Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Муниципальному учреждению «Управление социальной защиты населения Администрации Мясниковского района» об обязании оказать социальную помощь,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Муниципальному учреждению «Управление социальной защиты населения Администрации Мясниковского района», указав, что ДД.ММ.ГГГГ Мясниковский районный суд Ростовской области, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО7 к ФИО8 об ограничении родительских прав, вынес решение об удовлетворении исковых требований. Под опекой истца находятся ее внуки: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, истец получила единовременное пособие при передаче ребенка - малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на воспитание в размере 10 988 рублей 85 копеек на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О механизме реализации порядка назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью и порядке расходования субвенции на его выплату». В настоящее время истец не трудоустроена, вынуждена находиться дома с внуками, получает пенсию по старости в размере 8 500 рублей. В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», семья считается малоимущей и имеет право на получение социальной поддержки и льгот, если ее среднедушевой доход ниже величины, установленной в регионе проживания. Расчет среднедушевого дохода осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Меры социальной поддержки и льготы малоимущим семьям установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». На основании изложенного, ФИО7 просила суд обязать ответчика оказать государственную социальную помощь в виде единовременной и ежемесячных выплат на детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, на содержание и воспитание.

Впоследствии ФИО7 уточнила исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просила суд обязать Муниципальное учреждение «Управление социальной защиты населения Администрации Мясниковского района» выплатить истцу ежемесячное пособие на каждого ребенка, в соответствии с Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 года № 176-ЗС «О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области», начиная с момента рождения каждого ребенка до февраля 2020 года (л.д.51).

В судебное заседание истец ФИО7 не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена (л.д.106), в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в ее отсутствие.

Представитель ответчика МУ УСЗН Мясниковского района по доверенности ФИО6 (л.д.48) в судебном заседании исковые требования ФИО7 не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что истец в установленном законом порядке получала пособие на каждого ребенка с момента обращения с соответствующим заявлением и в пределах шестимесячного периода до поступления ее заявления.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В материалы дела представлены свидетельства о рождении детей, опекуном которых является истец ФИО7:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, мать - ФИО5, в графе «Отец» - прочерк, запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации - Отдел ЗАГС <адрес> (л.д.18);

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, мать - ФИО5, в графе «Отец» - прочерк, запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации - Отдел ЗАГС <адрес> (л.д.19);

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, мать - ФИО5, в графе «Отец» - прочерк, запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации - Отдел ЗАГС <адрес> (л.д.20).

Согласно Областному закону Ростовской области от 22.10.2004 года № 176-ЗС «О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области», указанный Областной закон принят в целях определения размера, порядка назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты, в том числе с применением оценки нуждаемости и критериев нуждаемости, гражданам, проживающим на территории Ростовской области, обеспечения материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

В соответствии с ч.1 ст.5 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 года № 176-ЗС, пособие на ребенка назначается с месяца рождения (усыновления, принятия под опеку или попечительство) ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения (усыновления, принятия под опеку или попечительство) ребенка. Пособие на ребенка за месяц, в котором ребенок родился (усыновлен, принят под опеку или попечительство), выплачивается в полном объеме. При обращении за пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения (усыновления, принятия под опеку или попечительство) ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении пособия со всеми необходимыми документами. В этом случае пособие выплачивается в размере, установленном на соответствующий период.

В силу ч.3 ст.5 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 года № 176-ЗС, пособие на ребенка назначается на срок 12 месяцев с месяца подачи заявления. По истечении указанного срока проводится перерегистрация, при которой обновляются сведения о доходах и сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи. Для указанной перерегистрации лицо, получающее пособие на ребенка, представляет в Учреждение или МФЦ письменное заявление, в котором указываются совместно проживающие с ним члены его семьи, и документы о своем заработке и заработке членов своей семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением пособия на ребенка (действие ч.3 ст.5 (в части перерегистрации, при которой обновляются сведения о доходах и сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи) приостановлено по ДД.ММ.ГГГГ включительно Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС).

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась МУ УСЗН Мясниковского района Ростовской области с заявлением о назначении ей ежемесячного пособия на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 года № 176-ЗС «О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области» (л.д.63).

Решением МУ УСЗН Мясниковского района № 357 от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было назначено с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обращалась с заявлениями о перерегистрации в качестве лица, получающего пособие на ребенка (л.д. 65, 68, 70, 72).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась МУ УСЗН Мясниковского района Ростовской области с заявлением о назначении ей ежемесячного пособия на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.74).

Решением МУ УСЗН Мясниковского района № 629 от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было назначено ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обращалась с заявлениями о перерегистрации в качестве лица, получающего пособие на ребенка (л.д. 78, 80).

Решением МУ УСЗН Мясниковского района № 999 от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было назначено ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86).

Впоследствии в МУ УСЗН Мясниковского района поступила информация о том, что:

- решением Мясниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ограничена в родительских прав в отношении ее несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.109-110);

- решением Мясниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ограничена в родительских правах в отношении ее несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.107-108).

Согласно ч.3 ст.1.1 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 года № 176-ЗС, пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия прекращается, если лицо, претендующее на назначение пособия на ребенка, или получатель пособия на ребенка лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.

Решением МУ УСЗН Мясниковского района выплата ФИО8 ежемесячного пособия на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82).

Решением МУ УСЗН Мясниковского района выплата ФИО8 ежемесячного пособия на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87).

Постановлениями Администрации Мясниковского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ установлена опека над несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном которых назначена истец ФИО4 (л.д.60-62).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась МУ УСЗН Мясниковского района Ростовской области с заявлением о назначении ей ежемесячного пособия на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.57-58).

Решением МУ УСЗН Мясниковского района № 769 от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было назначено ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-оборот).

Таким образом, представленные в материалы дела документы подтверждают, что ежемесячное пособие, предусмотренное Областным законом Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС «О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области», на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было назначено сначала ФИО5, а впоследствии ее матери - опекуну детей ФИО4 в порядке и сроки, установленные Областным законом. Оснований для взыскания с ответчика ежемесячного пособия за период с момента рождения детей и до февраля 2020 года не имеется, так как, согласно ч.1 ст.5 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 года № 176-ЗС, при обращении за пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения (усыновления, принятия под опеку или попечительство) ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

ФИО7 обратилась в МУ УСЗН Мясниковского района с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячное пособие было ей назначено с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. истец получила выплаты за шесть месяцев до месяца, в котором было подано заявление о назначении пособия, следовательно, требования закона были выполнены ответчиком в полном объеме.

Ранее соответствующее пособие было назначено ФИО8 и выплачивалось, в том числе и в период, когда ФИО8 была ограничена в родительских правах в отношении своих несовершеннолетних детей, что является нарушением ч.3 ст.1.1 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 года № 176-ЗС.

При таких обстоятельствах, иск ФИО7 суд оставляет без удовлетворения в полном объеме, так как истцом не предоставлены в материалы дела доказательства нарушения ответчиком ее прав и охраняемых законом интересов, а представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что выплата истцу и ее дочери ежемесячного пособия, предусмотренного Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 года № 176-ЗС, была произведена ответчиком в соответствии с установленными правилами и в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО7 в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Муниципальному учреждению «Управление социальной защиты населения Администрации Мясниковского района» об обязании выплатить ежемесячное пособие, предусмотренное Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 года № 176-ЗС «О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области» за период до февраля 2020 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 марта 2021 года.