Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Администрации Невьянского городского округа, ФИО1, действующей на основании доверенности, копия доверенности приобщена к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Невьянского городского округа к ФИО2 об освобождении земельного участка,

установил:

Администрация Невьянского городского округа обратилась с иском к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование иска Администрация Невьянского городского округа пояснила, что ФИО2 является собственником земельных участков с КН: *** (....), *** (....), *** (....), *** (....) *** (...., пер. Л.Чумичева, 3).

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области был произведен осмотр территории земельных участков в .... в районе домов ***, *** по ..... В ходе обследования установлено, что проходы по территории общего пользования со стороны .... между домами *** и ...., между домами ....*** перекрыты сплошными заборами, в границы земельных участков с КН: *** и *** включена 20-метровая береговая полоса озера ...., о чем 00.00.0000. составлен соответствующий акт ***.

Распоряжением администрации Невьянского городского округа ***-р от 00.00.0000 в отношении ФИО2 назначена внеплановая документарно-выездная проверка соблюдения требований, установленных земельным законодательством по адресу ...., ....

Однако, к назначенному времени ФИО2 на проверку не явилась, явку своего представителя и доступ на земельный участок не обеспечила, в связи с чем 00.00.0000. был составлен акт о невозможности проведения проверки.

В ходе выезда на место было осуществлено фотографирование.

00.00.0000. Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области были проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в т.ч. планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемой природной территории, лесного участка, земельного участка, акватории водоема на территории .... в границах береговой полосы озера <*****>. В ходе обследования установлено, что в границах береговой полосы озера <*****> расположены земельные участки с КН: *** (....), *** (....), *** (....), *** (....), *** (...., пер. Л.Чумичева, 3), что земельные участки с КН: *** (....) и *** (...., ....) непосредственно примыкают к береговой линии озера Таватуй и занимают всю береговую полосу озера Таватуй в границах этих земельных участков, что в состав земельных участков с КН: *** (....), *** (....), *** (....) частично входит береговая полоса озера <*****>, выявлены нарушения по необеспечению условий свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования – озеру <*****> и его береговой полосе, а именно:

- с юго-западной стороны земельного участка с КН: *** (....) проход к оз. <*****> со стороны .... невозможен, так как на территории земель общего пользования с КН: *** (...., разрешенное использование: под объект транспортной инфраструктуры) возведен сплошной забор высотой около 2 метров (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе озера ***; северной широты, ***; восточной долготы), на протяжении не менее 5 метров перегораживающий проход к оз. <*****> и его береговой полосе;

- набережная с сетчатым ограждением длиной около 24 метров расположена на части акватории озера <*****>, тем самым ограничивает доступ к части акватории озера и его береговой полосе, примыкающей к земельным участкам с КН: *** (....) и *** (...., ....) (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера ***; северной широты, ***; восточной долготы),

- стационарная платформа с сетчатым ограждением длиной около 20 метров перекрывает часть акватории озера <*****> тем самым ограничивает доступ к части акватории озера и его береговой полосе, примыкающей к земельным участкам с КН: *** (....) и *** (....) (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера ***; северной широты, ***; восточной долготы),

- нежилое здание – лодочный гараж с КН: ***, площадью 160,1 кв.м перекрывает часть акватории озера <*****> на протяжении около 3 метров, тем самым ограничивает доступ к части акватории озера и его береговой полосе, примыкающей к земельным участкам с КН: *** (....) (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера ***; северной широты, ***; восточной долготы),

- стационарная платформа с сетчатым ограждением длиной около 21 метра перекрывает часть акватории озера <*****>, тем самым ограничивает доступ к части акватории озера и его береговой полосе, примыкающей к земельному участку с ***....) (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера ***; северной широты, ***; восточной долготы).

Таким образом, установлено ограничение доступа к акватории озера <*****> и его береговой полосе на земельных участках с КН: *** (....), *** (....), *** (....), *** (....), *** (...., ....) на протяжении не менее 85 метров, о чем составлен соответствующий акт ***.

21-00.00.0000.... межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту нарушения природоохранного законодательства, по результатам которой также выявлено, что проход в озеру Таватуй между домами *** и 14 перекрыт сплошным забором высотой около 2 метров, в заборе установлена дверь с кодовым замком (на момент проверки дверь закрыта), а также зафиксировано перекрытие прохода к озеру Таватуй между домами *** по .... и *** по ...., о чем составлена соответствующая справка от 23.10.2019г.

По сведениям Минприроды СО разрешительные документы на право пользования частью акватории озера <*****>, примыкающей к земельным участкам с КН: ***, ***, ***, ***, *** для создания стационарных платформ на землях покрытых поверхностными водами, или использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей кому-либо не выдавались.

Статья 2.2 Правил землепользования и застройки Невьянского городского округа, утвержденных решением Думы Невьянского городского округа *** от 00.00.0000. (далее - ПЗЗ), устанавливает градостроительные регламенты в зонах охраны водных объектов. Согласно пункту 6 ст. 2.2 ПЗЗ береговая полоса предназначена для общего пользования.

В приложении *** к ПЗЗ определен Перечень водных объектов, расположенных на территории Невьянского городского округа с размерами их водоохраной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы общего пользования, в том числе и озера Таватуй:

Водотоки и водоемы	Размер (м)
	Водоохранной зоны	Прибрежной защитной полосы	Береговой полосы общего пользования
Озеро <*****>	200	30-50*	20

Указанные сплошной забор высотой около 2 метров протяженностью не менее 5 метров, набережная с сетчатым ограждением длиной около 24 метров, стационарная платформа с сетчатым ограждением длиной около 20 метров, нежилое здание - лодочный гараж с КН: ***, площадью 160,1 кв.м в части перекрывающей береговую полосу и акваторию озера <*****>, стационарная платформа с сетчатым ограждением длиной около 21 метра, сплошной забор высотой около 2 метров, перекрывающий проход в озеру <*****> между домами *** и *** по .... в ...., являются самовольными постройками, поскольку возведены на земельном участке, поскольку возведены на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем таких объектов, сохранение построек нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок, часть акватории озера <*****> и на объекты на них не оформлены, участок и часть акватории озера <*****> ответчику никогда не предоставлялись.

Решением Невьянского городского суда .... от 00.00.0000. удовлетворены исковые требования администрации Невьянского городского округа - признаны самовольными постройками часть капитального сплошного забора высотой около 3м (географические координаты ***; северной широты, ***; восточной долготы', длинной 28 м (20м (береговая полоса) + 8 метров (акватория озера <*****>), расположенного в акватории озера <*****> и в пределах 20-ти метровой береговой полосы озера Таватуй общего пользования с юго-восточной стороны земельного участка *** по .... в .... и стационарная платформа на опорах, длиной около 17 метров с сетчатым ограждением (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера ***; северной широты, *** восточной долготы) с юго-западной стороны земельного участка *** по .... с КН: *** на ФИО2 возложена обязанность по освобождению 20-ти метровой береговой полосы озера Таватуй общего пользования и часть акватории озера Таватуй путем сноса расположенных на них капитального сплошного забора и стационарной платформы на опорах в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Решение обжаловано, оставлено без изменения.

Из анализа топографических съемок территории .... за 2003 и 2012 год следует, что стационарная платформа с сетчатым ограждением возведена в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 год, другие вышеуказанные самовольные постройки возведены после 00.00.0000 года.

В судебном заседании Администрация Невьянского городского округа доводы иска поддержала.

Представитель третьего лица Министерство природных ресурсов и экологии ...., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о дате, времени и месте судебного заседания; об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщила.

Суд принял решение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства, в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: *** (....), *** (....), *** (....), *** (....) *** (...., ....), принадлежат на праве собственности ФИО2, что подтверждается кадастровыми выписками от 00.00.0000 №***, ***, ***, ***, ***, соответственно.

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области был произведен осмотр территории земельных участков в .... в районе домов *** по ..... В ходе обследования установлено, что проходы по территории общего пользования со стороны .... между домами *** и ...., между домами ....*** перекрыты сплошными заборами, в границы земельных участков с КН: *** и *** включена 20-метровая береговая полоса озера <*****>, о чем 00.00.0000. составлен соответствующий акт ***.

00.00.0000. Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области были проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в т.ч. планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемой природной территории, лесного участка, земельного участка, акватории водоема на территории .... в границах береговой полосы озера <*****>. В ходе обследования установлено, что в границах береговой полосы озера Таватуй расположены земельные участки с КН: *** (....), *** (....), *** (....), *** (....), *** (...., .... что земельные участки с КН: *** (....) и *** (...., ....) непосредственно примыкают к береговой линии озера <*****> и занимают всю береговую полосу озера <*****> в границах этих земельных участков, что в состав земельных участков с КН: *** (....), *** (....), *** (....) частично входит береговая полоса озера <*****>, выявлены нарушения по необеспечению условий свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования – озеру <*****> и его береговой полосе.

То есть, установлено ограничение доступа к акватории озера Таватуй и его береговой полосе на земельных участках с КН: *** (....), *** (....), *** (....), *** (....), *** (...., ....) на протяжении не менее 85 метров, о чем составлен соответствующий акт ***.

00.00.0000 Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту нарушения природоохранного законодательства, по результатам которой также выявлено, что проход в озеру Таватуй между домами *** и *** перекрыт сплошным забором высотой около 2 метров, в заборе установлена дверь с кодовым замком (на момент проверки дверь закрыта), а также зафиксировано перекрытие прохода к озеру <*****> между домами *** по .... и *** по ...., о чем составлена соответствующая справка от 00.00.0000.

По сведениям Минприроды Свердловской области разрешительные документы на право пользования частью акватории озера Таватуй, примыкающей к земельным участкам с КН: ***, ***, ***, ***, *** для создания стационарных платформ на землях покрытых поверхностными водами, или использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей кому-либо не выдавались.

В соответствии с ч. 1, 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Статья 13.24 Правил землепользования и застройки Невьянского городского округа применительно к ...., утвержденных решением Думы Невьянского городского округа № 131 от 14.11.2012г. (далее - ПЗЗ), устанавливает градостроительные регламенты в зонах охраны водных объектов. Согласно пункту 6 ст. 13.24 ПЗЗ береговая полоса предназначена для общего пользования. Территория в границах береговой полосы должна быть свободна для доступа неограниченного круга лиц.

В приложении № 3.24 к ПЗЗ определен Перечень водных объектов, расположенных на территории посёлка Таватуй с размерами их водоохраной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы общего пользования: Озеро Таватуй 200 м.- водоохранная зона; 30-50м. - прибрежная защитная полоса, береговая полоса – 20 м.

Согласно п. 18 Приложения 2.24 к ПЗЗ часть спорного земельного участка находится в границах береговой полосы, предназначенной для общего пользования неограниченного круга лиц (ст. 6 Водного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые набережными, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не Предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Забор высотой около 2 метров, протяженностью не менее 5 метров, расположенный на территории земель общего пользования с КН: *** (...., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под объект транспортной инфраструктуры) с юго-западной стороны земельного участка с КН: *** (....) (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе озера ***; северной широты, ***; восточной долготы);

набережная с сетчатым ограждением длиной около 24 метров, расположенную на части акватории озера Таватуй, ограничивающую доступ к части акватории озера и его береговой полосе, примыкающей к земельным участкам с КН: *** (....) и *** (....) (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера ***; северной широты, ***; восточной долготы);

стационарная платформа с сетчатым ограждением длиной около 20 метров, перекрывающую часть акватории озера Таватуй и ограничивающую доступ к части акватории озера и его береговой полосе, примыкающей к земельным участкам с КН: *** (....) и *** (....) (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера ***; северной широты, *** восточной долготы);

нежилое здание – лодочный гараж с КН: ***, площадью 160,1 кв.м, в части, перекрывающей акваторию озера Таватуй на протяжении около 3 метров, ограничивающий доступ к части акватории озера и его береговой полосе, примыкающей к земельным участкам с КН: *** (....) (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера ***; северной широты, ***; восточной долготы);

стационарная платформа с сетчатым ограждением длиной около 21 метра, перекрывающую часть акватории озера Таватуй, ограничивающую доступ к части акватории озера и его береговой полосе, примыкающей к земельному участку с *** (....) (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера ***; северной широты, ***; восточной долготы);

сплошной забор высотой около 2 метров, перекрывающий проход в озеру Таватуй между домами *** и *** по .... в ...., являются самовольной постройкой, поскольку возведены на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем таких объектов, сохранение построек нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Рассматривая вопрос, кем и когда были возведены указанные выше постройки, суд установил, что из анализа фрагментов топографических съемок территории .... (л.д. 48, 49) самовольные постройки возведены после 2012 года, то есть в то время, когда собственником земельных участков с кадастровыми номерами: *** (....), *** (....), *** (....), *** (....) ***...., ....), была ФИО2, что подтверждается кадастровыми выписками о земельных участках (л.д. 17, 19, 21, 23, 25).

Рассматривая фотоматериалы (л.д. 57-61) суд установил, что факт нарушения по необеспечению условий свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования – озеру Таватуй и его береговой полосе, нашел свое подтверждение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60, ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства.

На основании изложенного, суд делает вывод, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку самовольные постройки ответчика нарушают право граждан на свободный доступ к водному объекту, к озеру Таватуй и поэтому подлежат сносу.

Суд считает необходимым обязать ФИО2 снести незаконные строения.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

1. Признать самовольной постройкой сплошной забор высотой около 2 метров, протяженностью не менее 5 метров, расположенный на территории земель общего пользования с КН: *** (...., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под объект транспортной инфраструктуры) с юго-западной стороны земельного участка с КН: *** (....) (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе озера ***; северной широты, ***; восточной долготы);

2. Признать самовольной постройкой набережную с сетчатым ограждением длиной около 24 метров, расположенную на части акватории озера <*****>, ограничивающую доступ к части акватории озера и его береговой полосе, примыкающей к земельным участкам с КН: *** (....) и *** (...., ....) (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера ....; северной широты, ....; восточной долготы);

3. Признать самовольной постройкой стационарную платформу с сетчатым ограждением длиной около 20 метров, перекрывающую часть акватории озера <*****> и ограничивающую доступ к части акватории озера и его береговой полосе, примыкающей к земельным участкам с КН: *** (....) и *** (....) (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера ***; северной широты, ***; восточной долготы);

4. Признать самовольной постройкой нежилое здание – лодочный гараж с КН: ***, площадью 160,1 кв.м, в части, перекрывающей акваторию озера <*****> на протяжении около 3 метров, ограничивающий доступ к части акватории озера и его береговой полосе, примыкающей к земельным участкам с КН: *** (....) (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера ***; северной широты, ***; восточной долготы);

5. Признать самовольной постройкой стационарную платформу с сетчатым ограждением длиной около 21 метра, перекрывающую часть акватории озера <*****>, ограничивающую доступ к части акватории озера и его береговой полосе, примыкающей к земельному участку с *** (....) (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера ***; северной широты, ***; восточной долготы);

6. Признать самовольной постройкой сплошной забор высотой около 2 метров, перекрывающий проход в озеру <*****> между домами *** и *** по .... в .....

7. Обязать ФИО2 освободить 20-ти метровую береговую полосу озера <*****> общего пользования и часть акватории озера <*****> путем сноса расположенных на них самовольных построек:

- сплошного забора высотой около 2 метров, протяженностью не менее 5 метров, расположенный на территории земель общего пользования с КН: *** (...., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под объект транспортной инфраструктуры) с юго - западной стороны земельного участка с КН: *** (....), ограничивающий доступ к береговой полосе озера Таватуй (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе озера ***; северной широты, ***; восточной долготы).

- набережной с сетчатым ограждением длиной около 24 метров, расположенной на части акватории озера <*****>, ограничивающей доступ к части акватории озера и его береговой полосе, примыкающей к земельным участкам с КН: *** (....) и *** (...., ....) (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера ***; северной широты, ***; восточной долготы),

- стационарной платформы с сетчатым ограждением длиной около 20 метров, перекрывающей часть акватории озера <*****> и ограничивающей доступ к части акватории озера и его береговой полосе, примыкающей к земельным участкам с КН: *** (....) и *** (....) (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера ***; северной широты, ***; восточной долготы),

- сооружения (эллинг), перекрывающего часть акватории озера <*****> на протяжении около 3 метров, ограничивающего доступ к части акватории озера и его береговой полосе, примыкающей к земельным участкам с КН: *** (....) (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера ***; северной широты, ***; восточной долготы),

- стационарной платформы с сетчатым ограждением длиной около 21 метра, перекрывающей часть акватории озера <*****>, ограничивающей доступ к части акватории озера и его береговой полосе, примыкающей к земельному участку с *** (....) (географические координаты места ограничения доступа к береговой полосе и акватории озера ***; северной широты, ***; восточной долготы),

- сплошного забора высотой около 2 метров, перекрывающего проход в озеру Таватуй между домами *** и *** по .... в ...., в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход государства в размере 300 руб.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать судье, вынесшему решение, заявление об отмене заочного решения. Одновременно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано истцом в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд, через суд вынесший решение.

Судья: