Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в <адрес> о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периода учебы, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в <адрес> о признании решения комиссии об отказе в уточнении индивидуального лицевого счета незаконным, включении в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периода учебы. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в Каменск-Шахтинском с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда по Списку N1 согласно п.п. 1 П.1 ст.30 Федерального Закона N400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ комиссия УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> рассмотрела заявление и протоколом N 1280018/15 от ДД.ММ.ГГГГ отказала в назначении досрочной страховой пенсии по статье 30.1.1 ФЗ N400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия документально подтвержденного специального стажа. В специальный стаж работы, дающий право ему на досрочное назначение пенсии по ст.30.1.1 включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ». Одновременно с обучением в данном учебном заведении он проходил производственное обучение в <адрес> и за указанный период в Пенсионный фонд уплачивались за него страховые взносы. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день окончания обучения в Каменском химико-механическом техникуме он поступил работать в <адрес>. Однако период учебы в <адрес> техникуме Управлением Пенсионного фонда не учтен как период необходимого страхового стажа для установления пенсии как гражданину, имеющему специальный стаж работы в связи с особыми условиями труда по Списку N 1.

В судебное заседание не явился истец ФИО1 . надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства. Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 поддержала исковые требования согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. При этом суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее доверитель обучался в Каменском химико-механическом техникуме по специальности «Эксплуатация автоматических устройств химических производств». По окончании техникума была присвоена квалификация техника-электромеханика. Выдан диплом ЗТ № от ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно с обучением в данном учебном заведении он проходил производственное обучение в <адрес>», и за указанный период в Пенсионный фонд уплачивались за страховые взносы. В заявлении о назначении трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда по Списку N1 от ДД.ММ.ГГГГ доверитель просил включить указанный период его обучения в трудовой стаж по Списку N1, но ГУ УПФР не сделали этого. Таким образом, указанный выше период необоснованно не включен специальный стаж период учебы - ДД.ММ.ГГГГ дней. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день окончания обучения в Каменском химико-механическом техникуме он поступил работать в <адрес> производство пластмасс ответчиком включен в льготный стаж.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО3 не признал исковые требования, просил суд в удовлетворении иска отказать, поскольку решение ГУ УПФР в <адрес>№ от 03.02.2015г. об отказе во включении истцу в льготный стаж периода учебы является законным и обоснованным, так как период учебы, согласно действующему законодательству РФ, не может быть включен в льготный стаж по Списку №.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела и дав оценку всей совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам, а также в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно ст.ст.39,55 Конституции РФ, каждому гарантировано право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством и в Российской Федерации не должны издаваться Законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ №2-П от 29 января 2004года принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в УПФР по <адрес> с заявлением о зачете в специальный стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> химико-механическом техникуме по специальности «Эксплуатация автоматических устройств химических производств»( квалификация техника-электромеханика)

Решением комиссии УПФР в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) истцу было отказано в зачете в специальный стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каменском химико-механическом техникуме по специальности «Эксплуатация автоматических устройств химических производств».

Суд с не согласен с данным выводом комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес>.

В соответствии с п. 109 Положением «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в п.п. «з» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации) приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно п. 8 ранее действующих Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 13.04.1973г. № 252, в непрерывный трудовой стаж, помимо работы в качестве рабочего или служащего, засчитывалось также: время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования - технических, профессионально-технических училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обучения и т.д., если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обучался в <адрес> химико-механическом техникуме по специальности «Эксплуатация автоматических устройств химических производств, по окончании, ему была присвоена квалификация – техника-электромеханика, что подтверждается дипломом серии ЗТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи № в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день окончания обучения в Каменском химико-механическом техникуме ФИО1 поступил работать в <адрес>» слесарем КИП и А 4 разряда на участок N1 производство пластмасс, то есть учеба предшествовала работе с вредными условиями труда. Период работы на <адрес>» слесарем КИП и А 4 разряда на участок N1 производство пластмасс ответчиком включен в льготный стаж.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 18,54 (часть 1),55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода, адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания. граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция изложена Верховным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-КГ13-5.

Следовательно, период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> химико-механическом техникуме по специальности «Эксплуатация автоматических устройств химических производств» ( квалификация техника-электромеханика) подлежит включению в специальный стаж истца по Списку №1.

При включении спорного периода учебы в специальный стаж истца, его специальный стаж по Списку №1 с учетом включенного периода ответчиком составляет более 10 лет, страховой стаж составляет 30 лет 09 месяцев 10 дней и при достижении возраста 50 лет истец приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №1.

Поэтому у ГУ УПФР в <адрес> на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ не имелось законных оснований для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в <адрес> о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периода учебы, назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. ) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в <адрес> включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии (Список №) ФИО1 период учебы в Каменском химико-механическом техникуме по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Эксплуатация автоматических устройств химических производств», а также назначить и выплатить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок с момента изготовления решения суда.

Председательствующий: