Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Администрации Аксайского района Ростовской области, Министерству труда и социальной защиты Ростовской области об обязании присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МФЦ Аксайского района с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», предоставив необходимые документы, в том числе заверенную копию трудовой книжки и удостоверения наградного юбилейного знака ЦК ВЛКСМ «70 лет ВЛКСМ». ФИО1 в период награждения работала секретарем – заведующей отделом молодежи Аксайского райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УСЗН Администрации Аксайского района Ростовской области отказало в присвоении звания «Ветеран труда», сославшись на то, что награды ЦК ВЛКСМ не относятся к ведомственным знакам отличия в труде.

Просила признать незаконным отказ УСЗН Администрации Аксайского района Ростовской области от 22.01.2016г. в присвоении звания «Ветеран труда», и обязать Министерство труда и социальной защиты Ростовской области, УСЗН Администрации Аксайского района Ростовской области присвоить звание «Ветеран труда» с момента обращения.

ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требовании, настаивала на удовлетворении, дала пояснения аналогичные содержанию иска.

Представитель УСЗН Администрации Аксайского района Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменное возражение.

Министерство труда и социального развития Ростовской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении не ходатайствовало.

Суд, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании лиц счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ была избрана секретарем Аксайского РК ВЛКСМ, о чем имеется запись в трудовой книжке (л.д. 10-20).

Также судом установлено, что ФИО1 награждена юбилейным знаком ЦК ВЛКСМ «70 лет ВЛКСМ», о чем представлено удостоверение (л.д. 8).

Истица обратилась в УСЗН Администрации Аксайского района Ростовской области по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», однако ей было отказано, о чем в ее адрес направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ в данный Закон «О ветеранах» были внесены изменения, в соответствии с которыми порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Закона).

В соответствии со ст. 3 Областного закона Ростовской области от 18.09.2006 г. N 541-ЗС "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Ростовской области" (в ред. Областного закона РО от 18.12.2015 N 470-ЗС) при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются:

1) ордена, медали, почетные звания СССР или Российской Федерации, являющиеся государственными наградами;

2) Почетная грамота Правительства Российской Федерации, Почетная грамота Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, почетный знак Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "За заслуги в развитии парламентаризма", Почетная грамота Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, почетный знак Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "За заслуги в развитии парламентаризма", иные ведомственные знаки отличия в труде федеральных органов государственной власти, ведомственные знаки отличия в труде органов власти и управления СССР, Почетный диплом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области "За заслуги в воспитании детей", Почетный диплом Губернатора Ростовской области "За заслуги в воспитании детей", а также Почетная грамота Федерации Независимых профсоюзов России при условии, что ею награждены профсоюзные работники, освобожденные от работы в организации вследствие избрания (делегирования) на выборные должности в профсоюзные органы.

Основываясь на обстоятельствах, установленных по делу, имеющихся в деле доказательствах, исследованных судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что награждение истца юбилейным знаком ЦК ВЛКСМ «70 лет ВЛКСМ» не может рассматриваться в качестве основания для присвоения звания "Ветеран труда", поскольку знаки, выданные ЦК ВЛКСМ не могут рассматриваться в качестве ведомственных знаков отличия в труде и являться основанием для присвоения звания "Ветеран труда", поскольку общественные организации, в данном случае ЦК ВЛКСМ, не являются органами государственной власти.

Имеющиеся у заявителя награда ЦК ВЛКСМ в систему государственных наград, установленную пунктом 27 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. N 442 и в число почетных званий Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 г. N 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях Российской Федерации и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" не входит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Администрации Аксайского района Ростовской области, Министерству труда и социальной защиты Ростовской области об обязании присвоения звания «Ветеран труда» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 18 апреля 2016 года.

Судья: И.В. Сломова