивированной) форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: