Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании суммы,

установил:

АО «ДРСК» обратилось суд с иском к ФИО1 о расторжении договора, взыскании суммы. В обоснование иска указало, что 04.07.2018 между ним и ФИО1 заключен договор временного технологического присоединения к электрическим сетям объекта «строительная будка», расположенного по адресу: , в 180 м. на северо-восток от жилого дома по ул. (кад. № земельного участка ). Протоколом разногласий от 10.07.2018, а также протоколом согласования разногласий от 18.07.2018 стороны внесли изменения в договор, в части наименования энергопринимающего устройства «ВРУ», максимальной мощности - 15 кВт. В соответствии с абз.19 пункта 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. К правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГКРФ). Протокол согласования разногласий был подписан сторонами договора 18.07.2018, следовательно, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям - до 08.08.2018 (18.07.2018 + 15 рабочих дней). К 08.08.2018 ФИО1 должен был выполнить мероприятия, предусмотренные для него пунктом 11 Технических условий от 28.06.2018, и уведомить Сетевую организацию о готовности к технологическому присоединению (абз. 1 и 2 п. 8 Договора). В связи с просрочкой выполнения заявителем мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в его адрес были направлены претензии: от 14.12.2018 об уплате неустойки по договору; от 21.02.2020 и соглашение от 21.02.2020 о расторжении договора, содержащие требования оплатить АО «ДРСК» сумму затрат за подготовку технических условий по договору в размере 7523,1 рублей, произвести зачет авансовых платежей (550 рублей), уплаченных по договору в счет погашения затрат сетевой организации по исполнению договора. Согласно данным об отслеживании почтовых отправлений с номерами и претензии были получены ФИО1 27.12.2018 и 03.03.2020. Обязательства АО «ДРСК» носят встречный характер (статья 328 ГК РФ). Невыполнение заявителем технических условий влечет невозможность осуществить фактическое присоединение объекта заявителя к сетям АО «ДРСК» и является основанием для расторжения договора в судебном порядке по инициативе сетевой организации. Пунктом 15 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ. Частью второй статьи 450 ГК РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. ФИО1 допущено существенное нарушение условий договора, нарушен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям более чем на 1 год. Технические условия, предусмотренные п. 11.1 - 11.4 ТУ, не исполнены заявителем, что отражено в акте о выполнении технических условий от 16.09.2018 (п. 6). АО «ДРСК» понесло расходы по подготовке и выдаче технических условий в размере 7523,1 руб. До настоящего времени, соглашение о расторжении договора ФИО1 не подписано. Он не выразил свое согласие на зачет авансовых платежей в счет уплаты расходов на подготовку технических условий. В связи с тем, что услуга по разработке и выдаче технических условий была оказана ФИО1 (заявитель получил договор с приложением технических условий), расходы сетевой организации подлежат компенсации заявителем. Согласно абз. 2 подпункта «в» пункта 16 Правил №861 и пункту 17 договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном этим абзацем порядке за год просрочки. Размер платы по договору был определен по Постановлению Департамента по тарифам Приморского края №76/2 от 26.12.2017 и составил 19137,59 рублей (в редакции протокола согласования разногласий от 18.07.2018). Неустойка начислена заявителю за период с 09.08.2018 (дата, следующая за днем окончания срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению) по 09.08.2019 (за 1 год просрочки - 365 дней) в размере 17 463,05 рублей. Длительное (более 1 года) невыполнение технических условий, срок действия которых истек 10.07.2020 сетевая организация расценивает как отказ от договора со стороны ФИО1 Односторонний отказ от договора технологического присоединения не освобождает его от оплаты сетевой организации фактически понесенных им расходов. В связи с этим АО «ДРСК» просит расторгнуть договор от 04.07.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между ним и ФИО1 С учетом зачета уплаченной суммы авансового платежа в размере 550 рублей, просит взыскать с ФИО1 остаток суммы затрат за подготовку ТУ - 6 973,1 руб., а также неустойку в размере 17463,05 руб. и госпошлину в сумме 6933 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить их в полном объеме. По поводу заявления ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд пояснила, что к 22.08.2018 ФИО1 должен был выполнить мероприятия, предусмотренные для него пунктом 11 Технических условий от 28.06.2018, и уведомить сетевую организацию о готовности к технологическому присоединению (абз. 1 и 2 п. 8 договора). Между тем, первое уведомление о выполнении технических условий поступило от него 23.08.2018. В ответ АО «ДРСК» письмом от 30.08.2018 направило в адрес заявителя акт о выполнении технических условий от 30.08.2018 с перечнем замечаний. Повторное уведомление о выполнении технических условий поступило от ФИО1 19.09.2018. АО «ДРСК» письмом от 26.09.2018 направило в его адрес акт о выполнении технических условий от 26.09.2018 с перечнем замечаний. Согласно положениям п. 89 Правил № 861 при невыполнении требований технических условий сетевая организация в письменной форме уведомляет об этом заявителя. При выявлении в ходе осмотра невыполнения заявителем требований технических условий и проектной документации, сетевая организация по завершении осмотра электроустановок составляет и передает заявителю перечень замечаний, выявленных в ходе проверки и подлежащих выполнению. Повторный осмотр электроустановки заявителя осуществляется не позднее трех рабочих дней после получения от заявителя уведомления об устранении замечаний с приложением информации о принятых мерах по их устранению. Акт о выполнении технических условий подписывается после устранения замечаний, направленных сетевой организацией заявителю. АО «ДРСК» узнало о нарушении своего права после того как получило от заявителя повторное уведомление о выполнении технических условий (после 19.09.2018). До этой даты заявитель письменно изъявлял намерение завершить процедуру технологического присоединения. 13.09.2021 АО «ДРСК» обратилось в Советский районный суд г. Владивостока по месту регистрации ответчика, указанному в заявке на технологическое присоединение и в паспорте: . Об изменении места регистрации ФИО1 АО «ДРСК» не уведомлял. Определением от 11.11.2021 года Советский районный суд г. Владивостока (после получения справки адресного бюро) передал дело для рассмотрения в Артемовский городской суд Приморского края. С учетом даты обращения АО «ДРСК» в Советский районный суд г. Владивостока 13.09.2021 считает, что срок исковой давности (19.09.2018 + 3 года) не пропущен.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с иском не согласился, просил оставить его без удовлетворения. Полагал, что, поскольку срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям был определен до 08.08.2018, срок для обращения в суд истцом АО «ДРСК», подавшим иск в сентябре 2021 года, пропущен. Кроме того, ссылался на неполучение им корреспонденции от АО «ДРСК» и отсутствие у него информации о выезде сотрудников сетевой организации по адресу объекта «строительная будка», расположенного по адресу: в 180 м. на северо-восток от жилого дома по ул. , для проверки выполнения технических условий. Указал, что в связи с бездействием сетевой организации подключение объекта к электрическим сетям осуществлено им самостоятельно.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок заключения и исполнения договоров технологического присоединения объектов потребителей к электрическим сетям регулируется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

