Гражданский кодекс часть 1

Судья Дербентского городского суда РД Тагирова Н.Х., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- ОПФР по РД в <адрес изъят> РД о признании незаконным отказа ГУ - ОПФР по РД в <адрес изъят> РД от ДД.ММ.ГГГГ о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, признании права на досрочную пенсию наступившим в ноябре 2016 года, обязании включить в специальный стаж его работы 1990 год, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды его нахождения на учебных отпусках: с 01.11.1994г. по 12.11.1994г., с 01.06.1995г. по 30.06.1995г., с 01.11.1995г. по 17.11.1994г., с 01.06.1996г. по 30.06.1996г., с 01.11.1996г. по 18.11.1996г.,

с 03.11.1997г. по 21.11.1997г., с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., с 02.11.1998г. по 25.11.1998г., с 01.11.1999г. по 31.11.1999г., с 01.11.1999г. по 31.11.1999г.,

с 01.03.2000г. по 30.06.2000г., обязании включить в специальный стаж его работы периоды на курсах повышения квалификации: с 05.09.1988г. по 30.11.1988г., с 02.03.2009г. по 30.04.2009г., с 03.02.2014г. по 15.03.2014г., обязании включить в специальный стаж его работы период его нахождения на службе по контракту с 10.06.1993г. по 11.10.1993г. в войсковой части по своей специальности с расчета один день службы, один день работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят> РД о признании решения за <номер изъят> от 28.10.2015г. об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании ответчика включить в стаж его работы 1990 год, признании периоды его нахождения в учебных отпусках 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 годы, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации за 1988, 2012, 2014 годы, как подлежащие включению в его специальный стаж, обязании ответчика включить их в стаж, обязании включить срок службы в СА в стаж работы в размере один день службы-2 дня работы, обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию с момента его обращения с заявлением в ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят>,

В ходе судебного разбирательства дела истец неоднократно уточнял свои исковые требования.

В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования и просил удовлетворить свои последние уточненные требования о признании незаконным отказа ГУ - ОПФР по РД в <адрес изъят> РД от 28

октября 2015 года о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, признании права на досрочную пенсию наступившим в ноябре 2016 года, обязании включить в специальный стаж его работы 1990 год, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды его нахождения на учебных отпусках: с 01.11.1994г. по 12.11.1994г., с 01.06.1995г. по 30.06.1995г., с 01.11.1995г. по 17.11.1994г., с 01.06.1996г. по 30.06.1996г., с 01.11.1996г. по 18.11.1996г., с03.11.1997г. по 21.11.1997г., с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., с 02.11.1998г. по 25.11.1998г., с 01.11.1999г. по 31.11.1999г., с 01.11.1999г. по 31.11.1999г.,

С 01.03.2000г. по 30.06.2000г., обязании включить в специальный стаж его работы периоды на курсах повышения квалификации: с 05.09.1988г. по 30.11.1988г., с 02.03.2009г. по 30.04.2009г., с 03.02.2014г. по 15.03.2014г., обязании включить в специальный стаж его работы период его нахождения на службе по контракту с 10.06.1993г. по 11.10.1993г. в войсковой части по своей специальности с расчета один день службы, один день работы.

Пояснил, что он проработал фельдшером-лаборантом на ССМП ГБУ РД «Дербентскя ЦГБ» более 30 лет, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии за выслугу, представил все необходимые документы, подтверждающие возникшее его право на момент обращения с заявлением. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ему отказал в назначении пенсии, указав на то, что предполагаемая дата приобретения его права на пенсию наступит ДД.ММ.ГГГГ. Как вытекает из решения об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, ответчик не засчитал определенные периоды его работы, а также службу в рядах Советской Армии в порядке установленном законодательством.

Не включил в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды его нахождения на учебных отпусках: с 01.11.1994г. по 12.11.1994г., с 01.06.1995г. по 30.06.1995г., с 01.11.1995г. по 17.11.1994г., с 01.06.1996г. по 30.06.1996г., с 01.11.1996г. по 18.11.1996г., с 03.11.1997г. по 21.11.1997г., с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., с 02.11.1998г. по 25.11.1998г., с 01.11.1999г. по 31.11.1999г., с 01.11.1999г. по 31.11.1999г., с 01.03.2000г. по 30.06.2000г.,

Указанные периоды его нахождения на учебных отпусках подтверждаются до единого справками-вызовами и приказами работодателя.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.09.1988г. по 30.11.1988г., с 02.03.2009г. по 30.04.2009г., с 03.02.2014г. по 15.03.2014г., период его нахождения на службе по контракту с 10.06.1993г. по 11.10.1993г. в войсковой части по своей специальности с расчета один день службы, один день работы, подтверждаются путевками и приказами

Не включение 1990 года в стаж работы для назначения пенсии по причине отсутствия справки о его заработной плате по причине не сохранения архива не основан на законе, так как согласно п.п.3,4 ст.30 от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (в настоящее время утратил силу) для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 г., либо за любые 60 месяцев подряд. До ДД.ММ.ГГГГ из заработной платы служащих удерживался страховой взнос в порядке утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ страховой взнос и перечислялся в пенсионный фонд. Такие перечисления за 1990 год были произведены и с его зарплаты также, что является основанием для включения 1990 год в его специальный стаж.

Также не был включен в стаж дающее право на досрочную пенсию и 1993 год. Действительно, он с 10.06.1993г. по 11.10.1993г. (5 месяцев) на основании контракта служил в Российской Армии по своей специальности -медицинским работником. В соответствии с абз.1 п.3 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащего» прямо предусматривает включение этого срока в порядке один день службы - один день работы.

