Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10275/13 по иску ФИО10, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО11» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной и о прекращении данной деятельности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО12, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО13» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной и о прекращении данной деятельности. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 проверки установлено, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес> осуществляется незаконная предпринимательская деятельность по организации и проведению азартных игр. Из материалов проведенной проверки следует, что в соответствии со ст. 3 Устава ФИО15 общество осуществляет деятельность по организации азартных игр. ФИО16 арендует помещение по <адрес> в <адрес> на основании договора субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между <данные изъяты>» и ФИО18», ФИО19 является оператором лотереи, который осуществляет мероприятия по проведению лотереи. В соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Федеральной налоговой службой РФ, <данные изъяты>» разрешается проведение всероссийской негосударственной бестиражной лотерей <данные изъяты>». Нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес> оборудовано 5 электронно-вычислительными машинами, в состав которых входят системные блоки (моноблоки) в корпусе чёрного цвета, имеющие устройства для чтения идентификационных карт и купюроприемники наличных денежных средств банкнот Банка России. В ходе проверки проведенной прокуратурой района, установлено, что алгоритм действия данного комплекса заключается в следующем. Клиент предоставляет денежные средства кассиру, которые последним зачисляются на счет его пластиковой карты («карты гостя»). Данному клиенту выдается пластиковая карта, которая вставляется в системный блок электронно-вычислительной машины. На экране появляется 3 мультипликационных изображения в виде мешков с цифрами «100», «500», и «1000», что соответствует стоимости серии лотерейных квитанций. После приобретения клиентом одной из серий лотерейных квитанций, ему предоставляется возможность выбрать один из видов визуализации лотерейной квитанции. Основным видом визуализации является изображение с лотерейной квитанцией, разделенной на сектора. Кроме того, возможна визуализация данной квитанции в виде альтернативной мультипликации. При покупке серии лотерейных квитанций с локального сервера лотерейного клуба направляется защищенная информация о разыгрываемой лотерейной квитанции. Участник лотереи получает доступ к электронной квитанции путем ее визуализации на экране монитора. Вскрытие игровых зон проводится участником с помощью электромеханического оборудования, которое осуществляет вскрытие файла из базы лотерейных квитанций, содержащего электронную версию соответствующей квитанции, что позволяет выявить скрытые значения игровых окон путем визуализации на экране монитора результатов их вскрытия, а также обеспечивает автоматический подсчет выигрыша. Для определения выигрышных игровых комбинаций в процессе проведения ФИО20» негосударственных лотерей используется ЭВМ, представляющие собой электромеханические устройства, оснащенные лотерейными программами, снабженными электронными игровыми комбинациями и предназначенные для выбора электронных игровых комбинаций из числа электронных игровых комбинаций, установленных в лотерейной программе. После оплаты номинала лотереи, предлагаемой к розыгрышу, посредством нажатия клавиши электронно-вычислительной машины генерируется процесс случайного выбора лотерейным оборудованием электронной игровой комбинации из диапазона электронных игровых комбинаций, установленных в ЭВМ, после чего на экране визуализируется одно из игровых полей, входящих в электронную комбинацию, значение которого в дальнейшем скрывается при открытии другого сегмента квитанции. В процессе игры участнику предоставляется возможность принять участие в указанной игре либо путем осуществления ставок на различные комбинации секторов лотерейного билета, либо путем случайного выбора того или иного сектора лотерейного билета. При этом в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что самый «дешевый» по стоимости сегмент лотерейного билета расположен в строке -1столбце-1 и соответствует стоимости- 1 руб. Самый «дорогой» по стоимости сегмент лотерейного билета расположен в строке -9 столбце-12 и соответствует стоимости- 900 руб. Изменяя положение ячейки (сегмента) по лотерейному билету по направлению «вправо» и «вниз» увеличивается ставка, стоимость ячейки и соответственно, величина выигрыша. Значение сегмента лотерейной квитанции из предложенного к розыгрышу диапазона игровых комбинаций конкретной квитанции определяется случайным образом программным обеспечением ЭВМ. Данный факт нашел свое подтверждение в ходе проверки. Кнопкой «Старт» открывается один сегмент лотерейного билета, в котором отражается результат (положительный или отрицательный). При нажатии на сегмент (строки 9 столбца3) появляется значение сегмента «-27 руб.». Таким образом, выигрыш на оборудовании определяется случайным образом, что является признаком игрового автомата. Истец полагает, что ФИО21 осуществляется деятельность по проведению азартных игр. На основании изложенного ФИО22, действующий в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать деятельность ФИО23 по организации и проведению азартных игр в <адрес> незаконной, обязать прекратить деятельность ФИО24 в части организации и проведения азартных игр в помещении по адресу <адрес>, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Помощник ФИО25 в судебное заедание явилась, исковые требования поддержала, дав пояснения аналогичные изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО26 по доверенности и ордеру адвокат ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать. Пояснила, что Общество не осуществляет деятельность по проведению азартных игр. Всероссийская негосударственная бестиражная лотерея <данные изъяты>», организатором которой является <данные изъяты>», в установленном законом порядке зарегистрирована в Федеральной налоговой службе, разрешение на проведение лотереи за № выдано <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, срок действия разрешения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ организатором лотереи - <данные изъяты>», проведение лотереи «<данные изъяты>» поручено ФИО27». Во исполнение порученного по Договору на организацию и проведение лотереи «<данные изъяты>» Обществом был заключен ряд договоров, а именно: договор № от ДД.ММ.ГГГГ изготовления и поставки лотерейных квитанций и баз данных лотерейных квитанций, договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении неисключительного права пользования программным обеспечением с компанией <данные изъяты>. В соответствиями с условиями данного договора Правообладатель обязуется предоставить Пользователю (Обществу) неисключительное право пользования программным обеспечением именно: «<данные изъяты>». Договор субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному Обществом (арендатор) с <данные изъяты> (арендодатель), в соответствии с которым Общество арендует помещение по адресу <адрес>. Кроме того, Общество будучи Оператором всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>» исполнило свою обязанность, закрепленную Федеральным законом № 115-ФЗ и встало на учет в Федеральную службу по финансовому мониторингу.

При таких обстоятельствах, ФИО28 осуществляет деятельность оператора всероссийской негосударственной бестиражной лотереи на законных основаниях. Всероссийская негосударственная лотерея «<данные изъяты>», проводимая Обществом как Оператором лотереи в лотерейном клубе по адресу: <адрес> - по виду является бестиражной, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи.

<данные изъяты>», как изготовитель лотерейных квитанций обеспечивает и гарантирует следующие основные процессы: выпуск лотерейных квитанций; защиту скрытых под защитным слоем ячеек лотерейных квитанций от несанкционированного доступа и изменения; архивацию, хранение и защищенную передачу электронных баз данных выпусков лотерейных квитанций в лотерейные клубы Общества. При этом в соответствии с разделом 16 Условий проведения лотереи «<данные изъяты>» на каждую квитанцию нанесены скрытые знаки, определяющие информацию об игровой зоне квитанции, содержащей игровые окна со скрытыми числовыми значениями, определяющими выигрыш участника. Кроме этого квитанция содержит следующую информацию: наименование лотереи, номер квитанции, номер и дата выдачи разрешения на проведение лотереи, цена участия в лотерее, наименование Организатора Лотереи. При изготовлении лотерейных квитанций не используются процедуры и алгоритмы, которые позволяют предопределить результата проведения розыгрыша призового фонда лотереи до начала такого розыгрыша.

Архивированная и защищенная база данных лотерейных квитанций выбирается изготовителем в случайном порядке и поставляется на локальный сервер лотерейного клуба Общества.

Распространение лотереи «<данные изъяты> проводится на основании Условий лотерей, утвержденных Федеральной налоговой службой. Таким образом, ФИО29 являясь оператором Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>» руководствуясь в своей деятельности положениями ФЗ № 138-ФЗ, согласованными ФНС условиями проведения лотереи, осуществляет проведение указанной лотереи на законных основаниях, что также дополнительно подтверждает, что деятельность Общества не является деятельностью по организации и проведению азартных игр, регулирование которой осуществляется Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ.

Представитель также пояснила, что Обществу не ясно, о каких ставках в своем исковом заявлении указывает истец. В соответствии с Условиями проведения лотереи «<данные изъяты>» (раздел 7) лотерейная квитанция состоит из игровых зон. Игровая зона состоит из нескольких сегментов, содержащих основные и дополнительные окна, в которых скрыты числовые значения, определяющие выигрыш участника Лотереи. Числовые значения, указанные в игровых окнах, могут быть положительными, отрицательными и равными нулю. Дополнительные игровые окна участник может вскрывать только после того, как вскроет основное игровое окно. Выигрышные лотерейные квитанции определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. В соответствии с приложением 2 к Условиям лотереи призовой фонд лотереи составляет 50% от выручки от проведения лотереи. Согласно разделу 16 Условий лотереи розыгрыш призового фонда лотереи состоит в последовательном выявлении скрытых числовых значений, заложенных в нанесенных на квитанцию игровых окнах, определяющих игровую зону квитанции. Выигрышные лотерейные квитанции определяются на стадии их изготовления. В абзаце 4 листа 3 Искового заявления Заявитель ошибочно утверждает, что самый дешевый сегмент лотерейной квитанции стоит 1 рубль, самый дорогой стоит 900 рублей. Это утверждение в корне не верно и не соответствует Условиям проведения лотереи, согласно условиям и фактически сегмент лотерейной квитанции не имеет никакой цены. Цену имеет лотерейная квитанция, в соответствии с разделом 13 условий лотереи цена лотерейной квитанции может быть 100 рублей, 500 рублей и 1000 рублей. Участник лотереи, приняв участие в лотерее, покупает лотерейную квитанцию желаемого номинала и далее в соответствии с Условиями проведения лотереи путем выявления скрытых числовых значений в игровых окнах квитанции определяет выигрышна эта квитанция или нет. Таким образом, участник лотереи в процессе участия в лотереи не делает каких-либо ставок, способных повлиять на результат розыгрыша лотерейной квитанции, он последовательно вскрывает игровые окна, причем последовательность он определяет сам. При этом в одном игровом окне разных сегментов квитанции может находиться одинаковое число (как отрицательное, так и положительное), которое было там запаковано изготовителем лотерейной квитанции, исходя из общих принципов размера призового фонда и количества изготовленных квитанций.

Используемое Оператором лотереи оборудование не является игровым. Как следует из ст. 4 ФЗ № 244-ФЗ квалифицирующим признаком игрового оборудования (игрового автомата), является наличие внутри корпуса центрального блока управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем. Однако такие устройства в оборудовании, используемом ФИО30» в лотерейном клубе, отсутствуют. Реализация лотерейных квитанций в клубе осуществляется при помощи специального оборудования, предназначенного для продажи лотерейных билетов.

Торговые терминалы не влияют на результаты розыгрыша лотереи, так как лотерея «<данные изъяты>» является бестиражной и выигрыш закладывается в лотерейные квитанции на стадии их производства изготовителем лотерейных квитанций.

Используемое ответчиком оборудование оснащено сертифицированным программным обеспечением. Данное оборудование в совокупности составляет программно-аппаратный торгово-развлекательный комплекс (<данные изъяты>",

Кроме того, ФИО31» было проведено исследование используемого в лотерейном клубе оборудования, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ было получено заключение № (далее – Заключение) эксперта <данные изъяты>

Согласно выводам эксперта, представленным в указанном Заключении, представленное оборудование не является игровым оборудованием (игровым автоматом), не изменяет значений выпущенной и зарегистрированной лотереи во время и после проведения розыгрыша. Программное обеспечение не является программным обеспечением игровых аппаратов с денежным выигрышем и не позволяет определять результаты лотереи случайным образом.

Таким образом, Общество не осуществляет деятельность по проведению азартных игр, а осуществляет деятельность по организации и проведению негосударственной бестиражной всероссийской лотереи.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив эксперта, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО32, была осуществлена проверка ФИО33 которое осуществляет деятельность по проведению Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>». По мнению ФИО34 деятельность ФИО35», по реализации лотерейных билетов бестиражной лотереи «<данные изъяты>» противоречит требованиям действующего законодательства о лотереях, что в свою очередь свидетельствует об организации и проведении последним азартных игр, подпадающих под действие Федерального закона № 244-ФЗ, а использование методики проведения лотерей служит способом осуществления незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр.

Вместе с тем, указанные доводы прокурора не могут быть приняты во внимание судом по следующим основаниям.

Порядок организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, осуществление контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определены Федеральным законом "О лотереях" N 138-ФЗ от 11.11.2003г.

В силу п.п. 5 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" N 244-ФЗ от 29.12.2006г. государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 29.12.2006 года № 244-ФЗ) организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Однако, исходя из ч.2 ст. 1 закона № 244-ФЗ, его действие не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей.

Главой 58 ГК РФ лотереи отнесены к основанным на риске играм. При этом, деятельность по проведению лотерей имеет специальное нормативно-правовое регулирование, Федеральный закон «О лотереях» от 11.11.2003 № 138-ФЗ (далее - Закон «О лотереях»), в соответствии с которым лотерея - игра, проводимая в соответствии с договором, в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.

Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона N 138-ФЗ «О лотереях» (далее по тексту -Закон о лотереях) определено, что организатор лотереи - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с указанным Федеральным законом право на проведение лотереи юридическое лицо.

Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона о лотереях лотерея это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

Согласно ст. 2 Закона о лотереях оператор лотереи - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации, заключившее договор (контракт) с организатором лотереи на проведение лотереи от его имени и по его поручению и имеющее соответствующие технические средства.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона «О лотереях» выигрышем признается часть призового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи.

Частью 1 ст. 6 данного закона предусмотрено, что разрешение на проведение лотереи выдается заявителю федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (в соответствии с ч. 1 и ч. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 г. № 338 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях», таким органом является ФНС России).

В ч. 4 ст. 6 Закона указано, что Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации вправе принять решение об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи в случае несоответствия документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям Закона «О лотереях». Одним из документов, необходимых для получения разрешения на проведение лотереи, являются условия лотереи, утвержденные организатором лотереи (ч. 6 ст. 6 и ч. 1 ст. 8 Закона).

Как установлено в судебном заседании Всероссийская негосударственная бестиражная лотерея «<данные изъяты> организатором которой является <данные изъяты>», в установленном законом порядке зарегистрирована в Федеральной налоговой службе, разрешение на проведение лотереи за № выдано <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (государственный регистрационный номер лотереи №), срок действия разрешения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор на организацию и проведение лотереи «<данные изъяты>») организатором лотереи - <данные изъяты>», проведение лотереи «<данные изъяты>» поручено ФИО36

Согласно положениям Договора на организацию и проведение лотереи <данные изъяты>» именуемое в дальнейшем «Организатор» поручает ФИО37 именуемому в дальнейшем «Оператор» за оговоренное вознаграждение действовать от имени и за счет Организатора, осуществлять мероприятия по проведению лотереи в том числе заключать договоры с изготовителями лотерейных билетов, квитанций, и т.д., заключать договора с распространителями лотереи, самостоятельно или через распространителей осуществлять экспертизу лотерейных билетов, квитанций (иных носителей информации).

Во исполнение порученного по Договору на организацию и проведение лотереи «<данные изъяты>» Обществом был заключен ряд договоров, а именно: Договор № от ДД.ММ.ГГГГ изготовления и поставки лотерейных квитанций и баз данных лотерейных квитанций, в соответствии с которым по поручению ФИО38» <данные изъяты>» (изготовитель лотерейных квитанций) изготавливает, архивирует, обеспечивает защиту и конфиденциальность информации, а так же передачу для нужд заказчика (Оператора) лотерейных квитанций или баз данных лотерейных квитанций всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>»; Договор субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному Обществом с <данные изъяты>, в соответствии с которым Общество арендует помещение по адресу <адрес>.

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении неисключительного права пользования программным обеспечением с компанией <данные изъяты> именуемой в дальнейшем «Правообладатель». В соответствиями с условиями данного договора Правообладатель обязуется предоставить Пользователю (Обществу) неисключительное право пользования программным обеспечением именно: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>

Согласно Приложение № данного договора они предназначены для:

- Программа «<данные изъяты>» - предназначена для сбора и обработки информации, формирования системы отчетности, хранения статистики. Программа позволяет (или обеспечивает): сбор и обработку информации из лотерейных клубов; хранение получаемой информации; формирование отчетности; логистические задачи.

- Программа «<данные изъяты>» - предназначена для учета и хранения лотерейных квитанций, распределения их по терминалам продаж лотерейных квитанций и ведения кассы в пункте продажи лотерейных квитанций. При необходимости программа позволяет поддерживать счета участников лотереи покупок розыгрышей лотерейных квитанций, а также перечисление выигрыша на счета участников лотереи.

- Программа «<данные изъяты>» - предназначена для регистрации и визуализации процесса розыгрыша лотерейных билетов. Программа позволяет отобразить результат розыгрыша лотерейного билета на экране монитора, зарегистрировать выигрыш в системе с отображением результата на балансовом счету клиента.

Кроме того, Общество будучи Оператором всероссийской негосударственной бестиражной лотереи <данные изъяты>» исполнило свою обязанность, закрепленную Федеральным законом № 115-ФЗ и встало на учет в Федеральную службу по финансовому мониторингу РФ.

Анализируя, нормы Закона о лотереях и Условий проведения всероссийской негосударственной лотереи «<данные изъяты>» суд приходит к выводу о том, что деятельность <данные изъяты>» (организатор лотереи) и ФИО39 (оператор) соответствует законодательству о лотереях Российской Федерации, основывается на действии полученного разрешения и согласованных Условий проведения бестиражной лотереи «<данные изъяты>», то есть на основании документов, изученных компетентным органом исполнительной власти и, тем самым, подтверждающих законность проведения лотереи.

Исходя из норм Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006г. и Федерального закона № 138-ФЗ от 11.11.2003г. можно сделать следующие заключения, в отличие от азартной игры, при проведении которой, игровой автомат предполагает непосредственное участие игрока, его управление процессом игры, и комбинацией символов, проведение лотереи не допускает участия физического лица в качестве лица, определяющего условия выпадения выигрышной комбинации на оборудовании, данное лицо не может влиять на проведение лотереи, не может управлять лотерейным оборудованием.

Согласно п. 3 ст. 3 Закона о лотереях, лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда, может быть лотерей, право на участие, в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи.

Всероссийская негосударственная лотерея «<данные изъяты>», проводимая Обществом как Оператором лотереи в лотерейном клубе по адресу: <адрес> - по виду является бестиражной, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи.

Распространение лотереи «<данные изъяты> проводится на основании Условий лотерей, утвержденных Федеральной налоговой службой.

Условиями Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>», организатором которой является <данные изъяты>» предусмотрено, что право на участие в лотерее связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд, лотерея проводится в обычном режиме, при котором, сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда осуществляется поэтапно. Лотерея проводится на всей территории Российской Федерации. Лотерея основывается на принципе определения выигрыша после внесения участников платы за участие в лотерее и предоставление ему лотерейной квитанции. В условиях дано организационно-технологическое описание лотереи, определены права и обязанности участников лотереи. Установлены порядок и сроки получения выигрышей, в том числе по истечении этих сроков, а также сроки проведения экспертизы выигрышей лотерейных квитанций, порядок информировании, участников лотереи о правилах участия в лотерее и результатах розыгрыша призового фонда. Предусмотрено, в каком порядке производится изготовление и распространение лотерейных квитанций, цена лотерейных квитанций. Указано, что в лотерее не разыгрываются выигрыши в натуре, а только денежные выигрыши, денежные эквиваленты выигрышей в натуре не предусмотрены. Определен порядок формирования призового фонда, его размер и планируемая структура распределения призового фонда. Описан порядок проведения розыгрыша призового фонда и алгоритма определения выигрышей.

Участником лотереи может стать любое лицо достигшие 18 летнего возраста. Право на участие в лотереи связано с внесением оплаты, за счет которой формируется призовой фонд. В соответствии с разделом 9 Условий проведения лотереи, лицу, обращающемуся к сотрудникам Оператора с требованием об участии в лотерее и использовании специального оборудования (раздел 12 Условий), посредством которого производится визуализация процесса определения выигрышных лотерейных квитанций, выдается идентификационная пластиковая карта. Карта является средством учета приобретенных Участником лотерейных квитанций, позволяющим в допустимом законом, автоматизированном режиме вести учет операций участника лотереи. Используемое при распространении лотереи специальное оборудование: блок для считывания показаний идентификационной карты, панель управления для открывания окон расположенных на квитанции, монитор для демонстрации лотерейной квитанции позволяет ознакомиться с правилами проведения лотерей, принять условия публичного договора Организатора, получить информацию о выигрышных лотерейных квитанциях и условиях получения выигрыша участником лотереи.

После помещения идентификационной карты в блок считывания показаний и ознакомления с информационным блоком, представленным на оборудовании, Участник может выбрать серию разыгрываемой лотерейной квитанции, и оплатить участие в лотерее. При покупке лотерейной квитанции с локального сервера лотерейного клуба на видеотерминал направляется защищенная информация о разыгрываемой лотерейной квитанции при этом выбор квитанции участником лотереи осуществляется случайным образом.

Согласно разделу 16 Условий числовые значения, указанные в игровых окнах могут быть положительными, отрицательными, и равными нулю. Абзац 4 раздела 16 Условий определяет, что выигрыш участника соответствует сумме арифметического сложения числа равного номиналу лотерейной квитанции, и числовых значений, последовательно выявленных участником.

В соответствии с абзацем 6 раздела 16 Условий во время участия в розыгрыше на экране специального оборудования участнику могут демонстрироваться различные мультипликационные заставки. Выпадение символов в мультипликационных заставках никак не влияет на исход розыгрыша призового фонда Лотереи и служит только для развлечения участника Лотереи.

По окончании участия в розыгрыше призового фонда лотереи участник должен представить в кассу клуба свою идентификационную карту, на основании которой ему выдается выигрыш. Выплата выигрышей производится по месту проведения лотереи.

Таким образом, ФИО40 являясь оператором Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи <данные изъяты>» руководствуясь в своей деятельности положениями ФЗ № 138-ФЗ, согласованными ФНС условиями проведения лотереи, осуществляет проведение указанной лотереи на законных основаниях, что также дополнительно подтверждает, что деятельность Общества не является деятельностью по организации и проведению азартных игр, регулирование которой осуществляется Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ.

Как следует из ст. 4 ФЗ № 244-ФЗ игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Виды игрового оборудования закреплены в ст. 4 ФЗ № 244-ФЗ:

- игровой стол - игровое оборудование, которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями и при помощи которого организатор азартных игр проводит азартные игры между их участниками либо выступает в качестве их участника через своих работников;

- игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Таким образом, квалифицирующим признаком игрового оборудования (игрового автомата), согласно п. 18 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, является наличие внутри корпуса центрального блока управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.

Однако такие устройства в оборудовании, используемом ФИО41 в лотерейном клубе, отсутствуют. Реализация лотерейных квитанций осуществляется при помощи специального оборудования, предназначенного для продажи лотерейных билетов.

Используемое Ответчиком оборудование оснащено сертифицированным программным обеспечением. Данное оборудование в совокупности составляет программно-аппаратный торгово-развлекательный комплекс (<данные изъяты>", состоящий из набора сертифицированных компонентов и программного обеспечения.

Составляющие комплекс программы, сертифицированные ФГУП ВНИИМС, образуют нижеперечисленные модули программного обеспечения (наименование соответствует поданному на регистрацию в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный институт промышленные собственности»):

1) В отношении программы «<данные изъяты>» получены сертификаты

№ «<данные изъяты>».

№<данные изъяты>». Набор мультипликаций, визуализирующих результат проверки выигрыша лотерейных квитанций №

№<данные изъяты>». Набор мультипликаций, визуализирующих результат проверки выигрыша лотерейных квитанций №».

№<данные изъяты>». Подсистема управления торговым терминалом».

2) В отношении «<данные изъяты>» получены сертификаты

№ «<данные изъяты>»;

№<данные изъяты>». Локальный торговый сервер для торговых терминалов».

№<данные изъяты>». Автоматизированное рабочее место кассира».

№<данные изъяты>». Автоматизированное рабочее место менеджера».

№<данные изъяты>». Локальный торговый сервер для торговых терминалов»..

Согласно выводам, указанным в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу исследования используемого в лотерейном клубе ФИО42» оборудования, проведенного <данные изъяты>», а также пояснениям допрошенного в судебном заседании эксперта ФИО9, который подтвердил выводы, указанные в заключении, используемое ФИО43» и представленное для исследования оборудование представляет собой Персональную ЭВМ состоящую из системного блока формата miniITX содержащего внутри следующие электронные компоненты:

Материнская плата <данные изъяты>

Процессор <данные изъяты> с втроенным графическим процессором <данные изъяты>.

Память <данные изъяты>

Все представленные системные блоки содержат в себе одинаковые электронные компоненты.

К системным блокам № подключены кабель питания №, Специализированное устройство <данные изъяты> состоящее из стандартной клавиатуры для <данные изъяты> и дополнительных клавиш управления (специально для работы программного обеспечения негосударственной лотереи «<данные изъяты>») и имеют металическую бирку с указанием производителя <данные изъяты>

На предоставленных для проведения исследования ЭВМ не обнаружено накопителей на жестких дисках, вместо них используются Флеш носители информации, для персонального компьютера подключенные к порту USB 2.0 расположенному на корпусах представленных ЭВМ. На флеш накопителях было обнаружено что в них содержется один и тот же набор файлов с загрузочной областью (boot) и Операционной системой <данные изъяты> без графической оболочки (рабочей среды типа <данные изъяты>.). На представленных флеш накопителях содержится специальное программное обеспечение «<данные изъяты>» имеющее интуитивно понятный графический интерфейс с отображением приветствия, приглашением пользователя, вставить карту пользователя «<данные изъяты>» для авторизации, после авторизации программа подключется через <данные изъяты> в случае отсутствия подключения, программа прекращает свою рабоу. Данное поведение программного обеспечения соответствует свойствам, описанным в копии приложения к сертефикату соответсвия № описывающим свойства <данные изъяты> Локальный торговый сервер для торговых терминалов и Условия Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>» п.16.

Установленное программное обеспечение «<данные изъяты>» взаимодействует с сервером в <данные изъяты> При проведении исследования не выявлены действия, отклоняющиеся от заданных в условий. Так же выявлено, что при отсутствии связи с локальным сервером розыгрыши не производятся, что свидетельствует об отсутствии устройства для определения выигрыша внутри корпуса представленных ЭВМ и/или специализированных клавиатур.

При исследовании содержимого системных блоков ЭВМ № скрытых информационных носителей, узлов и агрегатов не обнаружено.

При исследовании выявлено, что состав исходящего и входящего информационного пакета <данные изъяты> при обмене данными с сервером не зависит от управления пользователя. Это исключает влияние на выигрыш с помощью органов управления системных блоков ЭВМ.

Полученные в ходе исследования данные, и в соответсвии с Федеральным законом №244-ФЗ от 29.12.2006, в соответствии с которым: «игровой автомат – игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное механическое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников;» свидетельствуют о том, что представленные для исследования ЭВМ не имеют признаков относящихся к классу игровых автоматов.

В соответствии с представленными копиями документов, и данными полученными в ходе исследования системных блоков ЭВМ и подключенных к ним носителей информации с содержащимся на них программным обеспечением, исследуемое оборудование предназначено для «управления распространением лотерей» и «визуализации процесса розыгрыша», в ходе исследования, признаков позволяющих предложить другое предназначение, не выявлено.

В ходе исследования взаимодействия локального сервера с удаленным сервером подключенным через сеть интернет по протоколу <данные изъяты> отклонений от способа описанного в п.12 Условий Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>», не выявлено. Локальный сервер, по истечению количества квитанций, запрашивает, через <данные изъяты> соединение, у удаленного сервера новые квитанции (в электронном зашифрованном виде), что подтверждается блокированием работы программного обеспечения локального сервера при длительном отсутствии <данные изъяты> от удаленного сервера через сеть «Интернет». В результате проведение розыгрыша становится не возможным, что не позволяет его отнести к лотерейному оборудованию, при этом данное оборудование обеспечивает распространение электронных квитанций.

В ходе исследования было установлено, что представленное оборудование не производит розыгрыш, а получает информацию о выигрышных или проигрышных квитанциях с удаленного сервера и в последствии визуализирует выигрыш или проигрыш пользователю, работающему за представленным оборудованием ЭВМ. Выигрыш или проигрыш пользователя определяется заранее на стадии изготовления электронных билетов содержащихся в базе данных в виде зашифрованного файла содержащегося на информационных носителях главного сервера, к которому производится подключение по протоколу <данные изъяты>) через глобальную сеть «Интернет».

Лотерейные квитанции предоставляются пользователю в определенном порядке, увеличения их номеров на единицу согласно выбранному режиму в визуальной среде программного обеспечения содержащегося на флеш накопителях. Пользователь в праве отказаться от предложенной ему квитанции путем нажатии кнопки «<данные изъяты>» или удалением индивидуальной карты.

В представленном на исследование оборудовании отсутствуют генераторы случайных чисел, либо устройства, позволяющие случайным образом определить выигрыш. Распределение призового фонда лотереи по лотерейным квитанциям производится случайным образом на оборудовании организатора лотереи при его непосредственном участии. Согласно представленным документам (копиям):

При таких обстоятельствах, ФИО44» осуществляет деятельность оператора всероссийской негосударственной бестиражной лотереи на законных основаниях. И не может влиять на создание лотерейных квитанций, а так же влиять на выигрыш.

В сертификационной документации на программное обеспечение и представленное оборудование имеется информация об отсутствии скрытых алгоритмов, скрытых возможностей, информационных массивов.

Таким образом, можно сделать вывод о том что, представленное оборудование не является игровым оборудованием (игровым автоматом), не изменяет значений выпущенной и зарегистрированной лотереи во время и после проведения розыгрыша. Программное обеспечение не является программным обеспечением игровых аппаратов с денежным выигрышем и не позволяет определять результаты лотереи случайным образом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что деятельность по реализации всероссийской негосударственной лотереи «<данные изъяты>» осуществляемая ФИО45 соответствует законодательству Российской Федерации о лотереях.

Достаточных и достоверных доказательств подтверждающих обратное, в силу ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что исковые требования ФИО46 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО47 действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО48 о признании деятельности ФИО49» по организации и проведению азартных игр в <адрес> незаконной и о прекращении данной деятельности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 9 декабря 2013 года.

СУДЬЯ: