Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина,при секретаре А.А. Гайфуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Доктер к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ (межрайонное) об обязанииучесть справки о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований истец указала, что с 2004 года она являлась пенсионером Республики Узбекистан. В августе 2016г. она и ее супруг переехали на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. При выезде с прежнего места жительства ее сняли с учета в органах социального обеспечения, а также было выдано пронумерованное, прошнурованное пенсионное дело на руки для дальнейшей передачи в Пенсионный фонд РФ. В августе 2016 года она обратилась в Управление ПФР в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ для назначения страховой пенсии по старости. Ей была назначена социальная пенсия в размере *** руб. *** коп.

После обращения к ответчику с несогласием о начислении ей минимальной социальной пенсии, ей было выдано уведомление о том, что справки о заработной плате №118 от 25.05.2016г. за период работы с июня 1981г. по октябрь 2004г. в Управлении механизации и автотранспорта треста «Югпроммонтаж» не могут быть учтены при назначении пенсии в связи с отсутствием подтверждающих документов компетентного органа Республики Узбекистан. На неоднократные запросы Управления ПФР в г.Альметьевске №ЯФ 09-01-12/3602 от 14.06.2017г., №ЯФ 07-01-12/1481 от 23.03.2018г., №ЯФ 07-01-12/3610 от 04.09.2018г. ответы не поступали.

Период работы с июня 1981г. по октябрь 2004г. в Управлении механизации и автотранспорта треста «Спецмонтажмеханизация» и в Управлении механизации и автотранспорта треста «Югпроммонтаж» подтвержден справками №118 от 25.05.2016г., оригиналы которых находятся в пенсионном деле, достоверность которых была проверена органом пенсионного обеспечения Республики Узбекистан, на основании которых и была начислена страховая пенсия ФИО1 Имеется справка о взносах, ежемесячноотчисляемых во Внебюджетный Пенсионный Фонд в период с января 1991г. по октябрь 2004г. Период работы с июня 1981г. по октябрь 2004г. в Управлении механизации и автотранспорта треста «Спецмонтажмеханизация» и в Управлении механизации и автотранспорта треста «Югпроммонтаж» подтвержден в трудовой книжке установленного образца на имя ГолощаповойДоктер Г.С. от 05.07.2968г. За долголетний добросовестный труд от имени Президиума Верховного Совета СССР решением Бухарского областного Совета народных депутатов от 17 октября 1990г.ФИО1 награждена медалью «Ветеран Труда». На основании удостоверения о награждении медалью 21.01.2019г. Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ выдано удостоверение «Ветеран труда» ФИО1

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ учесть справки о заработной плате №118 от 25.05.2016 года за период работы с июня 1981г. по октябрь 2004г. в Управлении механизации и автотранспорта треста «Спецмонтажмеханизация» и в Управлении механизации и автотранспорта треста «Югпроммонтаж» для назначения пенсии ФИО1

Представитель ответчикаиск не признала.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ, действующего с 01 января 2015 года, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" предусмотрено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (п. 15).

Данная правовая позиция подтверждается пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсиипо указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

При рассмотрении дела по существу установлено, что истец ранее проживала в Республике Узбекистан и получала пенсию по возрасту,16.06.2017году обратилась к ответчику и представила пенсионное выплатное дело №118447 с дополнительным аттестатом о выплате пенсии по 31.08.2016года.

В соответствии сп.18 Указания Минсоцзащиты России от18.01.1996г. №1-1-У «О применении законодательствао пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств–бывших республик СССР» пенсионные дела лиц, выехавших на жительство в государство -_участников Соглашения могут направляться по почте либо выдаваться на руки при наличии запроса органа,осуществляющего пенсионное обеспечение на территории соответствующих государств. Основанием для пересылки или выдачи на руки выплатного дела является запрос компетентного органа.
В случае обращения в территориальный орган ПФР лица, переселившегося на место жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника международного соглашения, с заявлением о назначении ему пенсии на территории РФ, территориальный орган ПФР направляет запрос выплатного дела в компетентный орган государства-участника международного соглашения по прежнему месту жительства и, соответственно, к производству принимается выплатное дело, поступившие непосредственно из компетентного органа государства-участника международного соглашения.

В случае, если в территориальный орган ПФР выплатное дело представлено лично пенсионером, то требуется подтверждение в компетентном органом по прежнему месту жительства пенсионера факт его выдачи, также сведения о периодах трудового стажа и заработка, содержащихся в документах выплатного дела, на основании которых назначалась пенсия по прежнему месту жительства.

Поскольку пенсионное дело в территориальный орган ПФР было представлено истцом, ответчик в соответствии с требованиями действующего законодательства направил по прежнему месту жительства истца запрос о подтвержденииназначении пенсии истцу и выплатного дела, на основании которого выплачивалась пенсия по прежнему месту жительства. Получив подтверждение от компетентного органа выдачу на руки пенсионного дела истцу ответчик, на основании имеющихся документов принял решение о принятии на рассмотрение трудовой книжки, заполненный своевременно, правильнои принял решение об учете страхового стажа с 01.07.1968 по 31.12.2001г.г.

После получения ответа на запрос от компетентного органа об уплате страховых взносов за истца за периоды работы с 01.01.2002 по 01.11.2004г.г.ответчиком данный период работы истца включен в страховой стаж.

Частью 6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано перечень документов, необходимых для становления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии со ст. 30 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», действующий в части регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пений, при расчёте размера пении учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001годы по сведениям индивидуального (персонифицированного)учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными)органами, а также стажевый коэффициент.

В соответствии с пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Судом установлено, что решением УПФР в Альметьевском районе города Альметьевска (межрайонное) от 19.09.2017 г. Доктер назначена страховая пенсия по старости с 01.12.2016г. бессрочно в размере *** (лист пенсионного дела. 52), при этом ответчиком при расчете пенсии на основании заявления истца заработная плата истца не учитывалась.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец ссылается на то, что документы о заработке в спорный период она представила сама. Однако данные справки компетентными органами Республики Узбекистан не подтверждены.

Поскольку пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, при этом обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка, денежного содержания, в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников. Оценка доказательствам дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от13.03.1992г. содержит положения о том, что компетентные органы (учреждения) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Учитывая изложенное, при новом назначении пенсии в рамках вышеуказанных Соглашений с бывшими республиками СССР территориальные органы ПФР обязаны во всех случаях осуществлятьподтверждение трудового (страхового)стажа и заработка, приобретенных на территории государств –участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Во исполнение исполнения этих требований УПФР г. Альметьевска направил неоднократные запросы о подтверждении трудового стажа и заработной платы, на которые ответа от компетентных органов не поступало.

Согласно ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцу в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следовало представить доказательства, подтвержденные компетентными учреждениями (органами)Республики Узбекистан о заработке в спорный период либо документы, подтверждающие тот факт, что имело место быть событие, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия, либо факт того, что документы о заработке утрачены в случаях наводнений, землетрясений, ураганов.

Однако, таких доказательств она не представила, в связи с чем суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 235Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Доктер к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ (межрайонное) об обязании учесть справки о заработной плате с июня 1981по октябрь 2004года отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: