Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1028/2018 по иску ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Т.Л.А., к Администрации города Нижний Тагил о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Т.Л.А., обратились в суд с иском к Администрации <адрес>, в котором просят: признать за ними на условиях социального найма право пользования комнатами, площадью <...> кв.метров, расположенных по адресу: <адрес>; обязать ответчика заключить с ними договор социального найма на комнаты, площадью <...> кв. метра в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что истцы являются собственниками каждый по <...> доли в общей долевой собственности на <...> кв.м, в двух комнатах в <адрес>, о чем сделана запись в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. №, № В двух комнатах они имеют регистрацию и проживают в них. С <...>, также зарегистрирован был Т.Л.А.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В спорной квартире имеется еще две комнаты, в которых никто не проживает. В ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Администрацию г.Н.Тагила в отдел по учету и распределения жилья, о предоставлении им еще <...> в этой спорной квартире. ДД.ММ.ГГГГ году, получили ответ, что другие две комнаты в <...> квартире по вышеуказанному адресу не значатся в реестре жилых помещений муниципальной собственности г.Н.Тагил, находятся в собственности ОАО НТМК. Им было рекомендовано обратиться к собственнику жилых помещений. В <...>, они обратились в ЕВРАЗ НТМК, с аналогичным заявлением. Был получен аналогичный ответ о том, что поскольку собственником жилых комнат ЕВРАЗ НТМК не является, то комнаты передать не имеет возможности.

В качестве правового обоснования иска истцы ссылаются на ст. 59 ЖК РФ.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истцов привлечены ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней П.Ю.С., а также третье лицо на стороне ответчика Ао ЕВРАЗ НТМК.

В судебное заседание истцы не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя адвоката Корякиной Н.Л., указав, что заявленные требования поддерживают.

Представитель истцов адвокат Корякина Н.Л. в судебном заседании основание и предмет заявленных исковых требований поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявленных исковых требований просила отказать в полном объеме, указав, что истцы не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, не являются малоимущими, в связи с чем, предоставление им жилого помещения по основаниям указанным в п.1,2 ст. 59 ЖК РФ невозможно.

Третье лицо ФИО7, действующая также в интересах несовершеннолетней П.Ю.С., просила требования удовлетворить. При этом указала следующее. В период с <...> работала в ОАО «НТМК», где её семье в составе четырех человек: мужу ФИО5, детям: ФИО8 А.С.Т. (добрачная фамилия ФИО8) Т.С. по договору аренды было предоставлено для проживания жилое помещение две комнаты <...> кв.м. в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она родила ещё одну дочь – П.Ю.С. В указанных комнатах они стали жить впятером. Другие две комнаты в двухкомнатной квартире до <...> занимала Б.Г.Г. и её ребенок. В <...>Б.Г.Г. и её ребенку было предоставлено другое жилое помещение, и они из квартиры выехали. Две комнаты стали пустовать. Они не заселены до настоящего времени. Проживать впятером в двух комнатах было тесно, в связи с чем они обратились в Администрацию города Нижний Тагил с просьбой улучшить их жилищные условия. В ответ на их просьбу Администрацией города в кредит была предоставлена 4-х комнатная квартира по адресу: <адрес>, куда она переехала с детьми в <...>, муж остался проживать в спорном жилом помещении. При этом вся их семья снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрировались по адресу: <адрес>. В <...> данную квартиру (<адрес>) пришлось продать за долги. Не было возможности платить кредит Администрации города. Сын выехал для проживания в квартиру по адресу: <адрес>. Впоследствии истец ФИО4 также переехала в квартиру на Проселочной, родила ребенка. Они с мужем в настоящее время проживают по адресу: <адрес> младшая дочь живет с ними. В <...> они являлись малоимущей семьей. Получали пособие в Управлении социальной политики.

Представитель АО «ЕВРАЗ НТМК» в судебное заседание не явился, ранее направлял письменный отзыв на заявленные требования, в котором просил рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя, также указал, что ЕВРАЗ НТМК собственником спорных комнат не является, поскольку они были переданы в муниципальную собственности на основании Постановления Главы города Нижний Тагил № 1194 от 19.11.2003, договора передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении слушания дела и рассмотрении дела в своё отсутствие не заявлял.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело было рассмотрено при установленной явке.

По ходатайству стороны истца в судебном заседании допрошена в качестве свидетеля Б.Г.Г., которая суду показала, что с <...> занимала две комнаты по адресу: <адрес>, общая площадь комнат составляла <...> кв.м. Вместе с ней в квартире проживала семья П-вых. В <...> ей было предоставлено другое жилое помещение, она выехала из квартиры, П-вы продолжали жить в квартире.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав и оценив письменные доказательств, суд приходит к следующему.

Как усматривается из поквартирной карточки истцы ФИО4 (добрачная фамилия ФИО8), несовершеннолетний Т.Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ, а истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ имеют регистрацию в двух жилых комнатах общей площадью 27,7 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности истцов на указанные комнаты, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, решением Ленинского районного суда г. Н.Тагила от 17.10.2014 и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19.03.2015 по гражданскому делу 2-1992/2014 по иску ФИО3, ФИО9 к Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» о возложении обязанности передать в собственность жилое помещение и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установлены следующие обстоятельства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО7 состояла в трудовых отношениях с ОАО «НТМК».

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «НТМК» (арендодателем) и ФИО7 (арендатором) заключен договор аренды на жилое помещение на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении двух комнат жилой площадью <...> кв.м. в <адрес> для проживания семьи в количестве 4-х человек: ФИО7, ФИО5, ФИО3 и ФИО9 на срок <...> лет.

ДД.ММ.ГГГГФИО7, ФИО5, ФИО3 и ФИО9 были зарегистрированы по месту жительства в выше указанном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО7 и ФИО5 родилась дочь Юлия, которая также была зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГФИО7 обратилась в Администрацию МО «г.Н.Тагил» с заявлением о принятии на учет для приобретения <...> квартиры в рассрочку, указав, что работает в МУП ПЖЭТ <...>, подача заявления связана с тем, что она с семьей в составе <...> человек проживает в <...> по адресу <адрес>, в квартире на соседей.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «г.Н.Тагил» и ФИО7, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО9, П.Ю.С., а также ФИО5 был заключен кредитный договор на приобретение жилого помещения- 4-х комнатной квартиры, расположенной в г.Н.Тагиле, <адрес>, общей площадью <...> кв.м, под <...>% годовых. В соответствии с условиями договора обязанность оформить правоустанавливающие документы возникала у Администрации после погашения кредита.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «НТМК» и Администрацией МО «г.Н.Тагил» достигнуто соглашение о порядке и условиях передачи жилого фонда, построенного за счет средств ОАО «НТМК», в муниципальную собственность.

Во исполнение указанного соглашения Постановлением Главы г.Н.Тагил от ДД.ММ.ГГГГ№ постановлено дать согласие на прием в муниципальную собственность всех жилых домов и объектов коммунально-бытового назначения ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат», находящихся на балансе предприятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №, №, №), в том числе спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (п.6 Приложения №).

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ, между Администрацией города и ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат» был заключен договор передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность.

В соответствии с п.3.1. указанного договора жилое помещение передается ОАО «НТМК» Администрации города Нижний Тагил по акту приема-передачи в течение 15 дней после подписания сторонами настоящего договора. Одновременно передается вся техническая документация. При этом ОАО «НТМК» гарантирует соответствующее действующим нормативам санитарно-техническое состояние передаваемых объектов, а также обязуется перечислить денежные средства в размере <...> за передаваемые объекты одновременно с подписанием акта приема-передачи.

В соответствии с п.3.2 договора обязательства ОАО «НТМК» по передаче объектов считаются исполненными после подписания сторонами акта приема-передачи, регистрации перехода права в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Свердловской области и исполнении условий пункта 2.1.

Однако, ОАО «НТМК» условия, предусмотренные договором, не были выполнены: техническая документация на спорное жилое помещение Администрации города не была передана. Спорное жилое помещение от ОАО «НТМК» по акту приема-передачи к Администрации МО «г.Н.Тагил» передано не было.

На основании письма управляющего директора ОАО «НТМК» ДД.ММ.ГГГГ Главой города Нижний Тагил принято Постановление № 1191, которым постановлено отменить приложения № 2,3 к Постановлению Главы города Нижний Тагил от 19.11.2003 года №1194 «О взаимодействии служб Администрации города Нижний Тагил и ОАО «НТМК» в вопросах передачи жилого фонда и объектов коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность», а именно общежитий, а также квартир в жилых домах, в том числе <адрес> (п.6 Приложения №).

В удовлетворении исковых требований судом первой инстанции было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, требования истцов удовлетворены, за истцами было признано право собственности в порядке приватизации на две комнаты, площадью <...> кв.метров, расположенных по адресу: <адрес>.

При этом судебная коллегия пришла к выводу, что истцы приобрели право пользования двумя комнатами, площадью 27,7 кв.метров на условиях договора социального найма, с момента вынесения Постановления Главы г. Н. Тагил от 19.11.2003 N 1194, которым было постановлено дать согласие на прием в муниципальную собственность всего жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Также судебная коллегия пришла к выводу, что Постановление N 1191 от 25.10.2005, направленное на отмену приложений NN 2, 3 к постановлению Главы города Нижний Тагил от 19.11.2003 N 1194, не соответствует статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ и принято для преодоления действия Постановления Главы г. Н. Тагил от 19.11.2003 N 1194.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указывают, что на момент освобождения двух комнат общей площадью 21. 3 кв.м., расположенных в спорной квартире, в которых ранее проживала семья Бычковых, они явились нуждающимися в улучшении жилищных условий, а потому имеют право претендовать на указанные комнаты на условиях социального найма.

Как указала представитель истцов в судебном заседании, спорные комнаты являются юридически и фактически свободными. После выезда семьи Бычковых, на указанные комнаты никто не претендовал, вселиться в них не пытался.

Согласно ответу Администрации города Нижний Тагил от 17.10.2017, истцам отказано в предоставлении спорных комнат на условиях социального найма, в связи с тем, что Администрация города Нижний Тагил собственником указанных комнат не является (л.д.9).

Согласно поквартирной карточки на две жилых комнаты общей площадью <...> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в них имели регистрацию Б.Г.Г., Б.С.А..

Как указала свидетель Б.Г.Г. в судебном заседании, они были сняты с регистрационного учета, в связи с предоставлением им другого жилого помещения.

Таким образом, спорные комнаты являются юридически свободными с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 46 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выезда семьи Бычковых из двух спорных жилых комнат, освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

В судебном заседании установлено, подтверждается копией поквартирной карточки, что на момент освобождения спорных комнат, общей площадью 21, 3 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, семья истцов в составе пяти человек: ФИО7, ФИО5, ФИО3, ФИО9, П.Ю.С., имели регистрацию и фактически проживали в двух комнатах площадью <...> кв.м., расположенных в вышеуказанной квартире.

Каких-либо других жилых помещений семья П-вых на тот момент не имела, что стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии со ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Таким образом, на момент освобождения спорных комнат семья П-вых нуждалась в улучшении жилищных условий, так как на каждого члена семьи приходилось по <...> кв.м.

С учетом изложенного, истцы ФИО4 и ФИО3 приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, как граждане, имеющие жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (статья 46 Жилищного кодекса РСФСР).

Учитывая, что в коммунальной квартире, кроме семьи П-вых, иные лица не проживали, то в силу статьи 46 Жилищного кодекса РСФСР спорное жилое помещение должно было быть предоставлено семье П-вых, так как данная семья имела жилую площадь менее установленной нормы (на каждого члена семьи приходилось по <...> кв. м жилой площади вместо <...> кв. м) и нуждалась в улучшении жилищных условий.

То обстоятельство, что спорные комнаты на момент освобождения уже находились в муниципальной собственности, подтверждается соглашением, достигнутым ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «НТМК» и Администрацией МО «г.Н.Тагил» о порядке и условиях передачи жилого фонда, построенного за счет средств ОАО «НТМК», в муниципальную собственность, Постановлением Главы г.Н.Тагил от ДД.ММ.ГГГГ№, которым дано согласие на прием в муниципальную собственность всех жилых домов и объектов коммунально-бытового назначения ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат», находящихся на балансе предприятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №, №, №), в том числе спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (п.6 Приложения №).

Одновременно необходимо отметить, что норма ст. 46 ЖК РСФСР не связывает предоставление жилого помещения с малоимущностью граждан.

При этом суд не находит оснований для признания права пользования на условиях социального найма на спорные комнаты за несовершеннолетним Т.Л.А., поскольку на момент освобождения жилого помещения, он членом семьи П-вых не являлся, был рожден ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, оснований для включения его в договор социального найма также не имеется.

В остальном требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4 право пользования на условиях социального найма двумя комнатами, площадью <...> кв.метров, расположенных в четырехкомнатной квартире по адресу: <адрес>.

Возложить на Администрацию города Нижний Тагил обязанность заключить с ФИО3, ФИО4 договор социального найма на две комнаты, площадью <...> кв. метра, расположенные в четырехкомнатной квартире, по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований ФИО4, действующей в интресах несовершеннолетнего Т.Л.А., о признании за Т.Л.А. право пользования на условиях социального найма двумя комнатами, площадью <...> кв.метров, расположенных в четырехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, и возложении на Администрацию города Нижний Тагил обязанности заключить с Т.Л.А., договор социального найма на указанные комнаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с подачей апелляционной жалобы, представления через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 11.07.2018 года.

Председательствующий