Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, понуждении к совершению определённых действий, –

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФР в г. Симферополе Республики Крым, в котором просил признать решение ответчика об отказе в установлении истцу досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязав ответчика засчитать в стаж работы период с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 Также истец просит обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился с заявлением к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, предоставил в УПФ РФ в г. Симферополе ряд документов, подтверждающих его право на назначение пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, что и явилось основаниям для обращения с иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, по мотивам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Такие же положения содержатся в п. 2. ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В силу п. 5 ст. 2 Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему льготной (досрочной) трудовой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как у истца отсутствует стаж льготной работы, страховой стаж составил 34 года и 2 месяца.

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности столяра-плотника, штукатура, столяра ОАО «<данные изъяты>» включен в общий стаж работы.

Указанный период работы пенсионный фонд не включил в специальный стаж истца, поскольку его должность не включена в список производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на досрочную пенсию по старости. Представленные им документы не содержат сведений о том, что он работал по профессии, дающей право на назначение пенсии с особыми условиями труда.

В силу ч. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N2 от 22 августа 1956 г. N 1173), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В силу ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях столяр-плотник, штукатур, столяр ОАО «<данные изъяты>».

Из пояснений истца следует, что в период работы на должности штукатура в ОАО «<данные изъяты>», он фактически исполнял обязанности плотника, как и весь период работы в ОАО «Крымский трикотаж».

В Списке № 2 от 26 января 1991 г. N 10 Раздел XX «Легкая промышленность» профессия столяр, плотник, либо столяр-плотник не поименована, в связи с чем, работа в указанной профессии не подлежит включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со Списками № 2 от 26 января 1991 г. N 10 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, занятым в профессии «плотник» и «столяр», в определенных производствах (в условиях): плотники занятые на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений; плотники, занятые устройством деревянных трубопроводов на хвостохранилищах; плотники, занятые в цехах ремонта металлургических печей на горячем ремонте металлургических агрегатов; плотники, занятые на ремонте коксохимических агрегатов.

В Списке № 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 Раздел XXI «Легкая промышленность» профессия столяр, плотник, либо столяр-плотник также не поименована.

Из архивных справок следует, что истец работал столяром-плотником в ОАО «<данные изъяты>», столяром-плотником детского сада №15 Крымского арендного производственно-торгового объединения «Трикотаж»; столяром-плотником Крымского арендного производственно-торгового объединения «Трикотаж», сведений о том, что в указанный период истец выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда, справки не содержат.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В пункте 16 приведенного Пленума ВС РФ № 30 указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Справок уточняющих особый характер работы истца, или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах указанный период работы ФИО1 в стаж, необходимый для назначения пенсии по старости досрочно, включению не подлежит.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы были обоснованно исключены пенсионным органом из специального стажа истца.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, –

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, понуждении к совершению определённых действий– отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2018 года

Судья: Е.И. Холодная