Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1023/2021 по иску государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО2 о взыскании переполученных денежных сумм,

установил:

государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (далее ГУ ТО УСЗН Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании переполученных денежных сумм.

В обоснование требований указало, что ФИО2 обратилась в ГУ ТО УСЗН Тульской области с письменными заявлениями, где обязалась в течение десяти дней сообщить в ОСЗН по <...> району ГУ ТО УСЗН Тульской области об изменении регистрации по месту жительства №* от дата года о назначении ЕДВ на содержание и воспитание детей в многодетной семье на детей: <адрес>, дата года рождения, и Г. оглы, дата года рождения, о чем имеется подпись ответчика на заявлении; №* от дата года о назначении ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни детям второго и третьего года жизни ребенка, Б., дата года рождения, о чем имеется подпись на заявлении; №* от дата года о назначении ежемесячной компенсации на питание ребенка в ДДУ Н., дата года рождения и Г., дата года рождения, о чем имеется подпись ответчика на заявлении; №* от дата года о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в Тульской области Б., дата года рождения, о чем имеется подпись ответчика на заявлении.

Ежемесячные денежные выплаты назначена и выплачивались ежемесячно.

На основании постановления правительства Тульской области №360 от 09 августа 2016 года был утвержден порядок осуществления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно п.9 данного постановления ГУ ТО УСЗН Тульской области один раз в полугодие (не позднее 1 июня и 1 декабря текущего года) обязано запрашивать сведения о регистрации граждан по месту жительства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В результате запроса дата года было выявлено отсутствие регистрации по месту жительства ФИО2 По очередному запросу от дата года и дата года стало известно о регистрации ответчика с детьми по новому месту жительства: г<адрес> с дата года.

В результате укрытия ответчиком сведений о перемене места жительства образовалась, с дата года по дата года, переплата в сумме 16295 рублей 33 коп. (ЕДВ -1154-ЗТО), 27854 рубля 60 копеек ежемесячной выплаты на ребенка от 1,5 до 3-х лет (ЕВ №388-ФЗ), 2119 рублей 28 коп. ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни детям второго и третьего года жизни и 1907 рублей 48 коп. ежемесячная компенсация на питание ребенка ДДУ (ФЗ-1244-1); 44140 рублей 60 коп. (ЕДВ 1802-ЗТО). Всего переплата составила 92317 рублей 40 коп.

Указало, что излишнее перечисленные вышеуказанных выплат произошло по вине получателя, который при подаче заявления была письменно уведомлен о сообщении, в орган социальной защиты населения об изменениях материального положения семьи и прочих обстоятельствах, влекущих изменение размера выплат или их прекращение и который не сообщил в орган социальной защиты населения об изменениях, влекущих прекращение указанных выплат.

ФИО2 было выдано на руки дата года уведомление №* о необходимости погашения образовавшейся переплаты с сообщением, что в случае не внесения переполученной суммы в указанный срок, дело будет передано в суд.

В добровольном порядке возмещение причиненного ущерба в размере 92317 рублей 40 коп. ответчиком не произведено.

В силу изложенного просит взыскать с ФИО2 незаконно полученную сумму ежемесячной компенсации на питание ребенка второго и третьего года жизни с молочной кухни с дата года по дата года в размере 2119 рублей 28 коп.; ежемесячной выплаты на ребенка от 1,5 до 3-х лет с дата года по дата года в размере 27854 рубля 60 коп.; ежемесячной компенсации на питание ребенк5а в ДДУ с дата года по дата года в сумме 1907 рублей 48 коп.; ЕДВ на содержание и воспитание детей в многодетной семье с дата года по дата года в сумме 16295 рублей 44 коп.; ЕДВ на ребенка по закону №1802-ЗТО с дата года по дата года в сумме 44140 рублей 60 коп.

Представитель истца ГУ ТО УСЗН Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, ходатайств об отложении дела не заявила, возражений относительно исковых требований не представила.

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, и добросовестно нести установленные процессуальные обязанности.

Принимая во внимание приведенную норму права и конкретные обстоятельства дела, суд считает, что ответчик ФИО2 имела реальную возможность реализовать свое право на участие в судебном заседании, однако уклонилась от участия в судебном разбирательстве дела. При отсутствии документов, подтверждающих невозможность явки ответчика, суд усматривает в его действиях злоупотребление правом. С учетом положений ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих право каждого на рассмотрение его дела судом в разумный срок, а также ч.3 ст.17 Конституции РФ и статьей 35 и 119 ГПК РФ, запрещающих злоупотребление процессуальными правами, суд, с учетом позиции представителя истца пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела, в соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ, в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Судом установлено, что дата года ФИО2 обратилась в ОСЗН по <...> району ГУ ТО УСЗН Тульской области о предоставлении мер социальной поддержки в виде: ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей с трех лет; ежемесячную компенсацию на питание детей в детских дошкольных учреждениях. По состоянию на дата года ФИО2 указаны лица, имеющие право на получение компенсационных выплат: Н.), Г..

При подаче заявления ФИО2 была ознакомлена с тем, что обязана в течение десяти дней сообщить в ОСЗН по <...> району ГУ ТО УСЗН Тульской области об изменении регистрации по месту жительства, увольнении с работы, изменении группы инвалидности, изменении процента утраты трудоспособности, вступлении вдовы (вдовца) в новый брак, достижением ребенка установленного возраста и прочих обстоятельствах, влияющих на наличие права на получение указанных выплат и (или) размер;

в случае несообщения об указанных фактах незаконно выплаченная сумму будет взыскана в установленном законом порядке.

Предупреждена за достоверность представленных сведений, я также документов, в которых они содержатся.

Заявлению присвоен номер *.

дата года ФИО2 обратилась в ОСЗН по <...> району ГУ ТО УСЗН Тульской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде: ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет.

Предупреждена за достоверность представленных сведений, я также документов, в которых они содержатся.

Заявлению присвоен номер *.

В этот же день ФИО2 обратилась в ОСЗН по <...> району УСВЗ Тульской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде: областного единовременного пособия при рождении второго и последующих детей в семье, ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание детей из многодетных семей; областного единовременного пособия беременным женщинам; выдача удостоверения Многодетной семьи Тульской области.

По состоянию на дата года ФИО2 указаны члены ее семьи, а также иные лица, зарегистрированные либо проживающие с ней по месту постоянного жительства: Н.; Г.Б.О..

Предупреждена об ответственности за достоверность предоставленных ей сведений, а также документов, в которых они содержатся, и согласна на их проверку органами социальной защиты населения (в том числе, сведений о доходах всех членов ее семье и материально-бытовых условий проживания);

не имеет права получать одновременно ежемесячное пособие по уходу за ребенком в органах социальной защиты населения и пособие по безработице в Центре занятости населения;

о необходимости в течение десяти дней сообщить об изменениях материального положения ее семьи и прочих обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки (изменение льготного статуса, изменения основания проживания, состава семьи, месте постоянного жительства, гражданства, временное выбытие членов семьи, изменение доходов членов семьи, устройство на работу, вступление вдовы (вдовца) в новый брак, достижение ребенком установленного возраста и др.);

в случае назначения жилищной субсидии, размер которой равен фактическим расходам семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязан не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии предоставить документы (квитанции), подтверждающие фактические расходы на оплату ЖКУ, понесенные в течение срока получения последней субсидии (за 6 месяцев);

в случае несообщения об указанных фактах, незаконно выплаченная сумма будет внесена либо будет с нее взыскана в установленном законом порядке. Заявлению присвоен №*.

Одновременно ФИО2 просила не назначать ежемесячную выплату на содержание и воспитание ребенка – Б., дата года рождения, так как обязуется предоставить доходы для оформления ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка.