В соответствии с Приложением № 8 к вышеназванным Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила № 861), по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется надлежащим образом исполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях, за исключением урегулирования отношений с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Временным технологическим присоединением является технологическое присоединение энергопринимающих устройств по третьей категории надежности электроснабжения на уровне напряжения ниже 35 кВ, осуществляемое на ограниченный период времени для обеспечения электроснабжения энергопринимающих устройств.

Временное технологическое присоединение, а также заключение и исполнение договоров об осуществлении временного технологического присоединения, на основании которых оно производится, осуществляется в соответствии с предусмотренным Правилами № 861 общим порядком технологического присоединения.

Согласно положениям раздела II Правил № 861 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 Правил № 861, после чего направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору). Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. Размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

Существенными условиями договора технологического присоединения, помимо прочего, в силу п. 16 Правил № 861 являются перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.

Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда (п. 16 (5) Правил).

Согласно подп. «а» п. 16 (6) Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем, если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

Из материалов дела следует, что 04.07.2018 между АО «ДРСК» и ФИО1 заключен договор об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению временного технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта заявителя - строительной будки, расположенной по адресу: в 180 м на северо-восток от жилого дома по ул. , кадастровый номер земельного участка , с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 30 кВт; категория надежности: 3 (третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; срок электроснабжения: до момента технологического присоединения с применением постоянной схемы электроснабжения; № и дата договора на ТП объекта по постоянной схеме электроснабжения: 18-2334 от 05.06.2018 г., а заявитель обязуется выполнить мероприятия согласно ТУ и оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Точка присоединения указана в технических условиях для временного присоединения к электрическим сетям и располагается на существующем электросетевом объекте сетевой организации. Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении А к договору. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению составляет 15 рабочих дней со дня заключения договора.

Согласно п. 6 договора сетевая организация принимает на себя обязанности обеспечить техническую подготовку соответствующего объекта электросетевого хозяйства для временного технологического присоединения и осуществить фактическое присоединение; в течение пяти рабочих дней со дня уведомления заявителем о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее пяти рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

В свою очередь заявитель обязуется надлежащим образом выполнить мероприятия по возведению новых объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов сетевой организации до присоединяемых энергопринимающих устройств; после выполнения мероприятий уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий (п. 8 договора).

