Гражданский кодекс часть 1

представителей заявителя - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) (далее – Управление Роспотребнадзора по РТ) – ФИО1, действующей на основании доверенности от 21.09.2012 года, ФИО2, действующей на основании доверенности от 25.12.2012 года,

представителя ответчика Открытого акционерного общества (далее – ОАО) «Телерадиокомпания «ТВТ» - ФИО3, действующей на основании доверенности от 17.09.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 119 Советского районного суда города Казани гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан), действующего в интересах неопределенного круга потребителей, к Открытому акционерному обществу «Телерадиокомпания «ТВТ» о признании действий противоправными, об обязании прекратить и совершить определенные действия, внести изменения в типовой договор,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РТ (далее также заявитель), действуя в интересах неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с заявлением к ОАО «Телерадиокомпания «ТВТ» (далее также ответчик) о признании действия противоправными, о признании действий противоправными, об обязании прекратить и совершить определенные действия, внести изменения в типовой договор.

В обоснование своих требований заявитель указал, что <дата изъята> в ходе проведения плановой выездной проверки ОАО «ТРК «ТВТ» на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ <номер изъят>-п/в от <дата изъята> должностными лицами Управления Роспотребнадзора по РТ в ОАО «ТРК «ТВТ» были отобраны копия Единой типовой формы договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет), утвержденного распоряжением генерального директора ОАО «ТРК «ТВТ» <номер изъят> от <дата изъята><данные изъяты> а также копии Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги телефонной связи), Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги цифрового телевидения), Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на телематические услуги связи), Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги аналогового телевещания) (далее - Договоры), заключенные по Единому образцу договора на предоставление услуг связи для физических лиц.

<дата изъята> в ходе анализа должностными лицами Управления Роспотребнадзора по РТ вышеуказанных копий Договоров было обнаружено, что ОАО «ТРК «ТВТ» не довело до сведения потребителей информацию, обязательность предоставления которой установлена действующим законодательством о защите прав потребителей, а также включило в Договоры условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами и иными правовыми актами в области защиты прав потребителей.

В Договоре на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги цифрового телевещания), в Договоре на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги аналогового телевещания) отсутствует информация о сроках оплаты услуг связи для целей телевещания.

В Договоре на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) от <дата изъята><номер изъят> (на услуги телефонной связи) отсутствует информация о сроках производимых расчетов.

В Договоре на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на оказание телематических услуг связи (Интернет)) отсутствует информация о сроках расчетов.

Кроме того, в ходе анализа вышеуказанных договоров на оказание услуг связи для физических лиц, в том числе Единой типовой формы договора на предоставление услуг связи физическим лицам, установлено, что в указанные Договоры включались условия, ущемляющие права потребителей, а именно:

1) в пункте 5.2. Единой типовой формы договора на оказание услуг связи, а также в Договоре на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на телематические услуги связи) обозначено следующее: «Тарифы предоставления доступа, Тарифные планы, а также Тарифы на дополнительные услуги Оператора связи могут быть изменены в одностороннем порядке, о чем абонент оповещается не менее чем за 10 дней через средства массовой информации и (или) в местах работы с абонентами Оператора связи, а также иным способом по усмотрению Оператора связи, а также иным способом по усмотрению Оператора связи, если иное не предусмотрено действующим законодательством».

Кроме того, в пункте 9.10 Единой типовой формы договора, а также в Договоре на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на телематические услуги связи) указано, что «В случае, если оператору связи не предоставлено право или на него возложена обязанность по одностороннему изменению условий Договора, в том числе в отношении существенных условий, то изменения в Договоре оформляются заключением дополнительного соглашения. Заключение дополнительного соглашения между сторонами производится путем совершения конклюдентных действий. О необходимости изменения Договора путем заключения дополнительного соглашения Оператор связи уведомляет Абонента любым способом по своему усмотрению (посредством размещения уведомления на сайте, отправления SMS-сообщений, посредством электронной почты, по телефону, в местах работы с абонентами и т.д.) не позднее, чем за 5 (пять) дней до момента заключения дополнительного соглашения, если иное не предусмотрено действующими законодательством. Если иное не предусмотрено условиями дополнительного соглашения, подтверждением заключения дополнительного соглашения со стороны абонента является продолжение пользования абонентом услугами после указанной в дополнительном соглашении даты его вступления в силу. В иных случаях при изменении Оператором связи условий договора оператор связи обязан уведомить об этом Абонента путем размещения соответствующей информации в средствах массовой информации и/или в местах работы с абонентами оператора связи, а также иным способом по усмотрению оператора связи не менее, чем за 5 (пять) дней, если иные способы не предусмотрены действующим законодательством».

