Гражданский кодекс часть 1

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при секретаре Ворошиловой В.С., с участием помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Прытковой М.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО2 к КГУП «Примтеплоэнерго» в лице Дальнереченского теплового района филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго» о признании действий незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет размера платы за отопление,

У С Т А Н О В И Л:

Дальнереченский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов ФИО2, обратился в суд с иском к КГУП «Примтеплоэнерго» в лице Дальнереченского теплового района филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго», просит признать незаконным начисление Дальнереченским тепловым районом филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО2, проживающему по <адрес> платы за отопление <данные изъяты> по нормативам потребления и возложить на Дальнереченский тепловой район филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго» обязанность произвести ФИО2, проживающему по <адрес>, перерасчет размера платы за отопление за <данные изъяты> в соответствии с п/п. «а» п. 59 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, - исходя из среднемесячного объема потребления. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной Дальнереченской межрайонной прокуратурой проверки по обращению ФИО2 по факту начисления жителям многоквартирного дома <адрес> платы за <данные изъяты>, выявлены нарушения требований действующего жилищного законодательства Российской Федерации, допущенные Дальнереченским тепловым районом филиала «Горноключеской» КГУП «Примтеплоэнерго». Проверкой установлено, что многоквартирный жилой дом <адрес> оборудован коллективным прибором учета тепловой энергии - №, который был допущен к эксплуатации в отопительном периоде ДД.ММ.ГГГГ Поскольку ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт работы прибора учета за пределами норм точности, решением Дальнереченского теплового района филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго» узел учета выведен из эксплуатации с ДД.ММ.ГГГГ В нарушение требований п/п. «а» п. 59 Правил, жителям многоквартирного дома <адрес>, в том числе ФИО2, проживающему в <адрес> плата за теплоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ начислялась по нормативу потребления, тогда как должна определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. Незаконными действиями Дальнереченского теплового района филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго», выразившимися в начислении платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления, а не исходя из среднемесячного объема потребления, непосредственно нарушены права и законные интересы ФИО2, так как повлекли начисление платы за отопление в размере, существенно превышающем подлежащий начислению размер. Дальнереченским тепловым районом филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго» нарушен порядок начисления платы за отопление в период с ДД.ММ.ГГГГ ввиду этого оплата за потребленную в данный период тепловую энергию ФИО2 подлежит перерасчету.

В судебном заседании помощник Дальнереченского межрайонного прокурора Прыткова М.В. на заявленных требованиях настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с п. 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода). В силу п. 2 Правил выведенный общедомовой прибор учета не подпадает под понятия индивидуальный прибор учета, общий (квартирный) прибор учет, а подпадает под понятие коллективный (общедомовой) прибор учета и эксплуатация данного прибора учета регламентируется другими нормативными актами, а именно постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии теплоносителя». В соответствии с пп. «б» п. 31 Постановления коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается при неисправности прибора учета. Согласно п. 86 Постановления при выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета. Время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии - с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении. Согласно п. 89 Постановления при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором. Согласно п. 90 Постановления при несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем. Согласно указанным пунктам Постановления произведено начисление за услуги отопления потребителям <адрес>

Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О правилах предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрен порядок начисления платы за коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Дальнереченской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 по факту начисления жителям многоквартирного дома <адрес> платы за отопление в ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой выявлены нарушения требований действующего жилищного законодательства Российской Федерации, допущенные Дальнереченским тепловым районом филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго».

Установлено и подтверждается сообщением начальника Дальнереченского теплового района филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго», что многоквартирный жилой дом <адрес> оборудован коллективным прибором учета ДД.ММ.ГГГГ январе 2015 года выявлен факт работы прибора учета № с погрешностью, в связи с чем узел учета выведен из эксплуатации с ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается протоколом признания узла учета тепловой энергии у потребителя вышедшим из строя, составленным ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела технической инспекции филиала «Горноключевской» КГУП Примтеплоэнерго (л.д.10). Из сообщения начальника теплового района «Дальнереченский» Дальнереченскому межрайонному прокурору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ начисление оплаты за потребленную тепловую энергию в жилом доме по <адрес> производилось по нормативу потребления (л.д.11-12). Факт начисления ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ оплаты за потребленную тепловую энергию по нормативу потребления подтверждается и представленными счетами на оплату (л.д. 8-9).

В соответствии с п/п. «а» п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

При таких обстоятельствах Дальнереченский тепловой район филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго» незаконно допустил начисление платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления, а не исходя из среднемесячного объема потребления, в связи с чем имеются основания для признания их действий незаконными и возложении обязанности произвести ФИО2 перерасчет размера платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п/п. «а» п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354.

Доводы представителя ответчика о применении постановления Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии теплоносителя» суд находит несостоятельными, поскольку правоотношения между потребителями коммунальных услуг -собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и ресурсоснабжающим организациями регулируются принятым во исполнение положений ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительством Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 № 354 «О правилах предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым также предусмотрен порядок начисления платы за коммунальные услуги. Кроме того, в ответе, предоставленном в Дальнереченскую межрайонную прокуратуру и имеющемся в материалах гражданского дела ответчик указывает, на то, что в соответствии со ст. 157 ЖК РФ начисление оплаты с ДД.ММ.ГГГГ потребителям, проживающим в <адрес> производились по нормативу потребления, который установлен решением Думы ДГО № а не расчетным методом в соответствии с пп. 86, 89, 90 Правил № 1034. Обязанность по техническому обслуживанию указанного прибора учета ответчик взял на себя, за указанное обслуживание с жильцом <адрес> взималась плата, что подтверждается квитанциями об оплате услуг теплоснабжения. Помимо этого, факт выхода из строя указанного прибора выявлен ответчиком, о чем им же составлен соответствующий акт.

На основании изложенного заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным начисление Дальнереченским тепловым районом филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО2, проживающему по <адрес> платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления.

Обязать Дальнереченский тепловой район филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго» произвести ФИО2, проживающему по <адрес> перерасчет размера платы за отопление за январь – март 2015 года в соответствии с п/п. «а» п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, -исходя из среднемесячного объема потребления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Чупрова