Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Горячевой О.Н., при секретаре Баранчиковой А.В., с участием помощника прокурора Зуевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Кемерово к МБОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №№ ** о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кемерово обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №№ **о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать ответчика прекратить осуществление образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам: «Настольный теннис», «Цветочный калейдоскоп», «Арт-мастер», «Мой компьютер», вокальной студии «Звездопад», до получения лицензии на осуществление образовательной деятельности по вышеуказанным программам.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Кемерово в деятельности ответчика выявлены нарушения законодательства о лицензировании.

Установлено, что в МБОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский ...» работают следующие кружки: «Вокал», «Настольный теннис», «Цветочный калейдоскоп», «Арт-мастер», «Мой компьютер» на основании Положения о дополнительном образовании детей учреждения, циклограммы работы кружков на 2013-2014 гг. утвержденных директором данного учреждения и в соответствии с дополнительными образовательными программами: «Настольный теннис», «Цветочный калейдоскоп», «Арт-мастер», «Мой компьютер», «Вокал».

В вышеуказанных дополнительных образовательных программах имеются разделы: учебный план, тематический план 1 года обучения, тематический план 2 года обучения, предполагаемые результаты освоения вышеназванных образовательных программ, список литературы и т.д. согласно пояснения директора учреждения ФИО1 от **.**,** № ** на основании п.4.3. Устава МБОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский ...» одной из основных задач учреждения является обеспечение образовательных и коррекционно – образовательных программ, в учреждении работают кружки в соответствии с разработанными педагогами программами.

В соответствие с п.40 ч.1 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

В соответствие со ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно. Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.

В нарушение вышеуказанного законодательства МБОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский ...» не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности по вышеуказанным программам дополнительного образования.

Отсутствие у ответчика лицензии на право осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам не позволяет судить о соответствии осуществляемой данным образовательным учреждением образовательной деятельности лицензионным требованиям, что в свою очередь может повлечь нарушение прав учащихся.

В соответствие со ст. 45 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия.

Иск прокурором заявлен в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, так как круг детей меняется, и они переходят в другие учреждения дополнительного образования, поэтому определить их круг невозможно.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Зуева Е.А. исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании приказа о приеме № ** от **.**,** года, в судебном заседании исковые требования прокурора г. Кемерово признала. Пояснила, что они проводят работу для получении лицензии. На сегодняшний день они подготовили пакет документов на сдачу в лицензионную деятельность в Областной надзор, и **.**,** сдадут эти документы для получения лицензии. А так же ими будет получено заключение Пожнадзора. Также она пояснила, что им не хватило времени для получения лицензии. Полагает, что в течение 20 дней они сделают лицензию. Не возражает против вынесения решение суда. На отложении рассмотрения дела не настаивает.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствие с п.40 ст. 12 ФЗ от **.**,** № 99-ФЗ (ред. От **.**,** г.) «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

В соответствие с п. 1-4 ст. 91 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования. Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в МБОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский ...» работают следующие кружки: «Вокал», «Настольный теннис», «Цветочный калейдоскоп», «Компьютерные технологии», «Арт-мастер» на основании Положения о дополнительном образовании детей учреждения, циклограммы работы кружков на 2013-2014 гг. утвержденных директором данного учреждения и в соответствии с дополнительными образовательными программами: «Настольный теннис», «Цветочный калейдоскоп», «Арт-мастер», «Мой компьютер», «Вокал», (л.д. 10-12).

**.**,** Кузбассобрнадзором была проведена плановая выездная проверка в отношении ответчика по соблюдению законодательства РФ об образовании в части обеспечения прав участников образовательного процесса, в ходе которой были выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии лицензии на осуществление образовательной деятельности по вышеуказанным программам дополнительного образования. О результатах проведенной проверки Кузбассобрнадзор сообщил в Прокуратуру г. Кемерово, (л.д. 7-9). Представителем ответчика данное обстоятельство не оспаривается.

Из пояснений представителя ответчика директора МБОУ «Детский ...» следует, что они подготовили пакет документов на сдачу в лицензионную деятельность в Областной надзор, и **.**,** сдадут эти документы для получения лицензии. Однако, подтверждающих документов ответчиком суду не представлено. Таким образом, судом установлено и сторонами не оспаривается, что у МБОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский ...» имеются нарушения законодательства РФ об образовании, а именно: отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования: «Вокал», «Настольный теннис», «Цветочный калейдоскоп», «Компьютерные технологии», «Арт-мастер», а образовательная деятельность ведется.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Поскольку суду стороной ответчика не представлена лицензия на осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования: «Вокал», «Настольный теннис», «Цветочный калейдоскоп», «Компьютерные технологии», «Арт-мастер», суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению. Учитывая, что наличие выявленных нарушений подтверждается письменными материалами дела, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика прекратить осуществление образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам: «Настольный теннис», «Цветочный калейдоскоп», «Арт-мастер», «Мой компьютер», а также программе вокальной студии «Звездопад», до получения лицензии на осуществление образовательной деятельности по вышеуказанным программам.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Кемерово удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский ...» прекратить осуществление образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам: «Настольный теннис», «Цветочный калейдоскоп», «Арт-мастер», «Мой компьютер», а также программе вокальной студии «Звездопад», до получения лицензии на осуществление образовательной деятельности по вышеуказанным программам.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись

Копия верна: судья Горячева О.Н.

Мотивированное решение суда изготовлено **.**,** года.