В п. 9 договора предусмотрено право заявителя при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

Согласно п. 10 договора в редакции протокола согласования разногласий от 18.07.2018 к протоколу разногласий к договору от 04.07.2018, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением № 76/2 от 26.12.2017 Департамента по тарифам Приморского края и составляет 19137,59 руб.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в течение 30 дней с момента подписания договора наличными денежными средствами в кассу сетевой организации или путём перечисления денежных средств на расчётный счёт сетевой организации.

В судебном заседании установлено, что уведомлением от 23.08.2018 ФИО1 сообщил сетевой организации о выполнении технических условий и просил произвести осмотр электроустановок ВРУ по адресу объекта присоединения.

30.08.2018 сетевой организацией произведен осмотр электроустановок заявителя по адресу: , в 180 м на северо-восток от жилого дома по ул. , кадастровый номер земельного участка . По результатам проверки установлено, что мероприятия, предусмотренные техническим условиями, не выполнены, а именно не выполнен п. 11 ТУ, о чем составлен акт .

Уведомлением от 19.09.2018 ФИО1 сообщил сетевой организации о выполнении мероприятий, предусмотренных техническими условиями, и просил произвести осмотр объекта присоединения.

26.09.2018 сетевой организацией произведен осмотр электроустановок заявителя, по результатам которого установлено, что не выполнены пункты 11.1-11.4 технических условий, о чем составлен акт .

В этот же день акт направлен ФИО1 для подписания и устранения замечаний.

В связи с неполучением от ФИО1 уведомления по результатам устранения замечаний, а также невнесением платы за технологическое присоединение, 14.12.2018 АО «ДРСК» в адрес ФИО1 направлена претензия о выполнении мероприятий, предусмотренных ТУ, а также об оплате технологического присоединения и уплате неустойки. Данная претензия, будучи полученной адресатом, оставлена им без удовлетворения.

21.02.2020 ФИО1 направлена претензия, содержащая требование о расторжении договора и оплате задолженности по договору. Не получив ответ на претензию, АО «ДРСК» инициировало расторжение договора в судебном порядке.

Давая оценку доводу ответчика о пропуске АО «ДРСК» срока исковой давности, суд исходит из следующего. В соответствии со ст. ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года и начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Принимая во внимание, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям был определен до 08.08.2018 (с учетом даты подписания сторонами протокола согласования разногласий), а право сетевой организации требовать расторжения договора по мотиву отказа заявителя от выполнения технических условий согласно п. 16(5) Правил № 861 возникает по истечении 12 и более месяцев с даты выполнения мероприятий по технологическому присоединению, суд находит, что о нарушении своего права истец мог узнать не ранее 08.08.2019. Исковое заявление подано в суд 13 сентября 2021 года, т. е. в пределах трехлетнего срока исковой давности.

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Поскольку в судебном заседании установлен факт выполнения сетевой организацией в полном объеме мероприятий по технологическому присоединению объекта ответчика к электрическим сетям и нарушение последним более чем на 12 месяцев срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, суд приходит к вводу об обоснованности требований истца.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд учитывает, что, несмотря на направление истцом ответчику претензий, последний мер к исполнению заключенного договора не принял, по истечении срока действия технических условий в сетевую организацию с просьбой о продлении срока их действия не обратился, тем самым в одностороннем порядке отказался от выполнения возложенных на него договором обязанностей.

Между тем, сетевая организация, выполнив свою часть договора, понесла расходы на подготовку технических условий и осуществление мероприятий по технологическому присоединению, которые подлежат возмещению. В связи с этим суд взыскивает данные расходы в размере 17463,05 руб. с ФИО1

Согласно статье 330 ГК РФ в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в том числе при просрочке исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку, определенную законом или договором.

Пунктом 17 договора от 04.07.2018 предусмотрена ответственность стороны, нарушившей срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в виде неустойки в размере 0,25 % общего размера платы за технологическое присоединение за каждый денно просрочки. При этом совокупный размер неустойки не может превышать размер неустойки, определенной за год просрочки. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию начисленная истцом неустойка в размере 6973,1 руб.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ФИО1 в пользу АО «ДРСК» взыскиваются расходы по уплате госпошлины в размере 6933 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПКРФ, суд

решил:

исковое заявление акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании суммы удовлетворить.

Расторгнуть договор № 18-2663 от 04 июля 2018 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1, рождения, уроженца К..., зарегистрированного по адресу: , паспорт серии , в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания», ОГРН , ИНН , расходы на подготовку технических условий в размере 6973,1 руб., неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в размере 17463,05 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 6933 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.

Судья Н.Е. Косарева

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2022.

Судья Н.Е. Косарева