Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7, ФИО2, действующей в интересах своих и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, к Администрации городского округа об оспаривании решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка,

установил:

ФИО6, ФИО7, ФИО2, действующая в интересах своих и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, обратились в суд к Администрации городского округа с иском об оспаривании решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка. Просят суд признать незаконным решение Администрации городского округа об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №; признать за ФИО3 и ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5 право постановки многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ; от брака имеют троих детей: ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента заключения брака проживают одной семьей. ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достигшая 23 лет, в соответствии со справкой Института гуманитарного образования и информационных технологий № от «ДД.ММ.ГГГГ г. обучается с ДД.ММ.ГГГГ в автономной некоммерческой организации высшего образования «Институт гуманитарного образования и информационных технологий» на 3 курсе факультета дизайна и фотографии по образовательной программе бакалавриата по направлению 5ДД.ММ.ГГГГ «Дизайн», по очной форме обучения согласно приказу о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ№ Срок окончания учебного заведения - июль 2023 года. Стипендия и другие пособия не выплачиваются.

Красногорским управлением социальной защиты населения в соответствии с № «О мерах социальной поддержки семьи и детей в » и Порядком присвоения льготного статуса многодетной семье в , утвержденным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка присвоения льготного статуса многодетной семье» принято решение от ДД.ММ.ГГГГ№ присвоить льготный статус многодетной семье ФИО1 и установлен срок действия льготного статуса до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и ФИО2 обратились в Администрацию г.о. с заявлением о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка. Решением Администрации г.о. от ДД.ММ.ГГГГ № Р001- 0№ отказано в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, т.к. семья не соответствует понятию «многодетная семья», установленному от ДД.ММ.ГГГГ№. Истцы считают решение Администрации г.о. от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка незаконным и необоснованным.

Истцы указывают, что поскольку, на момент обращения в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка, решением от ДД.ММ.ГГГГ№ Красногорского управления социальной защиты населения присвоен льготный статус многодетной семье ФИО1 и установлен срок действия льготного статуса до ДД.ММ.ГГГГ., то многодетная семья истцов отвечает требованиям, установленным от ДД.ММ.ГГГГ№ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в » с учетом положений абз. 5 ст. № «О мерах социальной поддержки семье и детей в », которой установлено, что к многодетным семьям по мерам социальной поддержки приравниваются семьи, утратившие статус многодетных в связи с достижением одни или несколькими детьми совершеннолетия, при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных учреждениях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

Истцы ФИО3, ФИО1, ФИО2, действующая в интересах своих и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, в судебном заседании заявление исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского округа по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, про основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях на иск, в соответствие с которыми ответчик указывает, что Семья ФИО11 состоит из отца ФИО1, матери ФИО2, совершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетней дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетней дочери ФИО5ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, в семье ФИО11 двое детей, которые не достигли возраста 18 лет. Следовательно, семья ФИО11 не отвечает понятию «многодетная семья», установленному в от ДД.ММ.ГГГГ№ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в ». Указывает, что согласно от ДД.ММ.ГГГГ№ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в » не предусмотрено право предоставления земельных участков на льготных основаниях. от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в », по которому семья ФИО11 ещё имеет статус «многодетная семья», не предусмотрено право на предоставление земельного участка. Так, в Законе указано, что меры социальной поддержки семьи и детей оказываются в виде социального пособия, компенсации и других мер социальной поддержки, куда не входит предоставление земельного участка. Семье ФИО11 было отказано правомерно и обосновано в постановке на учёт многодетных семей в целях предоставления земельных участков. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно подп. 6 ст. 39.5 ЗК Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления, в том числе земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно

Судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 (ранее ФИО10) с ДД.ММ.ГГГГ года состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака. На иждивении ФИО1 и ФИО2 находится трое детей: совершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и несовершеннолетние: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из домовой книги, ФИО9 зарегистрирована по адресу: ; ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние ФИО4 и ФИО5 зарегистрированы по адресу: , .

Решением Красногорского управления социальной защиты населения Министерства социального развития от ДД.ММ.ГГГГ№ семье ФИО11 присвоен льготный статус многодетной семьи сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Института Гуманитарного образования и информационных технологий от ДД.ММ.ГГГГФИО3 обучается с ДД.ММ.ГГГГ на 3 курсе факультета дизайна и фотографии; срок окончания обучения - июль 2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО11 в составе 5 человек (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5) обратилась в Администрацию городского округа с заявлением о постановке на учёт в целях бесплатного предоставления земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа приняла решение об отказе в постановке на учёт многодетных семей в целях предоставления земельных участков, обосновав своё Решение тем, что в соответствии с понятийным перечнем от ДД.ММ.ГГГГ№ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в » семья ФИО11 не отвечает понятию «многодетная семья», так как ФИО3 более 18 лет (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ).

В городском округе ведение учёта многодетных семей в целях предоставления земельных участков осуществляется на основании от ДД.ММ.ГГГГ№ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в ».

В соответствии с положением ст. 2 указанного Закона, под понятием многодетная семья понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее - одинокие матери (отцы)), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц.

В соответствии с частью 3 статьи от ДД.ММ.ГГГГ N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в " право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 данного Закона: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории не менее 5 лет; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории ; члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории ; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории ; члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона; члены многодетной семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом в органе местного самоуправления другого городского округа .

В силу положений ч. 1 ст. 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее восемнадцати лет (совершеннолетия).

Утверждение заявителей о противоречии оспариваемого решения администрации решению Красногорского управления социальной защиты населения Министерства социального развития от ДД.ММ.ГГГГ№ о присвоении семье ФИО11 льготного статуса многодетной семьи сроком до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными,

Согласно пункту 2 Порядка присвоения льготного статуса многодетной семье в , утвержденного Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 822/30, льготный статус присваивается многодетным семьям - лицам, состоящим в зарегистрированном браке, либо матерям (отцам), не состоящим в зарегистрированном браке, и их троим и более детям (родившимся и (или) усыновленным (удочеренным), пасынкам и падчерицам) в возрасте до 18 лет, а также достигшим совершеннолетия одному или нескольким детям при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения (далее - образовательная организация) и не достигли 23 лет.

Согласно абзацу 5 статьи от ДД.ММ.ГГГГ N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в " многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, и их трое и более детей (родившиеся и (или) усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет, а также достигшие совершеннолетия один или несколько детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

Таким образом, понятия многодетной семьи в указанных Законах тождественны. И только исключительно для целей от ДД.ММ.ГГГГ N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в " в нормативном акте к многодетным семьям по мерам социальной поддержки приравниваются семьи, утратившие статус многодетных в связи с достижением одним или несколькими детьми совершеннолетия, при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных учреждениях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет (абз. 1, 5 ст. 2).

Судом установлено, что на день обращения истцов в администрацию г.о. Красногорск с заявлением о постановке на учёт в целях бесплатного предоставления земельных участков, дочери истцов – ФИО3, исполнилось полных 19 лет.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение об отказе в постановке многодетной семьи истцов на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ не противоречит федеральному законодательству и не нарушает прав, свобод и законных интересов заявителей.

При таких обстоятельствах, оспариваемое распоряжение вынесено законно, оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО7, ФИО2, действующей в интересах своих и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, к Администрации городского округа об оспаривании решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Р№, признании права постановки многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд через Красногорский городской суд.

Судья Р.Н. Харитонова