Содержащиеся в пунктах 5.2, 9.10 Единой типовой формы на оказание услуг связи и Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на телематические услуги связи) положения, противоречат пункту 55 Правил оказания услуг связи по передаче данных, а также пункту 50 Правил оказания телематических услуг связи в том, что указанные пункты предусматривают изменение тарифов в одностороннем порядке, а также права оператора вносить изменения в договор путем совершения конклюдентных действий.

Согласно пунктам 9.2. Договоров, в том числе Единой типовой формы, оператор связи имеет право списывать стоимость потребленных абонентом услуг и имеющуюся у абонента задолженность за услуги с лицевого счета абонента, открытого по настоящему договору, а также со всех других лицевых счетов абонента, открытых оператором связи, и из любых иных полученных от абонента, либо причитающихся абоненту средств, в том числе по другим договорам, заключенным между оператором связи и абонентом.

Согласно Преамбуле Правил оказания телематических услуг связи, Абонент – пользователь телематических услугами связи, с которым заключен возмездный договор об оказании телематических услуг связи с выделением уникального кода идентификации. Исходя из смысла указанного определения, абонент отвечает за надлежащее исполнение договора по конкретному абонентскому договору (коду идентификации). Каждый договор, заключенный между абонентом и оператором связи, порождает самостоятельные обязательства.

Согласно пункту 47 Правил оказания телематических услуг связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или в случае нарушения абонентом требований, установленных договором, в том числе срока оплаты оказанных телематических услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание телематических услуг связи до устранения нарушения, письменного уведомив об этом абонента.

Пунктом 71 Правил оказания телематических услуг связи предусмотрена ответственность абонента за ненадлежащее исполнение обязательств по договору в части оплаты услуг связи: в случае неоплаты, неполной или несвоевременной оплаты телематических услуг связи абонент уплачивает оператору связи неустойку в размере 1 процента стоимости неоплаченных, оплаченных в неполном объеме или несвоевременно оплаченных телематических услуг связи, если меньший размер не указан в договоре, за каждый день просрочки вплоть до дня погашения задолженности, но не более суммы, подлежащей оплате.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 52, 75 Правил оказания услуг связи по передаче данных, пунктах 118, 146 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородней и международной телефонной связи, пунктах 46, 64 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утвержденных постановлением Правительства от <дата изъята><номер изъят>.

Одновременно пунктом 8.2. Договоров предусмотрена ответственность за несвоевременную оплату услуг связи, соответствующая вышеуказанным нормам законодательства о связи.

Таким образом, содержащиеся в пунктах 9.2 Договоров, а также Единой типовой форме оператора связи с абонентами положения регулируют порядок погашения задолженности, возникшей в результате исполнения других договоров, и содержат обеспечительные меры исполнения абонентом обязательства по уплате услуг подвижной связи, противоречащие пунктам 47,71 Правил оказания телематических услуг связи, пунктам 52,75 Правил оказания связи по передаче данных, пунктам 118,146 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородней и международной телефонной связи, пунктам 46, 64 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания в том, что указанные пункты не предусматривают возможность оператора связи приостанавливать оказание услуг по одному договору в случае неисполнения обязательств абонентом по другим заключенным с ним договорам и/или направлять поступающие от абонента платежи по одному договору на погашение образовавшей ранее задолженности по другому договору.

Согласно пункту 9.8 раздела 9 «Прочие условия» Единой типовой формы на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет), утвержденной распоряжением генерального директора ОАО «ТРК «ТВТ» <номер изъят> от <дата изъята><данные изъяты> а также копии Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги телефонной связи), Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги цифрового телевидения), Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на телематические услуги связи), Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги аналогового телевещания) при неисполнении или ненадлежащем исполнении Абонентом обязательств по настоящему Договору Оператор связи имеет право предъявить в суд иск по месту нахождения Оператора связи.

Однако Договоры с потребителями были заключены по Единой типовой форме договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет), утвержденной распоряжением генерального директора ОАО «ТРК «ТВТ» от 13.05 2011 года <номер изъят><данные изъяты>, содержащей аналогичные условия о подсудности споров по неисполнению или ненадлежащему исполнению абонентом своих обязательств по договору, и являются договорами присоединения.

Потребители, заключая договоры на предоставление услуг связи для физических лиц по стандартной (типовой) форме, фактически лишаются возможности влиять на его содержание, а значит, имеет место навязывание им в значительной степени невыгодных для них соглашений о подсудности споров по искам ОАО «ТРК «ТВТ», так как может случиться, что потребители постоянно проживают в одном месте (городе, поселке), а спор по иску ОАО «ТРК «ТВТ» будет подсуден суду расположенному в другом месте (городе, поселке).

Кроме того, в случае если потребитель захочет предъявить в суд встречное исковое заявление к ОАО « ТРК «ТВТ» в защиту своих потребительских прав, то согласно пункту 2 статьи 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) такое заявление будет рассматриваться по месту рассмотрения первоначального иска, то есть по месту, определенному ОАО « ТРК «ТВТ» в Единой типовой форме на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет), утвержденной распоряжением генерального директора ОАО «ТРК «ТВТ» от <дата изъята><номер изъят><данные изъяты>, и, соответственно, в договоре, заключенном с потребителем, тогда как положения пункта 2 статьи 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предоставляют потребителю возможность самостоятельно определить суд, в котором будет рассматриваться его требование к контрагенту.

Таким образом, условие пункта 9.8 раздела «Прочие условия» Единой типовой формы договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет), утвержденной распоряжением генерального директора ОАО «ТРК «ТВТ» <номер изъят> от <дата изъята><данные изъяты> а также копии Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги телефонной связи), Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги цифрового телевидения), Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на телематические услуги связи), Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги аналогового телевещания) ущемляют прав потребителей по сравнению с правилами, установленными законами и иными правовыми актами в области защиты прав потребителей.

За включение условий, ущемляющих права потребителей в вышеуказанные договоры, а также не предоставление обязательной для потребителей информации, предусмотренной действующим законодательством о защите прав потребителей, постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) М<данные изъяты><номер изъят>б (з) от <дата изъята> ОАО «ТРК «ТВТ» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1, частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа 10 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от <дата изъята> по делу <данные изъяты> в удовлетворении заявления ОАО «ТРК «ТВТ» о признании постановления Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) <номер изъят>б (з) от <дата изъята> незаконным было отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от <дата изъята> по делу <номер изъят> решение Арбитражного суда Республики Татарстан от <дата изъята> было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «ТРК «ТВТ» - без удовлетворения.

<дата изъята> ОАО «ТРК «ТВТ» исполнило постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) <данные изъяты> за <номер изъят>б (з) от <дата изъята> о наложении штрафа в размере 10 000 рублей, уплатило штраф в размере 10 000 рублей.

Также <дата изъята> в ходе проведения плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) <данные изъяты><номер изъят>-п/в от <дата изъята> специалистами Управления Роспотребнадзора по РТ было обнаружено, что на вывеске ОАО «ТРК «ТВТ» не доведена до сведения потребителей информация о месте нахождения (юридическом адресе) ОАО «ТРК «ТВТ», что является нарушением пункта 1 статьи 9 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В связи с этим постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ <данные изъяты> от <дата изъята> ОАО «ТРК «ТВТ» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа 5 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от <дата изъята> по делу <номер изъят> в удовлетворении требований ОАО ТРК «ТВТ» об обжаловании постановления Управления Роспотребнадзора по РТ от <дата изъята><номер изъят>б (з) было отказано.

<дата изъята> ОАО «ТРК «ТВТ» исполнило постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) <данные изъяты> за <номер изъят>б (з) от <дата изъята> о наложении административного штрафа, уплатило штраф в размере 5 000 рублей.

<дата изъята> главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по РТ с целью устранения вышеуказанных нарушений прав потребителей было вынесено предписание в адрес ОАО «ТРК «ТВТ» о прекращении нарушения прав потребителей, о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Решением Арбитражного суда Республике Татарстан от <дата изъята> по делу <номер изъят> в удовлетворении требования ОАО «ТРК «ТВТ» о признании предписания Управления Роспотребнадзора по РТ от <дата изъята> недействительным было отказано.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ от <дата изъята><номер изъят>-вп/в <дата изъята> и <дата изъята> была проведена проверка исполнения предписания.

В ходе проверки было установлено, что ответчик предписание в установленный срок не выполнил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановление, предписание) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Советского района по делу <номер изъят> от <дата изъята> ОАО «ТРК «ТВТ» было признано виновным в совершении административного правонарушения и подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Постановлением Советского районного суда от <дата изъята> постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского района оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «ТРК «ТВТ» - без удовлетворения.

Истец просил признать противоправными действия ОАО «ТРК «ТВТ» и обязать прекратить вышеуказанные действия, а именно:

- исключить пункты 9.2, 9.8 из Единой типовой формы договора на оказание услуг связи для физических лиц в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда;

- обеспечить наличие в Единой типовой форме договора на предоставление услуг связи, положений об особенностях изменения условий договора на оказание телематических услуг связи;

- обязать включить в Единую типовую форму договора о предоставлении услуг связи, информацию о сроках расчетов за оплату услуг связи;

- обязать довести до сведения потребителей информацию на вывеске Центров обслуживания абонентов ОАО «ТРК «ТВТ» о месте нахождения (юридическом адресе) исполнителя услуг по адресам: <адрес изъят>, - в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда;

- обязать ОАО «ТРК «ТВТ» довести до сведения потребителей решение суда по настоящему гражданскому делу в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации, в том числе, на официальном сайте ОАО «ТРК «ТВТ» http://www.tatarstan.dom.mts.ru/.

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что адрес юридического лица на вывесках имеется, а возможность одностороннего изменения тарифов поставщиком услуг связи предусмотрена действующими нормативными актами.

Исследовав и оценив в совокупности с материалами дела представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «в» пункта 21 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 года N 785, в договоре должны быть указаны следующие существенные условия:… порядок, сроки и форма оплаты услуг связи для целей телерадиовещания.

Согласно подпунктам «в» и «г» пункта 54 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, международной и международной телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2005 года № 310, в договоре должны быть указаны следующие существенные условия: … тарифный план для оплаты услуг телефонной связи; порядок, сроки и форма расчетов.

Согласно подпункту «г» пункта 23 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 года N 575, в договоре должны быть указаны следующие существенные услуги:… срок и форма расчетов.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 424 ГК РФ:

1. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

2. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 44 Федерального закона «О связи»:

1. На территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

2. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 17 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006 года N 32, пункту 17 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства от 10.09.2007 года № 575, услуги оказываются на основании возмездного договора. Оказание телематических услуг связи с предоставлением доступа сети передачи данных с использованием абонентской линии осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме (пункт18 вышеуказанных Правил). В соответствии с пунктом 55 Правил предоставления услуг связи по передаче данных, пунктом 50 Правил оказания телематических услуг связи внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме, оформляется путем заключения дополнительного соглашения к договору.

Согласно части 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В соответствии с пунктом 71 Правил оказания телематических услуг связи предусматривает ответственность абонента за ненадлежащее исполнение обязательств по договору в части оплаты услуг связи: в случае неоплаты, неполной или несвоевременной оплаты телематических услуг связи абонент уплачивает оператору связи неустойку в размере 1 процента стоимости неоплаченных, оплаченных в неполном объеме или несвоевременно оплаченных телематических услуг связи, если меньший размер не указан в договоре, за каждый день просрочки вплоть до дня погашения задолженности, но не более суммы, подлежащей оплате.

В силу части 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что <дата изъята> в ходе проведения плановой выездной проверки ОАО «ТРК «ТВТ» на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ <номер изъят>-п/в от <дата изъята> должностными лицами Управления Роспотребнадзора по РТ в ОАО «ТРК «ТВТ» были отобраны копия Единой типовой формы договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет), утвержденного распоряжением генерального директора ОАО «ТРК «ТВТ» <номер изъят> от <дата изъята> ФИО4, а также копии Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги телефонной связи), Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги цифрового телевидения), Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на телематические услуги связи), Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги аналогового телевещания) (далее - Договоры), заключенные по Единому образцу договора на предоставление услуг связи для физических лиц.

Согласно пункту 9.8 раздела 9 «Прочие условия» Единой типовой формы на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет), утвержденной распоряжением генерального директора ОАО «ТРК «ТВТ» <номер изъят> от <дата изъята> ФИО4, а также копии Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги телефонной связи), Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги цифрового телевидения), Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на телематические услуги связи), Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги аналогового телевещания) при неисполнении или ненадлежащем исполнении Абонентом обязательств по настоящему Договору Оператор связи имеет право предъявить в суд иск по месту нахождения Оператора связи.

Однако Договоры с потребителями были заключены по Единой типовой форме договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет), утвержденной распоряжением генерального директора ОАО «ТРК «ТВТ» от 13.05 2011 года <номер изъят> ФИО4, содержащей аналогичные условия о подсудности споров по неисполнению или ненадлежащему исполнению абонентом своих обязательств по договору, и являются договорами присоединения.

Потребители, заключая договоры на предоставление услуг связи для физических лиц по стандартной (типовой) форме, фактически лишаются возможности влиять на его содержание, а значит, имеет место навязывание им в значительной степени невыгодных для них соглашений о подсудности споров по искам ОАО «ТРК «ТВТ», так как может случиться, что потребители постоянно проживают в одном месте (городе, поселке), а спор по иску ОАО «ТРК «ТВТ» будет подсуден суду, расположенному в другом месте (городе, поселке).

Кроме того, в случае если потребитель захочет предъявить в суд встречное исковое заявление к ОАО « ТРК «ТВТ» в защиту своих потребительских прав, то согласно пункту 2 статьи 31 ГПК РФ такое заявление будет рассматриваться по месту рассмотрения первоначального иска, то есть по месту, определенному ОАО « ТРК «ТВТ» в Единой типовой форме на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет), утвержденной распоряжением генерального директора ОАО «ТРК «ТВТ» от <дата изъята><номер изъят> ФИО4, и, соответственно, в договоре, заключенном с потребителем, тогда как положения пункта 2 статьи 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предоставляют потребителю возможность самостоятельно определить суд, в котором будет рассматриваться его требование к контрагенту.

Таким образом, условие пункта 9.8 раздела «Прочие условия» Единой типовой формы договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет), утвержденной распоряжением генерального директора ОАО «ТРК «ТВТ» <номер изъят> от <дата изъята> ФИО4, а также копии Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги телефонной связи), Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги цифрового телевидения), Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на телематические услуги связи), Договора на предоставление услуг связи для физических лиц (лицевой счет) <номер изъят> от <дата изъята> (на услуги аналогового телевещания) ущемляют прав потребителей по сравнению с правилами, установленными законами и иными правовыми актами в области защиты прав потребителей.

За включение условий, ущемляющих права потребителей в вышеуказанные договоры, а также не предоставление обязательной для потребителей информации, предусмотренной действующим законодательством о защите прав потребителей, постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) <данные изъяты><номер изъят>б (з) от <дата изъята> ОАО «ТРК «ТВТ» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1, частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа 10 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от <дата изъята> по делу <номер изъят> в удовлетворении заявления ОАО «ТРК «ТВТ» о признании постановления Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) <номер изъят>б (з) от <дата изъята> незаконным было отказано.

В связи с этим постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ <номер изъят>б (з) от <дата изъята> ОАО «ТРК «ТВТ» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа 5 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от <дата изъята> по делу № <номер изъят> в удовлетворении требований ОАО ТРК «ТВТ» об обжаловании постановления Управления Роспотребнадзора по РТ от <дата изъята><номер изъят>б (з) было отказано.

<дата изъята> ОАО «ТРК «ТВТ» исполнило постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) <данные изъяты> за <номер изъят>б (з) от <дата изъята> о наложении административного штрафа, уплатило штраф в размере 5 000 рублей.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ от <дата изъята><номер изъят><дата изъята> и <дата изъята> была проведена проверка исполнения предписания.

Ответчиком суду не были представлены объективные и допустимые доказательства в возражение против доводов заявителя, а также доказательства устранения выявленных нарушений и исполнения требований предписания на день рассмотрения судом настоящего гражданского дела.

Доводы представителя ответчика об указании юридического адреса на вывесках всех абонентских пунктов также не подтверждены объективными и допустимыми доказательствами, представленные ответчиком фотографии не подтверждают данное обстоятельство.

С учетом всех изложенных выше доказательств, а также наличия вступивших в законную силу судебных актов, которыми установлены факты нарушений ответчиком прав неопределенного круга потребителей, суд приходит к выводу об обоснованности заявления и удовлетворяет его в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход муниципального бюджета судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан), действующего в интересах неопределенного круга потребителей, к Открытому акционерному обществу «Телерадиокомпания «ТВТ» о признании действий противоправными, об обязании прекратить и совершить определенные действия, внести изменения в типовой договор удовлетворить.

Признать неправомерными следующие действия Открытого акционерного общества «ТРК «ТВТ»:

1) по включению в Единую типовую форму договора на оказание услуг связи, а также в договоры на оказание тематических услуг связи, заключенные по Единой типовой форме, условий, ущемляющих права потребителей, а именно:

- пунктов 5.2, 9.10 в части права оператора связи изменять тарифы на предоставление услуг связи в одностороннем порядке, а также права вносить иные изменения в договор путем совершения конклюдентных действий, а не в форме самого Договора - письменной форме, в отношении договоров, заключенных по Единой типовой форме на оказание телематических услуг связи;

- пункта 9.2 в части права оператора связи списывать стоимость потребленных Абонентом услуг и имеющуюся у Абонента задолженность за услуги с лицевого счета Абонента, открытого по настоящему Договору, а также со всех других лицевых счетов Абонента средств, в том числе по другим договорам, заключенным между Оператором связи и Абонентом;

- пункта 9.8 в части определения подсудности споров по месту нахождения Оператора связи;

2) по непредставлению информации на вывеске Центров обслуживания абонентов Открытого акционерного общества «ТРК «ТВТ» о месте нахождения (юридическом адресе) исполнителя услуг по адресам: <адрес изъят>

3) по не предоставлению информации для потребителей в Единой типовой форме Договора, а также в Договорах на представление услуг связи, заключенных по Единой типовой форме договора, о сроках расчетов на оплату услуг связи.

Обязать Открытое акционерное общество «ТРК «ТВТ» прекратить вышеуказанные действия, а именно:

- исключить пункты 9.2, 9.8 из Единой типовой формы договора на оказание услуг связи для физических лиц в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в законную силу настоящего решения;

- обеспечить наличие в Единой типовой форме договора на предоставление услуг связи положений об особенностях изменения условий договора на оказание телематических услуг связи;

- обязать включить в Единую типовую форму договора о предоставлении услуг связи информацию о сроках расчетов за оплату услуг связи;

- обязать довести до сведения потребителей на вывесках Центров обслуживания абонентов Открытого акционерного общества «ТРК «ТВТ» информацию о месте нахождения (юридическом адресе) исполнителя услуг по адресам: <адрес изъят>, - в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать Открытое акционерное общество «ТРК «ТВТ» довести до сведения потребителей решение суда по настоящему гражданскому делу в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации, в том числе, на официальном сайте Открытого акционерного общества «ТРК «ТВТ» http://www.tatarstan.dom.mts.ru/.

Взыскать с Открытого акционерного общества «ТРК «ТВТ» в доход муниципального бюджета судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме составлено <дата изъята>.

Судья: подпись.