Он находился в отпуске за свой счет в следующие периоды работы: с 04.06.2001г. по 01.09.2001г. (2 месяца 27 дней); с 15.06.2002г. по 01.08.2002г. (1 месяц 16 дней); с 18.06.2003г. по 18.08.2003г. (2 месяца); с 02.08.2005г. по 31.08.2005г (29 дней). Тем самым он находился в отпуске за свой счет 7 месяцев 10 дней. С учетом изложенных обстоятельств, его право на получение досрочной пенсии возникло в ноябре 2016 года.

По изложенным основаниям просит удовлетворить его исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 не признал исковые требования и пояснил, что согласно п.1 ст.11 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Отказ Управления ОПФР по РД в <адрес изъят> включения в льготный стаж отдельных периодов работы ФИО1 объясняется тем, что период работы за 1990 год не включен в льготный стаж работы, поскольку за указанный период не сохранились архивные данные и соответственно нет возможности подтвердить факт получения зарплаты на 1990 год.

Периоды учебных отпусков не включены, поскольку находился в учебном отпуске, то есть не занимался лечебной деятельностью.

Периоды работы с 01.09.1993г. по 01.10.1993г.; 04.06.2001г. по 01.09.2001г.; с 15.06.2002г. по 01.08.2002г.; с 18.06.2003г. по 18.08.2003г.; с 02.08.2005г. по 31.08.2005г. ФИО1 находился в отпусках без сохранения за ним зарплаты.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации с 02.03.2009г. по 30.04.2009г.; с 03.02.2014г. по 15.03.2014г. также ФИО1 не занимался лечебной деятельностью.

Довод истца о включении в льготный стаж времени прохождения военной службы по контракту является несостоятельным, так как приобретенный стаж по контрактной службе в вооруженных силах, засчитывается в общий стаж и никак не в льготный стаж в связи с лечебной деятельностью.

При таких обстоятельствах выводы истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы нельзя признать соответствующим регулирующим спорные правоотношения нормам закона.

По изложенным основаниям просит отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Заслушав объяснения сторон, проверив и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в ранее действующем Законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Определяющими основаниями возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста и одновременно право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии.

Порядок исчисления периодов работы, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлен Правительством РФ от 11 -07.2002 <номер изъят>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 11 п. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж, т.е. в стаж для пенсии включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Так, государственные пенсии в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, <номер изъят> -П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статься 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного законодательства соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящими в одинаковых или сходных ситуациях).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, <номер изъят>-О также изложена правовая позиция, согласно которой, из содержания пункта 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не вытекает, что Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этих категорий работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство Российской Федерации связано не только законодательными нормами, но и обязано учитывать предписания статьи 15 (часть 1) Конституции Российской

Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Пенсионным органом не включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения ФИО1 на учебных отпусках: с 01.11.1994г. по 12.11.1994г., с 01.06.1995г. по 30.06.1995г., с 01.11.1995г. по 17.11.1994г., с 01.06.1996г. по 30.06.1996г., с 01.11.1996г. по 18.11.1996г., с 03.11.1997г. по 21.11.1997г., с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., с 02.11.1998г. по 25.11.1998г., с 01.11.1999г. по 31.11.1999г., с 01.11.1999г. по 31.11.1999г., с 01.03.2000г. по 30.06.2000г.,

Указанные периоды его нахождения на учебных отпусках подтверждаются до единого справками-вызовами и приказами работодателя, имеющимися в материалах дела.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при

условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды обучался в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении - Дагестанском государственном университете, в эти периоды ему предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В период работы в должности фельдшера на станции скорой помощи в <адрес изъят> с 05.09.1988г. по 30.11.1988г., с 02.03.2009г. по 30.04.2009г., с 03.02.2014г. по 15.03.2014г., истец находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказов работодателя. Указанные курсы относятся к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний. В данный период ему выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, данный период подлежит включению в специальный стаж.

произведены и с его зарплаты также, что является основанием для включения 1990 год в его специальный стаж.

Исходя из приведенных норм, указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии ему по старости.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ - ОПФР по РД в <адрес изъят> РД от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Признать право ФИО1 на досрочную пенсию, наступившим в ноябре 2016 года.

Обязать включить в специальный стаж работы ФИО1 1990 год.

Обязать ГУ - ОПФР по РД в <адрес изъят> РД включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды его нахождения на учебных отпусках: с 01.11.1994г. по 12.11.1994г., с 01.06.1995г. по 30.06.1995г., с 01.11.1995г. по 17.11.1994г., с 01.06.1996г. по 30.06.1996г., с 01.11.1996г. по 18.11.1996г., с 03.11.1997г. по 21.11.1997г., с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., с 02.11.1998г. по 25.11.1998г., с 01.11.1999г. по 31.11.1999г., с 01.11.1999г. по 31.11.1999г., с 01.03.2000г. по 30.06.2000г..

Обязать ГУ - ОПФР по РД в <адрес изъят> РД включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.09.1988г. по 30.11.1988г., с 02.03.2009г. по 30.04.2009г., с 03.02.2014г. по 15.03.2014г..

Обязать ГУ - ОПФР по РД в <адрес изъят> РД включить в специальный стаж работы ФИО1 период его нахождения на службе по контракту с 10.06.1993г. по 11.10.1993г. в войсковой части по своей специальности с расчета один день службы, один день работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Тагирова Н.Х.