Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2 городского округа АДРЕС о признании действий незаконными, обязании организовать восстановление водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО2 городского округа АДРЕС, в котором просил признать незаконными действия в части отказа выполнять действующее федеральное законодательство по организации в рамках границах муниципального, городского округа водоснабжения населения в доме по адресу: АДРЕС; обязании за ее счет организовать восстановление водоснабжения в доме.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС. Согласно информации, опубликованной на официальном сайте ТУ Захаровское ФИО2 г.о., обслуживание централизованной системы водоснабжения и водоотведения в поселке осуществляет ФИО6 При выполнении работ сотрудниками ФИО6 дом истца без какого-либо уведомления был отключен от системы водоснабжения поселка. По данному факту истец обратился в ФИО2, которая отказалась выполнять требования законодательства, предусматривающего недопустимость произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, неразрывно связанного с правом на жилище, истцу было рекомендовано обратиться в ресурсоснабжающую организацию ФИО6 по вопросу оказания услуги водоснабжения. Данные действия ответчика истец считает незаконными, поскольку в силу Федерального закона №131-ФЗ от 16.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация в границах городского округа водоснабжения населения относится к вопросам местного значения.

Истец в судебное заседание явился, на иске настаивал.

Представитель ФИО2АДРЕС в судебное заседание явился, просил в иске отказать, указывая на то, что прав истца администрация не нарушала.

Третье лицо: генеральный директор ФИО6 в судебное заседание явился, пояснил, что какие-либо работы по подключению/отключению дома ФИО3 к системе водоснабжения ФИО6 не проводились, какие-либо договоры у Общества с ФИО3 на водоснабжение отсутствуют.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что при выполнении работ сотрудниками ФИО6 его дом без какого-либо уведомления был отключен от системы водоснабжения поселка.

Истец обратился в ФИО2 г.о. по вопросу обслуживания централизованной системы водоснабжения и водоотведения поселка, на которую получил ответ, что ФИО6 в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО14 является правообладателем объектов инженерной инфраструктуры коммунального назначения в АДРЕС В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений и жилых домов» ФИО6 является ресурсоснабжающей организацией и в соответствии с положениями, урегулированными Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016г. № взимает плату за предоставление коммунальных услуг. В соответствии с п. 6 ч. 2 Постановления №354 предоставление коммунальных услуг потребителю производится на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Истцу было разъяснено о необходимости проверить наличие договора с ресурсоснабжающией организацией, произвести сверку расчетов по оплате услуги водоснабжения и водоотведения с ресурсоснабжающей организацией, обратиться в ООО «Континент» по вопросу оказания услуги водоснабжения (л.д. 10).

Согласно представленной администрацией схемы водоснабжения и водоотведения АДРЕС на период с 2017 по 2032 года, в ведении организаций, занятых в сфере водоснабжения населенных пунктов, входящих в состав с.АДРЕС находятся водопроводы различных диаметров и выполненные из различных материалов. Эксплуатацию водопроводных сетей в поселке подсобного хозяйства АДРЕС осуществляет ФИО6

В силу положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском процессуальном производстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения городского поселения.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Порядок подключения регламентирован Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644, согласно которому холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 4); договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 645 (пункт 5); основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (пункт 8).

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что водоснабжение населения в границах АДРЕС организовано, ресурсоснабжающей организацией поселка является ФИО6 Согласно пояснениям самого истца, отключение его дома от централизованной системы водоснабжения было осуществлено сотрудниками ФИО6 при производстве работ.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконными действий администрации в части отказа выполнять действующее федеральное законодательство по организации в границах городского округа водоснабжения в доме, расположенном по адресу: АДРЕС обязании организовать восстановление водоснабжения в доме удовлетворению не подлежат. При этом суд учитывает, что администрация не оказывает услуги по водоснабжению, не является непосредственным поставщиком коммунальных услуг, неправомочна осуществлять и приостанавливать их поставку в жилые дома.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО3 к ФИО2 городского округ АДРЕС о признании незаконными действий в части отказа выполнять действующее федеральное законодательство по организации в границах городского округа водоснабжения в доме, расположенном по адресу: АДРЕС, обязании организовать восстановление водоснабжения в доме - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Миронова