Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о перерасчете, включении периодов в стаж работы и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском по тем основаниям, что истица, являясь гражданской Армении, переехала в апреле 2010 года на постоянное место жительства к сыну в г. Петрозаводск. В июле 2010 года истица получила разрешение на временное проживание, в сентябре 2010 года ей был выдан паспорт гражданки РФ. 27.09.2010 года истица обратилась в УПФР в г. Петрозаводске с заявлением о назначении пенсии. На основании данного заявления ответчик запросил в Пенсионном фонде г. Степанокерта (Армения) выплатное (пенсионное) дело истицы, после поступления которого, истице было предложено собрать документы, необходимые для назначения пенсии. Истица указывает, что пенсия ей назначена без учета 6-ти предыдущих месяцев, не учтен стаж работы с 26.06.1958 года по 18.03.1963 года, не учтена заработная плата за 60 месяцев, полагает о наличии нарушения своих прав. Истица просит обязать ответчика переназначить или произвести перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, а именно принять и учесть пенсионное дело, отправленное из НКР и полученное 14.10.2010 года по запросу ответчика; принять имеющийся в пенсионном деле аттестат № от 01.10.2010 года, выданный Министерством Соцобеспечения НКР и назначить пенсию с 01.04.2010 года; при назначении пенсии учесть данные партбилета за 5 лет непрерывной работы с апреля 1978 года по апрель 1983 года; по периоду работы с 26.06.1958 года по 18.03.1963 года принять во внимание архивную справку их Госархива НКР, а при необходимости воспользоваться учетной карточкой члена КПСС.

25.02.2011 года истица изменила и дополнила заявленные требования, просит обязать ответчика переназначить и произвести перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, а именно: среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд рассчитать по партбилету члена КПСС за период с января 1976 года по декабрь 1980 года; включить в общий трудовой стаж период работы с 26.06.1958 года по 18.03.1963 года, включить в общий трудовой стаж период работы с 15.12.1943 года по 18.02.1944 года; пересчитать и включить в общий трудовой стаж период работы во время ВОВ в двойном размере с 15.12.1943 года по 09.05.1945 года; назначить пенсию с 01.04.2010 года.

13.04.2011 года истица дополнила исковые требования, просит обязать ответчика назначить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение со дня принятия истицей гражданства Российской Федерации.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

В судебном заседании представитель истицы, действующий на основании доверенности, поддержал измененные и дополненные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК по доверенности в судебном заседании иск не признала, пояснила, что данные партийного билета не могут быть учтены, так как не подтверждают фактического заработка истицы; период работы истицы с 26.06.1958 года по 18.03.1963 года не может быть учтен, поскольку в представленных документах отсутствуют сведения о работе истицы с мая 1962 года по март 1963 года, в трудовой книжке имеются исправления, которые не заверены надлежащим образом; период работы истицы с 15.12.1943 года по 18.02.1944 года не может быть учтен, так как в трудовой книжке в записи о приеме на работу отсутствуют дата приема на работу, а также отсутствуют основания внесения записей о приеме и увольнении; период работы истицы с 15.12.1943 года по 09.05.1945 года не может быть учтен в двойном размере, поскольку период с февраля 1944 года по май 1945 года уже учтен в двойном размере, по оставшейся части периода с 15.12.1943 года по 24.02.1944 года основания его не включения в стаж те же, что и по предыдущему периоду (записи в трудовой книжке), кроме того истица согласилась с тем, чтобы пенсия была назначена без учета спорного периода; полагала невозможным назначить пенсию с 01.04.2010 года и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, так как документы для их назначения представлены из Нагорно-Карабахской Республики, которая является непризнанной республикой.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело истицы, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ являясь гражданкой Армении, переехала в апреле 2010 года на постоянное место жительства в г. Петрозаводск. 07.07.2010 года истица получила разрешение на временное проживание, 15.07.2010 года произведена регистрация по месту жительства. 30.08.2010 года на основании решения УФМС по РК истица приобрела гражданство Российской Федерации, ей была выдана соответствующая справка, 03.09.2010 года выдан паспорт гражданки РФ, 03.12.2010 года осуществлена регистрация истицы по месту жительства. 27.09.2010 года истица обратилась в УПФР в г. Петрозаводске с заявлением о назначении пенсии. На основании данного заявления ответчик запросил в Пенсионном фонде г. Степанокерта (Армения) выплатное (пенсионное) дело истицы, после поступления которого, истице было предложено собрать документы, необходимые для назначения пенсии, в том числе справки о заработной плате. 22.11.2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением, просила при назначении пенсии учесть данные о заработке по партийному билету члена КПСС.

18.11.2010 года УПФР в г. Петрозаводске РК было принято решение о единовременной выплате истице 5000 руб., в соответствии с Указом Президента РФ от 24.02.2010 года №, как вдове умершего инвалида ВОВ. Для назначения указанной выплаты в пенсионный орган истицей были представлены: свидетельство о браке с , его удостоверение участника ВОВ, справка ВТЭК, свидетельство о смерти супруга.

25.11.2010 года решением комиссии ГУ-УПФР в г. Петрозаводске № от 25.11.2010 года истице была назначена трудовая пенсия по старости, в стаж работы истицы были включены только те периоды, факт работы в которые, по мнению ответчика, не вызывал сомнений. При назначении пенсии в стаж работы истицы не был учтен период ее работы с 26.06.1958 года по 18.03.1963 года, поскольку в представленных документах отсутствуют сведения о работе истицы с 19.05.1962 года по 21.03.1963 года, в трудовой книжке имеются исправления, которые не заверены надлежащим образом; период работы истицы с 15.12.1943 года по 18.02.1944 года не был включен, так как в трудовой книжке в записи о приеме на работу отсутствуют дата приема на работу, а также отсутствуют основания внесения записей о приеме и увольнении. Не был учтен в стаж работы истицы в двойном размере период с 15.12.1943 года по 24.02.1944 года, поскольку в трудовой книжке истицы в записи о приеме на работу отсутствуют дата приема на работу и основания внесения записей о приеме и увольнении, период с 25.02.1944 года по 09.05.1945 года при назначении пенсии учтен в двойном размере. Пенсия истице была назначена с 27.09.2010 года, в назначении пенсии с 01.04.2010 года было отказано, по мнению ответчика документы, выданные для пенсионного обеспечения непризнанным государством (Нагорно-Карабахская Республика) не могут быть приняты во внимание.

17.03.2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО), как вдове умершего инвалида ВОВ. Письмом ГУ-УПФР в г. Петрозаводске РК № от 08.04.2011 года истице отказано в установлении ДЕМО, поскольку справка ВТЭК и свидетельство о смерти умершего супруга выданы непризнанным государством (Нагорно-Карабахская Республика).

Также в судебном заседании установлено, что истица ФИО1 до апреля 2010 года проживала в г. Степанокерт (ранее Нагорно-Карабахская Автономная область Азербайджанской ССР, ныне Нагорно-Карабахская Республика). С августа 1967 года истица являлась членом КПСС, ежемесячно ею уплачивались членские взносы, в том числе в спорный период с января 1976 года по декабрь 1980 года, размер которых определялся из месячного заработка. В указанный период истица работала старшей паспортисткой (паспортисткой) паспортного стола Степанокертского ГРОВД (ГОВД). С 04.01.1981 года истица являлась получателем пенсии по старости. Согласно материалам пенсионного дела, представленного из г. Степанокерта (через Армению), в стаж работы истицы при назначении пенсии были учтены периоды ее трудовой деятельности, в том числе: с 15.12.1943 года по 18.02.1944 года в качестве деловода Облисполкома НКАО, с 26.06.1958 года по 18.05.1962 года в качестве секретаря общего отдела Облисполкома НКАО. В период с 19.05.1962 года по 21.03.1963 года истица не работала, находилась на иждивении мужа. Супруг истицы – являлся участником, инвалидом ВОВ (1 группы), умер 23.09.1999 года. В 2001 году истица приняла гражданство Республики Армения. Назначенная в 1981 году пенсия выплачивалась истице по 31.03.2010 года. Выплата указанной пенсии истице была прекращена с 01.04.2010 года в связи с переездом в Россию.

Указанные выше факты подтверждаются представленными в материалы дела документами, материалами пенсионного дела истицы, пояснениями сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, опровергающих указанные факты.

13.03.1992 года государствами – участниками СНГ, в том числе Республикой Армения было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение).

Согласно указанному Соглашению все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение (ст. 3). Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5). Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ст. 6). При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (ст. 7). Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11).

Письмо Министерства социальной защиты населения РФ № 1-369-18 от 31.01.1994 года (рег. в МЮ РФ № 497 от 21.02.1994 года) разъясняет, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

В силу ст. 30 ФЗ «О трудовых пениях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии зависит от имеющегося общего трудового стажа застрахованного лица и отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период. При исчислении трудовых пенсий может быть учтен заработок за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Периоды работы во время Великой Отечественной войны с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Из письма Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года следует, что в случае утраты первичных документов о заработке работников, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, к таким документам относятся также учетные карточки членов партии и партийные билеты.

Согласно Правилам выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (утв. постановлением Правительства РФ № 273 от 30.04.2005 года) дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) назначается и выплачивается, в том числе вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны - в размере 500 рублей (пп. «г» п. 2). Гражданам Российской Федерации, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается на основании документов, имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих назначение и выплату соответствующей пенсии (п. 4). Обращение за дополнительным ежемесячным материальным обеспечением, его назначение и выплата осуществляются в порядке, установленном для назначения и выплаты соответствующей пенсии (п. 6). Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается и выплачивается органом, осуществляющим назначение и выплату соответствующей пенсии (п. 8). Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается и выплачивается с 01.05.2005 года. В случае обращения гражданина Российской Федерации в орган, осуществляющий дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, с заявлением о назначении указанного обеспечения и представления документов, подтверждающих его право на получение этого обеспечения, возникшее после 01.05.2005 года, указанное обеспечение назначается с даты выдачи документа, подтверждающего это право, но не ранее 01.05.2005 года (п. 11).

Принимая во внимание изложенное выше, установленные по делу обстоятельства, отсутствие доказательств иного, учитывая право граждан на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, принцип равенства граждан, установленный ст. 19 Конституции РФ, суд приходит к следующим выводам.

Требования истицы о включении в общий трудовой стаж периода работы с 15.12.1943 года по 18.02.1944 года, а также перерасчете и включении в общий трудовой стаж периода работы во время ВОВ с 15.12.1943 года по 09.05.1945 года в двойном размере подлежат удовлетворению частично. Суд полагает необходимым обязать ответчика включить истице в общий трудовой стаж период ее работы с 15.12.1943 года по 24.02.1944 года и исчислить его в двойном размере. Определяя начало указанного периода (15 число) и его окончание, суд учитывает п. 45 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии (утв. постановлением Правительства РФ № 516 от 24.07.2002 года), п. 2 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному страхованию (утв. постановлением Совмина СССР № 252 от 13.04.1973 года, действовавшим на территории Азербайджанской ССР в период назначения истице пенсии и утратившим силу с 12.04.2010 года). При этом суд учитывает и то обстоятельство, что при назначении истице пенсии в 1981 году указанный период, (а как указано в пенсионном деле период с 15.12.1943 года по 01.09.1945 года) был учтен истице в общий трудовой стаж. Не подлежат удовлетворению требования истицы о перерасчете и включении в общий трудовой стаж периода работы с 25.02.1944 года по 09.05.1945 года в двойном размере, поскольку данный период уже учтен ответчиком в двойном размере при назначении пенсии.

Требования истицы о включении в общий трудовой стаж периода работы с 26.06.1958 года по 18.03.1963 года также подлежат удовлетворению частично. Суд считает необходимым обязать ответчика включить истице в общий трудовой стаж период работы с 26.06.1958 года по 18.05.1962 года, поскольку данный период был включен в общий трудовой стаж истицы при назначении пенсии в 1981 году, что подтверждается данными, имеющимися в пенсионном деле истицы, трудовой книжкой, партийным билетом и учетной карточкой члена КПСС. Не подлежит включению в общий трудовой стаж истицы период с 19.05.1962 года по 21.03.1963 года, поскольку, как установлено, истица в указанный период не работала, находилась на иждивении мужа, в связи с чем в данной части требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая невозможность получения истицей из Нагорно-Карабахской Республики справок о своем заработке за период с января 1976 года по декабрь 1980 года, статью 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», разъяснения Минтруда РФ и ПФ РФ от 27.11.2001 года, суд считает требования истицы о понуждении ответчика учесть при назначении пенсии среднемесячный заработок за 60 месяцев, указанный в партийном билете члена КПСС, за период с января 1976 года по декабрь 1980 года, подлежащими удовлетворению. Суд считает, что данный заработок следует учитывать истице именно с момента назначения пенсии, так как ее обращение к ответчику с просьбой воспользоваться данными партийного билета последовало 22.11.2010 года, до принятия ответчиком решения от 25.11.2010 года о назначении истице пенсии.

Принимая во внимание, что по прежнему месту жительства (г. Степанокерт НКР) пенсия истице была выплачена по 31.03.2010 года, регистрация истицы, после получения разрешения на временное проживание, была произведена 15.07.2010 года, учитывая Соглашение от 13.03.1992 года, подписанное государствами – участниками СНГ, разъяснения Минсоцзащиты РФ № 1-369-18 от 31.01.1994 года, ст.ст. 19, 39 Конституции РФ, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице трудовую пенсию по старости с 01.04.2010 года.

Также подлежат удовлетворению и требования о назначении истице, как вдове умершего инвалида ВОВ, дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 500 руб. Учитывая постановление Правительства РФ № 273 от 30.04.2005 года, утверждающего Порядок выплаты ДЕМО, в том числе пункт 11, статью 37 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», обстоятельства того, что гражданство Российской Федерации истица приобрела 30.08.2010 года на основании решения УФМС по РК, суд полагает необходимым определить дату назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения с 30.08.2010 года, то есть с даты возникновения права. Поскольку размер ДЕМО может изменяться с учетом инфляционных процессов или изменения законодательства РФ, суд считает необходимым указать о назначении данной выплаты с последующими изменениями или индексацией в порядке, установленном законодательством РФ.

На основании изложенного, суд не принимает доводы стороны ответчика, изложенные в судебном заседании. Также суд не принимает и доводы о том, что не могут быть приняты представленные истицей документы, выданные органами непризнанного государства, поскольку обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждены представленными документами, в том числе материалами пенсионного дела, которые подтверждают трудовой стаж истицы, приобретенный на территории бывшего СССР и учтенный при назначении пенсии в 1981 году. Следует учесть, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что ответчиком, в соответствии с Указом Президента РФ от 24.02.2010 года № 247, было принято решение о единовременной выплате истице 5000 руб. как вдове умершего инвалида ВОВ, основанием для указанной выплаты явились документы, которые по мнению ответчика, были выданы органами непризнанного государства.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить ФИО1 в общий трудовой стаж период работы с 15.12.1943 года по 24.02.1944 года и исчислить его в двойном размере.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить ФИО1 в общий трудовой стаж период работы с 26.06.1958 года по 18.05.1962 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске назначить ФИО1 трудовую пенсию с 01.04.2010 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК учесть при назначении пенсии ФИО1 среднемесячный заработок за 60 месяцев, указанный в партийном билете члена КПСС, за период с января 1976 года по декабрь 1980 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК назначить ФИО1 с 30.08.2010 года дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 500 руб. с последующим его изменением или индексацией в порядке, установленном законодательством РФ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в бюджет Петрозаводского городского округа расходы по оплате госпошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Г.В. Гудкова