Дело №2-102/2020
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Раевский 20 августа 2020 года
Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Ахуновой Н.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан, обществу с ограниченной ответственностью РСП-36 структурного подразделения ООО «РСП-М ПУТЬМАШ» о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ, ООО РСП-36 структурного подразделения ООО «РСП-М ПУТЬМАШ» после уточнения с исковыми требованиями решение ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части исключения из специального стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -13 лет 9 месяцев 5 дней в качестве машиниста ПРСМ в Рельсосварочном поезде № и отказе в установлении пенсии и в этой части его отменить, обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -13 лет 9 месяцев 5 дней в качестве машиниста ПРСМ в Рельсосварочном поезде №, обязать ООО РСП-36 структурного подразделения ООО «РСП-М ПУТЬМАШ» представить в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода особых условий труда по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ «Машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов», обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 свои уточненные исковые требования мотивировал тем, что рельсосварочное предприятие № с 1956 года работало в системе ОАО «РЖД», с мая 2011 года работает в системе ООО «РСП-М» <адрес>. Предприятие занимается сваркой длинномерных рельсовых плетей, ремонтом тяжелых путевых машин, изготовлением путевого инструмента и других изделий кузнечного производства. Организация ООО «РСП №» присоединена к ООО «РСП-М» ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ к ООО «РСП-М Путьмаш». Место нахождение юридического лица прежнее <адрес>. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -13 лет 9 месяцев 5 дней он работал в качестве машиниста ПРСМ в Рельсосварочном поезде №. Путевая рельсосварочная машина относится к категории железнодорожно-строительных машин самоходных предназначена для сварки электроконтактным способом стыков железнодорожных рельсов. Сварка рельсов может производиться как лежащих в пути, непосредственно по которому передвигается машина, так и рельсов, уложенных вдоль этого пути внутри или снаружи колеи на расстоянии 2600 мм от оси пути. Путевые работы являются сложными, трудоемкими (мало привлекательными) и многооперационными. На ремонтных работах требуется выполнить до 80 технологических операций, а при текущем его содержании и их насчитывается до 120. Для комплексной механизации и автоматизации путевых работ созданы одно и многооперационные машины. В путевом комплексе уже насчитывается 40 типов путевых машин и 55 типов путевого механизированного инструмента. Для изучения применяемых методов и эффективных способов выполнения путевых работ, тенденций развития путевых машин и их анализа, используются приемы классификации. Классифицировать, означает разделение множества объектов по общим для них признакам (или различиям) на классы (группы). Основные признаки, по которым классифицируют путевые машины: назначение, способ выполнения работ, тип привода, вид ходового оборудования, наличие энергетической базы, способ передвижения, системы управления, вид и состав выполняемых работ, конструктивные отличия, универсальность и др. По назначению путевые машины и механизмы делятся на группы для: -ремонта земляного полотна (путевые струги, землеуборочные машины); -балластировки и подъемки пути (электробалластеры, путеподъемники, планировщики, дозировщики); -хоппер-дозаторы; очистки путевого щебня (щебнеочистительные машины); -укладки пути и стрелочных переводов (путеукладчики, рельсоукладчики); -сварки и шлифовки рельсов (машины ПРСМ, РШП-48) и др. ПРСМ, на которой он работал в указанный период, относится к категории тепловых тяговых машин –тепловозы и мотовозы, поскольку имеет собственные силовые установки для выработки энергии двигатели внутреннего сгорания. В соответствии с параграфом 11а. «Машинист железнодорожно-строительных машин» выпуска 56 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ№, в обязанности машиниста железнодорожно-строительных машин входит: управление машинами различных типов и назначения, силовыми установками и отдельными рабочими узлами и механизмами согласно технологическому процессу при сооружении, ремонте и текущем содержании верхнего строения железнодорожных путей, искусственных сооружений, земляного полотна и балластной призмы. Техническое обслуживание машин. Выявление и устранение неисправностей в процессе работы машин. Участие в планово-профилактическом ремонте оборудования. Заливка горючими и смазочными материалами. Характеристика работ. Управление машинами различных типов и назначения, силовыми установками и отдельными рабочими узлами и механизмами согласно технологическому процессу при сооружении и текущем содержании верхнего строения железнодорожных путей, искусственных сооружений, земляного полотна и балластной призмы. Техническое обслуживание машин. Выявление и устранение неисправностей в процессе работы машин. Участие в планово-профилактическом ремонте оборудования. Заливка горючими и смазочными материалами. При управлении самоходной путевой рельсосварочной машиной (ПРСМ), требуется 7 разряд машиниста железнодорожно-строительных машин. В период работы машинистом ПРСМ 7-го разряда он практически выполнял обязанности машиниста мотовоза. То обстоятельство, что он работал в спорный период в должности машиниста железнодорожно-строительной машины ПРСМ, по существу выполнял работу машиниста мотовоза, может подтвердить трудовой книжкой, рабочей инструкцией машиниста путевой машины, свидетелями. Записи в трудовой книжке о его занятости в вышеуказанный период работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований для вывода о выполнении им работы на условиях неполной занятости не имеется. Своевременная и в полном объеме уплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также полнота и достоверность предоставляемых им сведений о застрахованных лицах являются необходимыми условиями реализации права застрахованного лица на получение страховой пенсии в том объеме, в котором оно гарантировано законом, то есть при соблюдении условий, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях», и в том числе права на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с положениями нормативных актов Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также за достоверность сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями. Пенсионное законодательство, предусмотрев субсидиарную ответственность государства по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации, не конкретизировало при этом основания и условия ее наступления, а также определенный порядок реализации указанных положений. При разрешении настоящего дела необходимо исходить из того, что ответственность работодателя как страхователя за неполное предоставление сведений о застрахованном лице и неуплату в полном объеме страховых взносов, а также полномочия пенсионного фонда РФ как страховщика по контролю за уплатой страховых взносов не могут быть возложены на само застрахованное лицо. До настоящего времени сведения о кодах особых условий труда в спорный период в Пенсионный фонд России ответчиком 2 не направлены, уплата дополнительного тарифа страховых взносов за спорный период не произведена.
Ответчик ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в возражении на исковое заявление просил в иске отказать мотивируя тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, о чем вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Стаж на соответствующих видах работ составляет 2 года 7 месяцев, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 37 лет 5 месяцев 15 дней. Управлением с мотивированным обоснованием исключены из подсчета стажа на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды, оспариваемые истцом, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ машинист ПРСМ. В соответствии с п.5 п.1 ст.30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, -Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». В соответствии со Списком №, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются не все работники, непосредственно осуществляющие организацию перевозок грузов и пассажиров и обеспечивают безопасность движения на железнодорожном транспорте, а которые поименованы в этом Списке.
Вместе с тем, в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами. В соответствии со ст.14 Федерального закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует разлизать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. С ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, при соблюдении всех установленных условий (полный рабочий день занятости на соответствующих видах работ и т.д.), в том числе при уплате дополнительного тарифа страховых взносов. Как следует их выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Указанная выписка в спорные периоды работы не содержит коды особых условий труда, нет начисления и уплаты дополнительных тарифов в соответствии со ст.33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Таким образом, работодателями в Пенсионный фонд РФ представлены сведения о работающем у него гражданине с обычными условиями труда.
Ответчик ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в возражении на уточненное исковое заявление просил в иске отказать мотивируя тем, что фактически истцом заявлено требование о тождественности должностей, что не является допустимым. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в который дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (п.3 Постановления). Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, (раздел ХХХ. Транспорт, подраздел 1) не предусмотрена должность машиниста ПРСМ (путевой рельсосварочной машины). Материалами отказного пенсионного дела достоверно подтверждено, что истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста ПРСМ в РСП №. Таким образом, установление тождества профессий машиниста ПРСМ с какими-либо другими профессиями, поименованными в Списке № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях ив льготных размерах, Списке №, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, является недопустимым.
-Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении и из его показаний следует, что работал и выполнял обязанности машиниста мотовоза, как машинист мотовоза проходил комиссию по тем же приказам и тех же условиях. По приказу №ц пункт 4.1.1. по ОАО РЖД проходят медкомиссию машинист и помощник машиниста. Также проходили пред рейсовый медосмотр и после рейсовый медосмотр. Также как электровозники выезжают на перегон, соблюдают график движения поездов. За срыв графика несет ответственность машинист, заносят показания всех светофоров, по результатам их лишают премий. Работал в качестве машиниста, занимался заправкой, ремонтом, обслуживанием, следил за техническим состоянием. За все несет ответственность машинист. Мотовоз практически не отличается от ПРСМ, также имеется дизель-генератор, в ходовой только различие. ПРСМ –сварочные работы, а мотовоз крановое устройство.
-Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО2 в суде исковые требования не признала по основаниям указанным в письменном возражении на исковое заявление и дополнении к нему и из ее показаний следует, что истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Если посмотреть на выписку коды льготной работы, в льготных условиях коды отсутствуют, работодатель эти коды не отразил. Пенсионный фонд работает по законам, по которым приняты перечни, списки. Машинист ПРСМ не предусмотрен списками, коды работодателем не отражены.
-Ответчик ООО РСП-36 структурное подразделение ООО РСП-М ПУТЬМАШ» был извещен о времени и месте судебного заседания, однако представитель не явился, не просил отложить судебное заседание или рассмотреть дело без участия представителя ответчика, данных уважительности причин неявки не имеется, поэтому суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного ответчика.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Конституционный Суд Российской Федерации, изложил правовую позицию в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителя грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичное положения были предусмотрены в п.п.5 п.1 ст.27 ранее действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).
Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», -для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с подпунктом «г» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, -Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
Списком № предусмотрены машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов.
До ДД.ММ.ГГГГ действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ (Список № года), содержащий в подразделе «железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела ХХХ «Транспорт» профессии «машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов».
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке №, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).
В силу раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору до ДД.ММ.ГГГГ является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовую книжку, учитываемые при подсчете трудового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как разъяснено Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
В силу п.5 Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
По смыслу действующего пенсионного законодательства вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.
При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения пенсии по старости не имеется.
Необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости является установление соответствия наименования, профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.5 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему было отказано в установлении пенсии, о чем вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев на день подачи заявления, исключен из подсчета специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -13 лет 9 месяцев 5 дней –машинист ПРСМ в РСП-36 Куйбышевской железной дороги ОАО «РЖД» с аргументацией машинист ПРСМ не предусмотрен списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, а сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем не подтверждают занятость на работах с особыми условиями труда (реквизит «особые условия труда (код) не заполнен), а также нет начисления и уплаты по дополнительным тарифам (Федеральный закон №167-ФЗ ст.33.2) с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из копии паспорта гражданина РФ ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 56 лет.
Из трудовой книжки истца серии АТ-III № заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят помощником машиниста в ПРСМ в РСП-36 Куйбышевской железной дороги, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом ПРСМ по 6 разряду, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 7 разряд машиниста ПРСМ, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста ЖДСМ по 6 разряду, ДД.ММ.ГГГГ был уволен с работы по сокращению численности или штата работников. Записи трудовой книжки №,25,27,30,31 на страницах 14-19.
Из искового заявления, трудовой книжки, архивных справок следует, что работа истца ФИО1 в РСП-36 Куйбышевской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекала до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Списка № от 1991 года.
Наименование занимаемой истцом ФИО1 должности в качестве «помощника машиниста в ПРСМ» и «машиниста ПРСМ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСП-36 Куйбышевской железной дороги не соответствует Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Истцом ФИО1 не представлено доказательств тождественности профессий «машинист ПРСМ» и «машинист мотовоза».
Кроме того, согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Также суд, принимает во внимание, что предприятия, учреждения, организации (страхователи), имеющие рабочие места с особыми условиями труда должны представлять в органы Пенсионного фонда Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Указанные Перечни представляются страхователями в орган Пенсионного фонда РФ ежегодно, тем самым заявляя право определенного круга работников на досрочное пенсионное обеспечение.
В силу положений ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).
Таким образом, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
По материалам пенсионного дела следует, что дата регистрации истца ФИО1 в качестве застрахованного лица -ДД.ММ.ГГГГ.
Из Перечней профессий и должностей по Рельсосварочному поезду № работа которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, предоставленных работодателем РСП-36 в ГУ –Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ за 1997-1999,2004,2006-2009 годы следует, что должность «помощник машиниста в ПРСМ» либо «машинист ПРСМ» не предусмотрены.
К тому же согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ адресованного начальником РСП № на имя начальника УПФ РФ в <адрес> следует, что руководство РСП-36 просит исключить из Перечня рабочих мест профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, профессию «машинист мотовоза», так как данный работник не участвует непосредственно в организации перевозок.
Учитывая, что надлежащим доказательством подтверждения стажа работы после регистрации в системе пенсионного страхования являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, совокупностью иных доказательств постоянная и полная занятость истца в периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСП-36 Куйбышевской железной дороги в качестве «машиниста мотовоза» не подтверждена, не представлено доказательств тождественности профессий «машинист ПРСМ» и «машинист мотовоза», суд считает необходимым отказать в зачете спорных периодов работы в специальный стаж по Списку №.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.2 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ст.22 названного закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Специальный стаж истца ФИО1 на соответствующих видах работ по решению № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 7 месяцев 18 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии.
Исходя из положений приведенного законодательства применительно к возникшим правоотношениям, следует, что истцом не представлены достоверные и убедительные доказательства, подтверждающие факт работы во вредных условиях в течение полного рабочего дня в спорный период, поэтому в удовлетворении исковых требований ФИО1 необходимо отказать полностью.
На основании ст.98 ГПК РФ судебные расходы возмещению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан, обществу с ограниченной ответственностью РСП-36 структурного подразделения ООО «РСП-М ПУТЬМАШ», решение ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части исключения из специального стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -13 лет 9 месяцев 5 дней в качестве машиниста ПРСМ в Рельсосварочном поезде № и отказе в установлении пенсии и в этой части его отменить, обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -13 лет 9 месяцев 5 дней в качестве машиниста ПРСМ в Рельсосварочном поезде №, обязать ООО РСП-36 структурного подразделения ООО «РСП-М ПУТЬМАШ» представить в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода особых условий труда по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ «Машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов», обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Альшеевский районный суд РБ.
Председательствующий судья: Аюпов И.Э.
(подпись)
Копия верна.
Судья_______________