Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии ЧР к администрации Шумерлинского района Чувашской Республики об обязании организовать в границах _____________ сельского поселения водоснабжение населения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской РеспубликиР обратилось в суд с иском к администрации Шумерлинского района Чувашской Республики об обязании в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать надлежащим образом в границах _____________ сельского поселения водоснабжение населения, путем создания субъекта предпринимательской деятельности (хозяйствующего субъекта) для получения права пользования недрами (лицензии) с целью добычи подземных вод.

Иск мотивирован тем, что Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на основании приказа от "___" ___________ г.№ ___________ проведена плановая выездная проверка в отношении администрации _____________ сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, в ходе которой установлено, что в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права в собственности _____________ сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики имеются 2 водонапорные башни. В настоящее время отсутствует субъект предпринимательской деятельности (хозяйствующий субъект), который в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» может получить лицензию на право пользования недрами в части добычи подземных вод. Эксплуатация скважин осуществляется населением самостоятельно. Лицензии на право пользования недрами не имеется. Неисполнение администрацией Шумерлинского района Чувашской Республики возложенных на нее полномочий ведет к бесконтрольному использованию водозаборных сооружений, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и недропользования.

Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии ЧР в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Шумерлинского района ЧР в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации в границах поселения водоснабжения на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 1.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Согласно ст.9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

На основании ст. 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока.

Из акта проверки № ___________ следует, что Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской республики "___" ___________ г. с участием главы _____________ сельского поселения Шумерлинского района проведена плановая выездная проверка _____________ сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, в результате которой установлено, что в собственнотси поселения имеется две водонапорные башни, однако отсутствует субъект предпринимательской деятельности (хозяйствующий субъект), который в соответствии со ст.9 Закона РФ «О недрах» имеет лицензию на право пользования недрами в части добычи подземных вод. (л.д._____________)

Наличие в собственности Муниципального образования «_____________ сельское поселение Шумерлинского района чувашской Республики» двух водонапорных башен (в 300 м юго-западнее жилого ........................ и на южной окраине ........................) подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № ___________№ ___________ и серии 21 № ___________ (л.д. _____________)

Таким образом, законодательством установлена обязанность органов местного самоуправления муниципальных районов по организации водоснабжения населения на территории муниципального образования. Однако, в отношении указанный водонапорных башен с артскважинами ответчиком до настоящего времени не привлечены субъекты предпринимательской деятельности (хозяйствующие субъекты) для получения права пользования недрами (лицензии) с целью добычи подземных вод, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты госпошлины, в связи с чем судебные расходы подлежат отнесению за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию Шумерлинского района Чувашской Республики в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения организовать в границах _____________ сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики водоснабжение путем создания (привлечения) субъекта предпринимательской деятельности (хозяйствующего субъекта) для получения права пользования недрами (лицензии) с целью добычи подземных вод.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.Б. Миронова