Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Модест», ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома,

Установил:

Прокурор Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЖСК «Модест», ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома.

В обоснование иска указал, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Установлено, что ФИО1, совместно с ЖСК «Модест» на земельном участке по адресу: <адрес> (в последующем присвоен административный адрес: <адрес>), возведен многоквартирный жилой дом. Право собственности на жилые и нежилые помещения в указанном многоквартирном жилом доме признано за членами ЖСК «Модест» решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 21.08.2013 года. В настоящее время многоквартирный дом по <адрес> заселен. Проведенной проверкой установлено, что строительство вышеуказанного многоквартирного жилого дома осуществлено с грубыми нарушениями действующего законодательства. Просит суд признать действия ЖСК «Модест», ФИО1 по строительству многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, технических регламентов, незаконными; обязать ЖСК «Модест», ФИО1 устранить допущенные нарушения закона.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара Леднева Д.В. исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчики ЖСК «Модест», ФИО1 отсутствовали, о дне, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой округа проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Установлено, что ФИО1, совместно с ЖСК «Модест» на земельном участке по адресу: <адрес> (в последующем присвоен административный адрес: <адрес>), возведен многоквартирный жилой дом. Право собственности на жилые и нежилые помещения в указанном многоквартирном жилом доме признано за членами ЖСК «Модест» решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 21.08.2013 года.

В настоящее время многоквартирный дом по <адрес> заселен.

Согласно требованиям ст. 48 и ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, в том числе включаются сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений.

Согласно справке Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 27.07.2016 года при строительстве многоквартирного жилого дома нарушены требования нормативно-технических документов, а именно.

«СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» - 7.5. В кварталах (микрорайонах) жилых зон необходимо предусматривать размещение площадок общего пользования различного назначения с учетом демографического состава населения, типа застройки, природно-климатических и других местных условий. Состав площадок и размеры их территории должны определяться территориальными нормами или правилами застройки. При этом общая площадь территории, занимаемой площадками для игр детей, отдыха взрослого населения и занятий физкультурой, должна быть не менее 10% общей площади квартала (микрорайона) жилой зоны. Фактически на момент проверки состав площадок, размеры их территории не соответствует требованиям «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*». Работы по благоустройству прилегающей территории не завершены.

СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружения для маломобильных групп населения». Фактически не выполнены мероприятия по обеспечению доступа маломобильных групп населения в жилой дом.

Дом не оборудован лифтами (грузовым и пассажирским), что не соответствует требованиям п. 3.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Нарушено требование Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (№ 384-Ф3 от 30.12.2009 года) в части соблюдения требований безопасности к конструкциям окон, пп. 2, п. 5 статьи 30 «Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями» и ГОСТ 23166-99. «Блоки оконные. Общие технические условия» в части соблюдения требований безопасности к конструкциям окон.

Согласно статье 30 «Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями» п. 5. пп. 2 в проектной документации зданий и сооружений должна быть предусмотрена конструкция окон, обеспечивающая их безопасную эксплуатацию, в том числе мытье и очистку наружных поверхностей.

Согласно ГОСТ 23166-99. «Блоки оконные. Общие технические условия» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 06.05.2000 года № 41 п. 5.1.6.) - применение не открывающихся створок в оконных блоках помещений жилых зданий выше первого этажа не допускается, кроме створок с размерами, не превышающими 400 х 800 мм, а также в изделиях, выходящих на балконы (лоджии) при наличии в таких конструкциях устройств для проветривания помещений.

Фактически конструкции окон выполнены с не открывающимися створками.

Кроме того, согласно информации ОАО «Краснодаргоргаз» технические условия на подключения указанного многоквартирного дома к газораспределительной сети не выдавались, договор поставки газа в многоквартирный жилой дом по <адрес> не заключен.

В соответствии с информацией АО «НЭСК» договор электроснабжения многоквартирного дома по <адрес> отсутствует, технические условия на подключение дома к электросетям не выдавались.

Между тем, согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановление Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Аналогичные требования содержатся в разделах V, II, VI Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Право на жилище гарантированно ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как следует из ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира является жилым помещением.

Застройщиком не выполнены изложенные требования законодательства в ходе строительства многоквартирного дома по <адрес>. Таким образом, указанный объект, возведенный с грубыми нарушениями действующего законодательства Российской Федерации, технических регламентов, в процессе эксплуатации может создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Допущенные при строительстве указанного объекта нарушения законодательства делают нахождение в многоквартирном жилом доме, а также вблизи от него опасным для жизни и здоровья жильцов, в том числе несовершеннолетних детей, и посетителей многоквартирного дома, а также жителей ближайших к нему домов.

Отсутствие в эксплуатируемом девятиэтажном многоквартирном доме по <адрес> лифтов нарушает права и законные интересы не только собственников и жильцов квартир, но и иных посетителей указанного дома.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты права называет присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований.

Следует отметить, что ответственность по надлежащему подключению дома к инженерным системам (в т.ч. электро-, газоснабжению), соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического жилищного, иного законодательства при строительстве многоквартирного дома лежит на застройщиках ЖСК «Модест» и ФИО1

Бездействием ответчиков нарушены жилищные права, а также право на охрану жизни и здоровья, безопасные условия жизни неопределенного круга лиц - собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома и лиц в них проживающих, а также жильцов и посетителей ближайших домов.

Изложенные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ об устранении нарушений, допущенных при строительстве многоквартирного дома по <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Модест», ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Модест», ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома, удовлетворить.

Признать действия ЖСК «Модест» и ФИО1 по строительству многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, технических регламентов, незаконными.

Обязать ЖСК «Модест» и ФИО1 за свой счёт устранить нарушения закона, а именно: принять меры к подключению многоквартирного дома к инженерным коммунальным сетям газоснабжения, электросетям, в частности, получить технические условия подключения многоквартирного дома к газораспределительной и электросети, заключить договоры газоснабжения и электроснабжения многоквартирного дома; оборудовать многоквартирный дом лифтами (грузовым и пассажирским); благоустроить прилегающую территорию, организовать функциональное зонирование, выделить площадку для отдыха, игровую и спортивную площадки, оборудовать гостевые стоянки автотранспорта, обеспечив состав площадок, размеры их территории в соответствии с требованиями «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», обеспечить наличие зеленых насаждений; выполнить мероприятия по обеспечению доступа маломобильных групп населения в жилой дом в соответствии со СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружения для маломобильных групп населения»; выполнить конструкции окон жилых помещений выше первого этажа в соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (№ 384-ФЗ от 30.12.2009 года), пп.2, п. 5. статьи 30 «Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями» и ГОСТ 23166-99. "Блоки оконные. Общие технические условия", исключив применение не открывающихся створок в оконных блоках помещений выше первого этажа, кроме створок с размерами не превышающими 400 х 800 мм, а также в изделиях, выходящих на балконы (лоджии) при наличии в таких конструкциях устройств для проветривания помещений.

Взыскать с ЖСК «Модест» и ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а ответчик может подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения.

Председательствующий –