Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Азориной С.Н. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, суд

УСТАНОВИЛ

Азорина С.Н. обратилась с иском о признании права собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 496 кв.м, в последствии требования уточнила в части площади 447 кв.м /л.д. 44,45/, назначение занимаемый жилым домом с приусадебным участком, установлении границ земельного участка по координатам согласно плана границ земельного участка, выполненного 15.11.2017г. кадастровым инженером <данные изъяты>., ссылаясь на следующее.

Она является пользователем земельного участка с расположенным на нем жилым домом, созданным до 1990 года, но не оформленным в установленном законом порядке, что подтверждается Заключением комиссии Администрации г.о.Самара №15 от 15.06.2017г. В 1954 году свекор истицы <данные изъяты>. по частной расписке приобрел земельный участок, в 1956-57г.г. вместе с истицей и ее мужем построил капитальный жилой дом, в <данные изъяты>. умер, и фактически владение перешло сыну <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ муж умер. Она фактически вступила в права наследства, другие наследники-дети, на дом не претендуют. Она постоянно проживает в доме, оплачивает расходы по его содержанию, налоги. 31.07.2017г. она обратилась в Администрацию г.о.Самара с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка, получила из Департамента управления имуществом г.о.Самара отказ, поскольку земельный участок расположен в зоне предприятий искладов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по карта правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в г.Самаре; земельный участок принадлежит к территории общего пользования. С данным отказом она не согласна, полагает, что она имеет право приобретение в собственность земельного участка.

В судебном заседании представитель истицы Агабабян Г.В. требования поддержала по изложенным в иске основаниям, спора по границам нет.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара Ткаченко И.В. возражала против заявленных требований, поддержала представленные пояснения, согласно которым истец пропустил срок обжалования отказа Департамента управления имуществом г.о.Самара, данное распоряжение не признано незаконным. Не представлены документы, подтверждающие зарегистрированное надлежащим образом право собственности на жилой дом. Кроме того из представленных документов следует, что в доме произведена самовольная реконструкция в 2006г. Истицей не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Истица не обращалась за предоставлением земельного участка с необходимыми документами. Земельный участок не поставлен на кадастровый учет, что не позволяет установить, что его местоположение, согласование границ с собственниками смежных земельных участков, отсутствие пересечений с границами других участков. Испрашиваемый земельный участок полностью расположен в красных линиях.

В судебное заседание представитель ответчика Администрация г.о. Самара в суд не явился извещался надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области»,Управление Росреестра не явились, извещались надлежащим образом.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства: л.д.12 распоряжение Департамента управления имуществом г.о.Самара от 25.09.2017г. об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, л.д.13-14 заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, л.д.15-16 схема расположения земельного участка, л.д.17 акт согласования местоположения границ земельного участка, л.д.18 заключение №15 от 15.06.2017г. комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по Железнодорожному району г.о.Самара, л.д.19-25 технический паспорт на жилой дом, л.д.26-27 сведения об отсутствии информации о предоставлении земельного участка, л.д.28 план границ земельного участка, л.д.29 акт согласования земельного участка, л.д.30 заявление соседа <адрес><данные изъяты>. об отсутствии претензий к истице, л.д.31 завещание на <данные изъяты>., л.д.32 свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, л.д.33 свидетельство о смерти <данные изъяты>., л.д.34 заявление соседа <адрес><данные изъяты>. об отсутствии претензий к истице, л.д.35 свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок <данные изъяты>., л.д.36 заявление соседа <адрес><данные изъяты>. об отсутствии претензий к истице, л.д. 37 свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок <данные изъяты>., л.д.38 заявление соседа <адрес><данные изъяты>. об отсутствии претензий к истице, л.д.39 свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок <данные изъяты>., л.д.47-48 план границ земельного участка, л.д.49 акт согласования границ земельного участка, л.д.50 проект границ земельного участка, л.д.51-52 технический паспорт на жилой дом, л.д. 53-54 решение Железнодорожного суда г.Самары от 4 апреля 2011 года, л.д.55 заключение кадастрового инженера, л.д.56-57 план границ земельного участка, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.8 ч.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» № 94 ГД/ от 11.03.2005 года с последующими изменениями/, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан).

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.4 ст.5.1 названного Закона Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно: представляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в т.ч. занятыми самовольными постройками.

Таким образом, региональным законодательством предусмотрено оформление прав на земельные участки под жилыми домами, имеющими статус самовольных строений, возведенных при этом до 1990 года.

Судом установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен самовольно возведенный жилой дом лит А-1958г. постройки, лит А1-2006г.постройки, пользователями которого изначально являлись свекор и муж истицы, которые приобрели указанный земельный участок по частной расписке в 1954г., в 1956-1957 вместе с ней и ее мужем построили самовольный дом. С момента постройки истицам проживает в доме, оплачивает расходы по его содержанию, оплачивает налоги. Согласно представленного плана жилой дом расположены на участке мерою 447 кв.м. Границы земельного участка установлены, согласно плана-схемы границ земельного участка выполненного 15.11.2017г. права смежных землепользователей не нарушены, споров по границам земельного участка нет. Пересечения со смежными земельными участками отсутствуют, что подтверждается заключением кадастрового инженера <данные изъяты>. от 15.11.17г.

Истицей представлены в суд документы, которые необходимы для предоставления земельного участка в собственность по указанному выше основанию и перечислены в ст.10.2 Закона Самарской области «О Земле».

Истица обращалась в Комиссию по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06.03.90 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», получила положительное заключение. Однако при обращении в Департамент управления имуществом г.о.Самара получила отказ, в связи с чем обратилась в суд, т.к. у нее отсутствует иная возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок. Доводы ответчика суд находит необоснованными. Границы участка согласованы с соседями-собственниками земельных участков, споров нет. Нахождение земельного участка в зоне предприятий искладов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по карта правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в г.Самаре; принадлежность земельного участка к территории общего пользования, в красных линиях несостоятельно, поскольку земельный участок находится в пользовании семьи истицы с 1958г.Действие Правил Застройки и землепользования не могут быть применимы в соответствии со ст. 36 п.8 Градостроительного кодекса РФ, являться основанием к отказу в оформлении в собственность земельного участка. В связи с тем, что истица получила отказ в предварительном согласовании границ, у нее отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истицы о признании за ней права собственности на земельный участок с установлением границ по координатам согласно плана границ земельного участка, выполненного 15 ноября 2017 года кадастровым инженером <данные изъяты>. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за Азориной С.Н. право собственности на земельный участок площадью 447 кв.м., назначение земли населенных пунктов, разрешенное использование – занимаемый жилым домом с приусадебным участком, расположенный по <адрес>, по координатам согласно плана границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером <данные изъяты>. от 15.11.2017г.

Решение суда в окончательной форме принято 15 января 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ Бойко Л.А.