Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –1027/16 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области о признании незаконным Решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области от 20.08.2015 <№> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указал, что он обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением комиссии государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области от 20.08.2015 года <№> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимых условий для назначения досрочной пенсии по старости, отсутствия специального стажа работы.

В специальный стаж работы не были включены периоды: с <Дата> по <Дата> – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, так как периоды, когда отсутствовала полная занятость, не могут быть включены в специальный стаж работы дающей право для досрочного назначения трудовой пенсии согласно Правил от 11.07.2002 г. №516; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> – периоды работы в должности «электрослесаря» в <Т.>, так как указанная должность не предусмотрена в числе рабочих профессий, перечисленных в подразделе 1, раздела 2 Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. №10, а также в представленных документах отсутствует подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) на подземных работах.

С решением комиссии Управления Пенсионного фонда в г.о. Новокуйбышевск Самарской области от 20.08.2015 года <№> он не согласен, так как в спорные периоды ежедневно и в течение полного рабочего дня был занят на работах по строительству метрополитена под землей, с подземными условиями труда в должности электрослесаря 4 разряда. Указанная должность относится к числу рабочих профессий, согласно Списку №1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173.

ФИО1 просит суд включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на шахте «Ударновская» п/о «Сахалинуголь» в должности электрослесаря 4 разряда с подземными условиями труда с полным рабочим днем в <Т.> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с 20.05.2015 г.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. о. Новокуйбышевск Самарской области ФИО3 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась. Пояснила, что по представленным документам специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, отсутствует.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 работал на <У.> в периоды с <Дата> по <Дата> – в должности ученика подземного горнорабочего, с <Дата> по <Дата> – в должности ученика машиниста подземных установок с полным рабочим днем под землей; с <Дата> по <Дата> – в должности подземного горнорабочего третьего разряда с полным рабочим днем под землей; с <Дата> по <Дата> – в должности ученика подземного электрослесаря с полным рабочим днем под землей; с <Дата> по <Дата> – в должности подземного электрослесаря с полным рабочим днем под землей, 4 разряда; период работы в должности электрослесаря 4 разряда с подземными условиями труда с полным рабочим днем в <Т.> с <Дата> по <Дата>.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно трудовой книжке истца, в спорный период, не включенный ответчиком в стаж - с <Дата> по <Дата>,. он работал в должности электрослесаря 4 разряда с подземными условиями труда с полным рабочим днем в <Т.>.

В подразделе 3 «Подземные работы на строительстве метрополитенов» раздела I «Горные работы» Списка № 1 «Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, указаны должности: слесари-монтажники и электромонтажники подземных проходческих механизмов; дежурные слесари и электромонтеры на проходке.

Согласно разделу 1 п. 3 Разъяснений Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам секретариата всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 октября 1987 г. № 21/29-118 «О порядке применения утвержденных постановлением совета министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуски ЕТКС № 1 - 72 утверждены постановлениями Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС в 1983 - 1986 гг.)», по Списку № 1, пенсии следует назначать при выполнении подземных работ на строительстве метрополитенов: электрослесарям-монтажникам подземного горнопроходческого оборудования, как слесарям-монтажникам и электромонтажникам подземных проходческих механизмов; электрослесарям на проходке, как дежурным слесарям и электромонтерам на проходке.

Должность, указанная в трудовой книжке – электрослесарь 4 разряда с подземными условиями труда с полным рабочим днем, согласно Разъяснениям Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам секретариата всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 октября 1987 г. № 21/29-118, соотноситься с должностями, указанными в Списке №1, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Согласно п. 23 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. №656, в п. «в» раздела II «Заполнение трудовых книжек» в трудовой книжке в графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 17.07.1985 № 225/15-87 утвержден «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 4», согласно разделу «Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения» содержатся следующие должности при строительстве метрополитенов: §18. Электрослесарь-монтажник подземного горнопроходческого оборудования (4-й разряд); §22. Электрослесарь на проходке (4-й разряд).

Кадровая служба по месту работы истца в спорные периоды, должна была внести в трудовую книжку запись в соответствии с наименованием должности в соответствии со справочником.

Неправильная формулировка должности в трудовой книжке обусловлена недостатком деятельности кадровой службы по месту работы истца, что не зависело от воли самого работника и это не может являться основанием для ограничения прав истца на пенсионное обеспечение в том объеме, который соответствует фактическому трудовому стажу в особых условиях труда.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2004 года № 197-О, в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет, с 20.05.2015г. Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 работал с вредными и тяжелыми условиями труда, полный рабочий день под землей, что дает ему право на льготное назначение пенсии с 20.05.2015 года.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. о. Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на <У.> в должности электрослесаря 4 разряда с подземными условиями труда с полным рабочим днем в <Т.> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с 20.05.2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 17.05.2016 года.

Судья : Н.И. Шиганова