Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-102/2020 по иску ФИО1 к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК-Сибири»-«Красноярскэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, аннулировании задолженности по акту, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК-Сибири»-«Красноярскэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, аннулировании задолженности по акту, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что является арендатором квартиры по адресу <адрес> края. 06.12.2019 г. в ходе проведения плановой проверки представителями ПАО «МРСК-Сибири»-«Красноярскэнерго» был составлен акт №2410500397 о неучтенном потреблении электроэнергии, в котором зафиксирован факт срабатывания визуального знака контроля антимагнит №71827. Однако, в акте не отражен механизм воздействия на прибор учета, доказательства, указывающие на прямое вмешательство потребителя в работу механизма прибора учета отсутствуют. Кроме того, согласно сертификата соответствия на антимагнитные пломбы, срок действия визуального знака контроля антимагнит №71827 составляет с 10.01.2015 г. по 09.01.2019 г., тогда как, акт составлен 06.12.2019 г., что не соответствует срокам сертификата на данный визуальный знак, в связи с чем, знак мог «сработать» в связи с окончанием срока действия. Ранее задолженности по оплате потребленной электроэнергии она не имела, с задолженностью, начисленной по акту, не согласна, так как сотрудниками МРСК не соблюден определенный законом порядок проверки прибора учета электроэнергии, что влечет недействительность составления акта и незаконность начисления задолженности. Кроме того, о предстоящей проверке она не была уведомлена, основания проверки ей не известны. Считает, в отношении нее, также нарушены нормы ст. 12 Закона «О защите прав потребителей», так как до нее не доведена достоверная информация о проведении плановой проверки прибора учета электроэнергии. Просит признать Акт о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, аннулировать выставленную задолженность по акту в сумме 14 591,86 рублей, произвести перерасчет электроэнергии, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в заявлении указала, что исковые требования поддерживает полностью.

Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчики представители ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ПАО «МРСК-Сибири»-«Красноярскэнерго» о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ПАО «Красноярскэнергосбыт» предоставили отзыв на исковое заявление.

Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 1 статьи 540 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Как следует из положений ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 2). В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 3) Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п.п.1,2 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абз.10 п.2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении)

пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 145 Основных положений предусмотрено, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пункт 172 Основных положений определяет, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенной такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Конституционный Суд в определении от 16.04.2009 года N 495-О-О указал, что пункт 2 статьи 543 ГК РФ, предусматривающий общее правило о возложении бремени содержания имущества (энергетических сетей и приборов учета потребляемой энергии) на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено нормативно, не может быть истолковано как освобождающий гражданина от обязанности поддерживать в исправном состоянии механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в жилом помещении (то есть оборудование, находящееся в собственности абонента), а также от бремени несения расходов по содержанию данного оборудования.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого и нежилого помещения.

Потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями и правилами и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года N 6).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года. В п. 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователям в многоквартирных и жилых домах» № 354 от 06.05.2011 года (ред. от 13.07.2019 года) пункт 81(11) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Судом установлено, что ФИО1 проживает в жилой квартире по адресу: <адрес>, предоставленной ФГБУ «Среднесибирское УГМС» на основании договора аренды №16 от 29.12.2018 года.

На указанную жилую квартиру открыт финансово-лицевой счет № 142060110570 в отношении ФИО1, письменный договор энергоснабжения не заключен, оплата электроэнергии потребителем производилась на основании финансово-лицевого счета.

Согласно представленному в дело Акту проверки приборов учета электроэнергии №125/С-3485410 от 08.08.2016 г.- в данном жилом помещении в присутствии потребителя ФИО1 была проведена проверка прибора учета электроэнергии № 084840, на прибор учета установлена антимагнитная пломба 71827.

Установлено, что 06.12.2019 года сотрудниками сетевой организации ПАО «МРСК-Сибири» - «Красноярскэнерго» ФИО2 и ФИО3 проведена плановая инструментальная проверка расчетных приборов учета по месту проживания истца по адресу <адрес>, согласно акту проверки приборов учета электроэнергии № 125/С-3652-1046 выявлены нарушения в виде «срабатывания визуального знака контроля антимагнит 71827», безучетное потребление устранено на месте путем переопломбировки ПУ.

Как следует из акта проверки приборов учета электроэнергии№ 125/С-3652-1046 от 06.12.2019 года, он подписан сотрудниками сетевой организации, потребителем ФИО1 Таким образом, проверка проведена в присутствии истца, каких-либо замечаний относительно сведений, указанных в акте, от ФИО1 не поступило.

По результатам проверки составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 2410500397 от 06.12.2019 года, в котором указано на нарушение- срабатывание визуального знака контроля антимагнит 71827. В акте также указано, что проверка прибора учета в течение трех месяцев не проводилась. ФИО1 акт подписала, в объяснении в акте указала «не знаю, к счетчику не лезу».

Установленный актом о безучетном потреблении электроэнергии №2410500397 от 06.12.2019 года факт срабатывания визуального знака контроля антимагнит 71827, зафиксирован в акте и также фотофиксацией.

Акт составлен уполномоченными лицами, проверка произведена в присутствии потребителя, проживающего в указанном жилом помещении, что не оспаривается сторонами, допустившего уполномоченных лиц к проверке ПУ. Проверка произведена при исполнении обязанностей уполномоченными лицами, замечаний в ходе проверки потребителем не высказано, плановая инструментальная проверка проведена в соответствии с пунктом 82 Правил и пункта 172 Правил № 442, на основании плана проверок приборов учета у потребителей физических лиц на декабрь 2019 года.

В соответствии с пунктом 82 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") Исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Пунктом 83 указанного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений N 422 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Поэтому, проверка прибора учета электроэнергии, вопреки доводам истца, 06.12.2019 года по месту жительства истца проведена на законных основаниях.

Суд считает, что отсутствуют основания к признанию обжалуемого акта недействительным. Так, в силу закона на истца возложена обязанность обеспечивать сохранность прибора учета электроэнергии, поставляемой ей в жилое помещение, в том числе, сохранность пломб. В данном случае истцом данная обязанность исполнена не была, так как в ходе проведения проверки прибора учета было выявлено нарушение – срабатывание визуального знака контроля антимагнит.

Доводы истца о том, что сотрудниками сетевой организации при проверке прибора учета не установлен факт ее несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, поэтому акт следует признать недействительным, не могут быть приняты судом, поскольку в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, фотоснимках зафиксирован факт срабатывания знака визуального контроля антимагнит на момент проведения проверки.

В соответствии с п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии №442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения, договором оказания услуг по передаче электроэнергии и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, потребление электрической энергии с нарушением целостности знака визуального контроля, подпадает под понятие «безучетного потребления».

Кроме того, в соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам, пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г., нарушение целостности пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при обнаружении безучетного потребления электрической энергии, ПАО «МРСК Сибири»–«Красноярскэнерго» обоснованно был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 2410500397 от 06.12.2019 года и акт проверки прибора учета электроэнергии № 125/С-3652-1046 от 06.12.2019 года, которые соответствуют требованиям действующего законодательства. Указанные акты содержит сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент его составления, места, где выявлено безучетное потребление электроэнергии, в связи с чем суд считает, что акты соответствуют требованиям закона и у суда отсутствуют основания для признания акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным.

Доводы истца ФИО1 о том, что она не была заблаговременно извещена о предстоящей проверке, поэтому акт о безучетном потреблении является недействительным, не могут быть приняты судом, поскольку истец, являясь потребителем электроэнергии, проживающий постоянно в указанной жилой квартире, была извещена надлежащим образом о проведении плановой инструментальной проверки, о чем свидетельствует приложенное к акту уведомление потребителя о дате и времени предстоящей проверки, подписанное ей, не препятствовала специалистам ПАО «МРСК Сибири» – «Красноярскэнерго» в проведении данной проверки, присутствовала при проведении проверки, замечаний не заявила.

Доводы истца ФИО1 о том, что проверка прибора учета электроэнергии проведена по истечении срока действия антимагнитной пломбы, не могут служить основанием к признанию акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, так как из представленного суду сертификата соответствия продукции одноразовых индикаторов магнитного поля «ИМП-2+» срок действия 10.01.2015 по 09.01.2019 г. видно, что на ПУ потребителя ФИО1 установлена сертифицированная антимагнитная пломба, в которой срок хранения и эксплуатации индикатора неограничен.

А поэтому, требования истца о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, аннулировании выставленной по акту задолженности, не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 года, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем Исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Истцом суду не представлены доказательства нарушения неотъемлемых неимущественных прав и доказательства причинения ему морального вреда, а также судом не установлено нарушение прав истца - потребителя в результате действий сотрудников ПАО «МРСК-Сибири»–«Красноярскэнерго» и ПАО «Красноярскэнергосбыт» 06.12.2019 года при проведении проверки прибора учета электрической энергии по адресу потребителя ФИО1 Поэтому суд не усматривает законных оснований к удовлетворению требований истца о взыскании компенсации морального вреда, в соответствии со ст. 151 ГК РФ.

Доводы истца ФИО1 о том, что до нее не доведена достоверная информация о предстоящей проверке прибора учета электроэнергии, поэтому в отношении нее нарушены нормы Закона «О защите прав потребителей», не могут быть приняты судом, поскольку предоставление информации о проведении проверки прибора учета абонента, не является предоставлением услуги по смыслу Закона «О защите прав потребителей».

Суд полагает отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК-Сибири-«Красноярскэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, аннулировании задолженности по акту, компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Саянский районный суд.

Председательствующий Захарова Л.В