Также дата года ФИО2 подано заявление №* о предоставлении ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании протоколов – распоряжений №№* от дата года, * от дата года, * от дата года, * от дата года, * от дата года, * от дата года ФИО2 предоставлены меры социальной в виде компенсаций: ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни детям второго и третьего года жизни (на несовершеннолетнего Б. с дата года по дата года и с дата года по дата года; на Г. с дата года по дата года и с дата года по дата года); ежемесячной компенсации на питание ребенка в ДДУ, проживающего на зараженной территории на несовершеннолетнего Н. с дата года по дата года; ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье (на Н. с дата года по дата года, с дата года по дата года, доплата за предыдущий период дата года, и с дата по дата года; на Г. с дата года по дата года, с дата года по дата года, доплата за предыдущий период дата года и с дата года по дата года) ежемесячной выплаты на ребенка до 1,5 лет (проживающих на загрязненной территории) (на Б. с дата года по дата года, доплата за предыдущий период с дата года по дата года; Б. с дата года по дата года); ежемесячной денежной выплаты на ребенка (на Б. с дата года по дата года, с дата года по дата года, доплата за предыдущий период с дата года по дата года, с дата года по дата года, с дата года по дата года, с дата года по дата года, с дата года по дата года); ежемесячной выплаты на ребенка Б. до достижения им возраста 1,5 лет с дата года по дата года, ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3 лет с дата года по дата года.

Вышеуказанные денежные выплаты выплачивались ежемесячно.

В соответствии со ст.1 закона Тульской области от 04 декабря 2008 года №1154-ЗТО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области» признается многодетной семья, имеющая трех и более детей и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста, а совершеннолетних детей-учащихся учебных заведений всех форм обучения любых организационно-правовых форм – до окончания обучения, и проходящих срочную военную службы по призыву, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.

В составе многодетной семьи не учитываются:

- дети, находящиеся на полном государственном обеспечении в государственных или муниципальных образовательных учреждениях;

дети в отношении которых родители лишены родительских прав (ограничены в правах);

дети, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившего в законную силу;

дети, объявленные в установленном порядке полностью дееспособными (эмансипированными);

дети, являющиеся или признанные в установленном порядке дееспособными в полном объеме в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет (со времени вступления в брак);

совершеннолетние дети, вступившие в брак и (или) имеющие ребенка (детей).

В соответствии с п.7 Положения о порядке и сроках предоставления ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье в Тульской области, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 20 января 2012 года №22 ежемесячная денежная выплата прекращается со дня наступления следующих обстоятельств:

прекращение регистрации по месту жительства на территории Тульской области;

лишение родителей родительских прав, ограничение в родительских правах;

помещение ребенка на полное государственное обеспечение;

признание ребенка дееспособным;

утрата статуса многодетной семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2016 года №588 «Правила предоставления выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрены основания для прекращения ежемесячной выплаты ими являются:

а) достижение ребенка возраста 3 лет;

б) смерть ребенка до достижение лет;

в) исключение населенного пункта, в котором проживает (работает) получатель, из перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чербнобыльской АЭС, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 08 октября №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

г) выезд получателя и (или) ребенка на новое место жительства, расположенное за пределами населенных пунктов, включенных в перечень;

д) увольнение получателя из организации (ее обособленного подразделения, отдельного рабочего места на место нахождения за пределами населенных пунктов, включенных в перечень.

В соответствии с пунктом 6 статьи 19 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановления правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года №907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» детям до трех лет предоставляется ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни.

Постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года №907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» компенсация предоставляется одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну ребенка.

Для получения компенсации получатель компенсации подает по месту жительства ребенка в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации заявление с необходимым пакетом документов.

Предоставление компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

В соответствии с законном Тульской области от 16 июля 2012 года №1802-ЗТО установлена дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в размере в установленной в Тульской области величины прожиточного минимума для детей до достижения каждым ребенком возраста трех лет.

Ежемесячная выплата не выплачивается, а выплата ранее назначенной ежемесячной выплаты прекращается со дня наступления следующих обстоятельств:

если отсутствует (прекращено) гражданство Российской Федерации у родителя, с которым ребенок зарегистрирован по месту жительства;

если отсутствует (прекращено) гражданство Российской Федерации у ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата;

если отсутствует (прекращена) у заявителя регистрация по месту жительства на территории Тульской области;

если отсутствуют (не представлены) документы, указанные в п.4 настоящего Положения;

если среднедушевой доход семьи превышает трехкратный размер величины прожиточного минимума на душу населения в области;

лишение родителей родительских прав, ограничения в родительских правах;

нахождение (помещение) ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, на полном государственном обеспечении;

решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого выплачивается в соответствии с законодательством Тульской области денежные средства на содержание детей находящихся под опекой (попечительством).

Постановлением правительства Тульской области №360 от 09 августа 2016 года утвержден порядок осуществления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно п.9 вышеуказанного постановления Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» один раз в полугодие (не позднее 1 июня и 1 декабря текущего года) обязано запрашивать сведения о регистрации граждан по месту жительства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Распоряжениями от дата года, дата года прекращены выплаты: ежемесячная компенсация на питание ребенка в ДДУ, проживающего на зараженной территории (681)» на ребенка Н. кызы ввиду выбытия из детского сада, ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни детям второго и третьего года жизни (689)» на ребенка Б. ввиду наличия временной регистрации; ежемесячной компенсации на питание ребенка ДДУ, проживающего на зараженной территории (681)» на ребенка Г. ввиду наличия временной регистрации.

дата года ГУ ТО УСЗН Тульской области направлены запросы о получении адреса регистрации по месту жительства Н., Г., Б., ФИО2. Получены данные о регистрации указанных лиц по адресу: <адрес> с дата года.

Протоколами (решениями) от дата года установлена переплата 2119 рублей 28 коп. за период с дата года по дата года (ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни детям второго и третьего года жизни на несовершеннолетнего Б.); 16295 рублей 44 коп. за период с дата года до дата года (ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье на несовершеннолетних Г., Н.; 27854 рубля 60 коп. за период с дата года по дата года (ежемесячная выплата на ребенка от 1,5 до 3-х лет (проживающие на загрязненной территории) на несовершеннолетнего Б.); 44140 рублей 60 коп. за период с дата года по дата года (ежемесячная денежная выплата на ребенка (закон №1802-ЗТО) на ребенка Б.).

дата года уведомлением №* ФИО2 извещена ь о необходимости внесения переполученных сумм на расчетный счет.

В ходе судебного заседания представитель истца показал, что до настоящего времени переполученная сумма получателем – ответчиком по делу, не возмещена.

Судом проверена предоставленная истцом информация о начисленных пособиях ФИО2 и установлено, что по денежным выплатам социального характера ответчиком ФИО2 произведена переплата по ежемесячной компенсации на питание ребенка второго и третьего года жизни с молочной кухни с дата года по дата года в размере 2119 рублей 28 коп.; ежемесячной выплаты на ребенка от 1,5 до 3-х лет с дата года по дата года в размере 27854 рубля 60 коп.; ежемесячной компенсации на питание ребенк5а в ДДУ с дата года по дата года в сумме 1907 рублей 48 коп.; ЕДВ на содержание и воспитание детей в многодетной семье с дата года по дата года в сумме 16295 рублей 44 коп.; ЕДВ на ребенка по закону №1802-ЗТО с дата года по дата года в сумме 44140 рублей 60 коп.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к выводу о том, что ежемесячное пособие на детей ФИО2 было назначено не правомерно, вследствие не предоставления сведений об отсутствии (прекращении) регистрации по месту жительства на территории Тульской области, доказательств обратному ответчиком представлено не было, то есть факт переплаты в судебном заседании подтвержден.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, исходя из приведенных выше положений закона, суд находит исковые требования государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о взыскании с ФИО2 денежных выплат социального характера законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 61.1, ч. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов и муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, согласно ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования г.Тула подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2970 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» незаконно полученную сумму ежемесячной компенсации на питание ребенка второго и третьего года жизни с молочной кухни с дата года по дата года в размере 2119 рублей 28 коп.; ежемесячной выплаты на ребенка от 1,5 до 3-х лет с дата года по дата года в размере 27854 рубля 60 коп.; ежемесячной компенсации на питание ребенка в ДДУ с дата года по дата года в сумме 1907 рублей 48 коп.; ЕДВ на содержание и воспитание детей в многодетной семье с дата года по дата года в сумме 16295 рублей 44 коп.; ЕДВ на ребенка по закону №1802-ЗТО с дата года по дата года в сумме 44140 рублей 60 коп.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования г.Тула государственную пошлину в сумме 2970 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Г.М. Михайлова