Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кимрский городской суд Тверской области
в составе:
председательствующего судьи Андрусенко Е.В.
при секретаре Фурсовой О.В.,
а также с участием представителя истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кимры 9 апреля 2021 года гражданское дело по иску Администрации г. Кимры Тверской области к ФИО3 ФИО7 о взыскании денежной суммы, полученной в результате неосновательного обогащения за использование земельного участка, процентов за пользование чужими денежными средствами и обязании оформить право аренды на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Администрация г. Кимры Тверской области, в лице Главы г. Кимры ФИО2, обратилась в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежной суммы, полученной в результате неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: <адрес>, за период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2019 года в сумме 211 308 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16 апреля 2016 года по 13 февраля 2020 года в сумме 32 725 рублей 96 копеек и обязании ответчика оформить право аренды на вышеназванный земельный участок общей площадью 365 кв. м.
Данные требования мотивированы тем, что ФИО3 с 27 мая 2015 года на праве собственности принадлежит нежилое здание (магазин), общей площадью 423,1 кв. м., с кадастровым номером №*, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15 сентября 2020 года.
Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке, находящемся в государственной собственности до разграничения, с кадастровым номером 69:42:0070948:30, общей площадью 365 кв. м., с видом разрешённого использования - под встроено-пристроенное помещение на 1 -ом этаже пятиэтажного жилого дома.
Исходя из положений статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение вышеуказанным земельным участком осуществляется Администрацией г. Кимры Тверской области.
На основании ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
ФИО3 в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2019 года не являлся плательщиком земельного налога за земельный участок с кадастровым номером №*. Однако с 27 мая 2015 года ответчик имеет в собственности вышеуказанный объект недвижимого имущества, то есть пользуется земельным участком без соблюдения обязательного принципа платности использования земельных участков.
В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).
ФИО3 пользовался земельным участком без соответствующей оплаты, и, как следствие, с его стороны произошло неосновательное обогащение. Сумма задолженности ФИО3 согласно прилагаемым расчётам платы за земельный участок с 1 января 2016 года по 31 декабря 2019 года составляет 211 308 рублей.
Согласно ч. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения за период с 16 апреля 2016 года по 13 февраля 2020 года составили 32 725 рублей 96 копеек.
На основании вышеизложенного, Администрацией г. Кимры Тверской области в адрес ответчика была направлена претензия от 3 октября 2019 года за № 5444.
В ответ на данную претензию ФИО3 направил отзыв от 14 ноября 2019 года, в котором не согласился с суммой взыскиваемой задолженности, своего расчёта не предоставил.
Администрация г. Кимры направила повторную претензию от 17 февраля 2020 года № 854 об оплате задолженности, в том числе 211 308 рублей - суммы основного долга и 32 725 рублей 96 копеек - процентов на сумму основного долга, в которой предложила также ответчику оспорить результаты определения кадастровой стоимости, обратившись в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суд.
Ответ на повторную претензию в адрес Администрации г. Кимры не поступал, никаких действий по оспариванию кадастровой стоимости ответчиком предпринято не было, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 69:42:0070948:30, согласно которой кадастровая стоимость утверждена 1 января 2015 года в размере 1 138 814 рублей 60 копеек.
В связи с тем, что требования направленных ранее претензий оставлены ответчиком без внимания, задолженность не оплачена, не предпринято никаких действий с целью оформления прав на земельный участок с кадастровым номером №*, Администрация г. Кимры вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав, в том числе в соответствии со статьёй 39.20 Земельного кодекса РФ.
В ходе рассмотрения дела от Главы г. Кимры ФИО2 поступило заявление об уточнении исковых требований от 10 марта 2021 года, в котором она, ссылаясь на разъяснения, содержащиеся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 (в редакции от 7 февраля 2017 года) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», просила взыскать с ФИО3 в пользу Администрации г. Кимры Тверской области и перечислить по приведённым в заявлении реквизитам денежную сумму, полученную в результате неосновательного обогащения за период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2019 года, в размере 211 308 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16 сентября 2016 года по день принятия судом решения по настоящему делу и за период со дня принятия решения по день фактической оплаты задолженности, а также обязать ответчика оформить право аренды на земельный участок с кадастровым номером №*.
В судебном заседании представитель истца – ФИО1 требования Администрации г. Кимры Тверской области в уточнённой редакции поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО3 и представитель третьего лица – Комитета по управлению имуществом г. Кимры Тверской области в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом извещались судом о времени и месте рассмотрения дела, чему имеется документальное подтверждение.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие неявившихся участника процесса.
Суд, заслушав объяснения представителя истца – ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое здание (магазин), общей площадью 423,1 кв. м., с кадастровым номером №*, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15 сентября 2020 года и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 6 февраля 2021 года.
В представленных выписках отражено также, что вышеназванный объект недвижимого имущества, право собственности ФИО3 на который зарегистрировано 27 мая 2015 года, расположен на земельном участке с кадастровым номером №*.
По данным, зафиксированным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок общей площадью 365 кв. м., кадастровый №*, относится к землям населённых пунктов, с видом разрешённого использования: под встроено-пристроенное помещение на 1-ом этаже пятиэтажного жилого дома.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Согласно пункту 2 статьи 3.3 этого же Федерального закона предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Земельный участок с кадастровым номером №* относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, поэтому распоряжение им осуществляется Администрацией г. Кимры Тверской области.
В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 2 статьи 65 ЗК РФ).
По смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды (пункт 2 статьи 388 НК РФ).
ФИО3 в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2019 года не осуществлял плату за использование земельного участка с кадастровым номером №*, хотя с 27 мая 2015 года имеет в собственности расположенное на указанном земельном участке нежилое здание (магазин) с кадастровым номером №*, то есть пользуется земельным участком без соблюдения обязательного принципа платности его использования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).Пунктом 1 статьи 1107 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Поскольку ФИО3 пользовался земельным участком с кадастровым номером №* без соответствующей оплаты, с его стороны произошло неосновательное обогащение, то есть неосновательное сбережение денежных средств за счёт истца.
Сумма задолженности ФИО3 согласно прилагаемым к исковому заявлению расчётам арендной платы за земельный участок за период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2019 года, определённой истцом самостоятельно и произведённый им в соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 26 декабря 2007 года № 396-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов», составляет 211 308 рублей.
Не доверять представленным расчётам и обозначенному истцом периоду у суда оснований не имеется, поскольку они никем не опровергнуты, поэтому данные расчёты, а также новые расчёты арендной платы за землю, находящуюся в государственной собственности на 2016, 2017, 2018, 2019 годы, устраняющие техническую ошибку в ранее произведённых расчётах, выразившуюся в неверном указании сроков внесения платежей, должны быть положены в основу принимаемого по делу решения.
Пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
18 октября 2019 года Администрацией г. Кимры Тверской области в адрес ответчика была направлена претензия от 3 октября 2019 года за № 5444, на которую ФИО3 направлен отзыв от 14 ноября 2019 года о несогласии с суммой взыскиваемой задолженности. Однако своего расчёта ответчик истцу не предоставил, в связи с чем, последний 20 февраля 2020 года направил ФИО3 повторную претензию от 17 февраля 2020 года № 854, в которой предложил погасить вышеназванную сумму основного долга, проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения за период с 16 апреля 2016 года по 13 февраля 2020 года, а также оспорить, с учётом ранее представленного отзыва на первоначальную претензию, результаты определения кадастровой стоимости, обратившись в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суд.
Ответа на повторную претензию от ФИО3 в адрес Администрации г. Кимры не поступило, каких-либо действий по оспариванию кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №* предпринято не было, о чём свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 7 сентября 2020 года, а также не оплачена образовавшаяся задолженность, что явилось основанием для обращения Администрации г. Кимры в суд с данными исковыми требованиями.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 (в редакции от 7 февраля 2017 года) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчёта процентов.
Расчёт процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31 июля 2016 года, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения.
Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом произведён расчёт процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16 сентября 2016 года по 9 апреля 2021 года включительно, то есть по день вынесения решения по настоящему делу, размер которых составил 40 999 рублей 87 копеек, чему не доверять у суда оснований также не имеется.
Принимая во внимание все приведённые выше доводы, суд приходит к выводу, что требования Администрации г. Кимры Тверской области о взыскании с ответчика денежной суммы, полученной в результате неосновательного обогащения за использование земельного участка, и процентов за пользование чужими денежными средствами за вышеназванный период и за период с 10 апреля 2021 года по день фактической оплаты задолженности следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
На основании пункта 8 статьи 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 – 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.
Учитывая, что ответчик до настоящего времени не предпринял никаких действий по оформлению прав на земельный участок с кадастровым номером 69:42:0070948:30, Администрация г. Кимры Тверской области правомерно просит обязать ФИО3 оформить право аренды на данный земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему нежилое здание (магазин) с кадастровым номером №*, в связи с чем, данное требование истца также является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 61.2 и пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты городских округов по нормативу 100 процентов.
Принимая во внимание требования действующего законодательства, с ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 323 рубля 08 копеек, рассчитанная в соответствии с положениями подпунктов 1, 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ (211 308 руб. + 40 999 руб. 87 коп. = 252 307 руб. 87 коп. – 200 000 руб. = 52 307 руб. 87 коп. х 1% = 523 руб. 08 коп. + 5 200 руб. = 5 723 руб. 08 коп. (за требование имущественного характера, подлежащего оценке) + 300 руб. (за требование имущественного характера, не подлежащего оценке) + 300 руб. (за требование неимущественного характера) = 6 323 руб. 08 коп.).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с ФИО3 ФИО8 в пользу Администрации г. Кимры Тверской области денежную сумму, полученную в результате неосновательного обогащения за период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2019 года в размере 211 308 (двести одиннадцать тысяч триста восемь) рублей, перечислив указанную сумму по следующим реквизитам: р/с <***> в отделение Тверь г. Тверь, БИК 012809106, к/с 40102810545370000029, ИНН <***>, КПП 691001001, КБК 219 111 050 120 40000 120, OKTMO 28726000, получатель: УФК по Тверской области (Комитет по управлению имуществом г. Кимры).
Взыскать с ФИО3 ФИО9 в пользу Администрации г. Кимры Тверской области проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16 сентября 2016 года по 9 апреля 2021 года включительно в размере 40 999 (сорок тысяч девятьсот девяносто девять) рублей 87 (восемьдесят семь) копеек, перечислив указанную сумму по следующим реквизитам: р/с <***> в отделение Тверь г. Тверь, БИК 012809106, к/с 40102810545370000029, ИНН <***>, КПП 691001001, КБК 219 111 050 120 40000 120, OKTMO 28726000, получатель: УФК по Тверской области (Комитет по управлению имуществом г. Кимры).
Взыскать с ФИО3 ФИО10 в пользу Администрации г. Кимры Тверской области проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10 апреля 2021 года по день фактической оплаты задолженности.
Обязать ФИО3 ФИО11 оформить право аренды на земельный участок общей площадью 365 кв. м., кадастровый №*, расположенный по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО3 ФИО12 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 323 (шесть тысяч триста двадцать три) рубля 08 (восемь) копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 20 апреля 2021 года.
Судья Е.В. Андрусенко
1версия для печатиДело № 2-116/2021 (2-1027/2020;) ~ М-958/2020 (Решение)