Дело № 2-1022/2020 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
станица Каневская Краснодарского края 07 августа 2020г.
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Луценко Е.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края, поверенной ФИО2, представившей соответствующую доверенность,
при секретаре Зуевой В.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что решением ответчика от 16.04.2020г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. Истец просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» периоды: с 01.08.1997г. по 30.06.2003г. ( 5л.10м.0д)- служба в ФСНП по Архангельской области, с 01.07.2003г. по 07.10.2003г. ( 0л. 3м.7д.)- служба в органах наркоконтроля по Архангельской области; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях»; взыскать с ответчика в свою пользу расходы, понесенные на оплату юридических услуг 15 000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины 900 руб.
В судебном заседании истец требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала полностью, просила в удовлетворении иска отказать. В суд представила письменное возражение.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении иска необходимо отказать полностью.
В судебном заседании установлено, что решением ответчика от 16.04.2020г. истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях» в ввиду отсутствия отработанного стажа в местностях приравненных к районам Крайнего Севера ( МКС) не менее 15 лет в РКС или 20 лет в МКС. Право на пенсию возникнет при достижении возраста 56 лет 2 месяца ( 55 лет 8 мес + 6 мес).
Истцом оспариваются периоды, не включенные ответчиком в специальный стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях»: с 01.08.1997г. по 30.06.2003г. (5л.10м.0д.)- служба в ФСНП РФ по Архангельской области и с 01.07.2003г. по 07.10.2003г. (0л. 3м. 7д.)- служба в органах наркоконтроля по Архангельской области.
При этом в решении об отказе в установлении пенсии ответчиком указано, что согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях», работа требуемой продолжительности должна осуществляться непосредственно в экстремальных природно- климатических условиях Севера и при этом юридически значимыми являются термины « работа» и « проработали». Таким образом, правовых оснований для включения периода службы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за работу на местностях приравненных к районам Крайнего Севера ( МКС) не имеется.
На дату обращения истца за пенсией, основные условия для приобретения права на страховую пенсию закреплены в Федеральном законе от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях».
Согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностям, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Военная служба, служба в органах внутренних дел, а также иная приравненная к ней служба, предусмотренные Законом РФ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы и их семей» являются особыми видами государственной службы. Право на пенсию военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов реализуется в рамках государственного пенсионного обеспечения, в котором для данной категории граждан предусмотрено в целях компенсации риска воздействия неблагоприятных факторов природно-климатических условий районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на организм человека исчисление при назначении пенсии за выслугу лет периода службы в указанных районах и местностях на льготных условиях. Для военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц предусмотрена возможность перехода из системы государственного пенсионного обеспечения в систему обязательного пенсионного страхования ориентированную на определенный круг субъектов, включающую определенные правила уплаты страховых взносов, условия назначения страхового обеспечения и порядок исчисления его размеров, то есть получения трудовой пенсии, предоставляемой в рамках обязательного пенсионного страхования. При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, органов налоговой полиции в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет ( пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж ( в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей). Кроме того, порядок исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях урегулирован Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Данными Правилами зачет периодов военной службы и иной, приравненной к ней службы, включая службу в органах налоговой полиции, в органах наркоконтроля, включению в « северный» стаж работы не подлежит.
Поскольку общий страховой стаж истца составил 32 года 10 месяцев 16 дней, а специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях»
составил 13 лет 6 месяцев 0 дней, следовательно, правовых оснований для включения истцу оспариваемых им периодов не имеется.
Настаивая на своих требованиях, истец представил письменное «ходатайство о дополнительных доказательствах», в котором в том числе указал, что ответчиком в его специальный трудовой стаж не было включено и время его заочного обучения в период работы в МКС. При этом исковые требования истцом увеличены не были.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Решение суда состоялось в пользу ответчика, соответственно понесенные истцом судебные расходы возмещению ему не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать полностью.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 07.08.2020г.
Председательствующий