Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кадомского районного суда Рязанской области дело по иску администрации муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области к ФИО3 о признании права собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области к ФИО3 о признании права собственности на земельные доли, указав в обоснование, что в соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке установленном Законом №101-ФЗ.

Во исполнение указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> была проведена приватизация земли и его реорганизация.

В результате колхоз был реорганизован в СПК (колхоз) <данные изъяты>», а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников.

Во исполнение указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» бывшим членам колхоза <данные изъяты> были выданы свидетельства на право собственности на землю общей площадью по <данные изъяты> га каждому.

Среди прочих собственников земельных долей свидетельство на право собственности было выдано ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Администрацией муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района <адрес> с соблюдением всех правил, предусмотренных действующим законодательством, был утвержден список лиц - собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:03:0000000:22 СПК (колхоз) «13 лет Октября», расположенного по адресу: <адрес>, вблизи рабочего поселка Кадом.

В течение трех и более лет наследник умершего ДД.ММ.ГГГГФИО1 - ФИО3 не распорядилась принадлежащей ей земельной долей (паем), свои права на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировала, не сдала земельные доли в аренду, не продала и не распорядилась ею иным образом.

На основании изложенного администрация просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственной назначения с кадастровым № СПК (колхоза) <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую умершему ДД.ММ.ГГГГФИО1, наследником которого является ФИО3, а также признать право муниципальной собственности муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области на вышеуказанные невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № СПК (колхоза) <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в целях вручения ответчику ФИО3, проживающей в <адрес>, документов по делу иизвещения о времени и месте рассмотрения дела, компетентному суду <адрес> согласно ч. 1 ст. 62 ГПК РФ было направлено соответствующее международное поручение. В тот же день в соответствии со ст. 216 ГПК РФ производство по делу было приостановлено до поступления сведений об исполнении международного поручения.

Дата судебного заседания была назначена судом с учётом разумного срока, соответствующего сложившейся практике исполнения международных поручений, необходимого для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, на ДД.ММ.ГГГГ, однако к указанному сроку сведений об исполнении международного поручения в суд не поступило. Резервной датой судебного заседания являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебное разбирательство должно проводиться в разумные сроки, в разумный срок сведений об исполнении международного поручения или о невозможности его исполнения в Кадомский районный суд не поступило, а также с учётом того, что представленные истцом сведения о проживании ответчика не имеют документального подтверждения, судом в порядке ст. 50 ГПК РФ ответчику, место жительства которого не известно, назначен представитель - адвокат Носов В.В.

В судебное заседание представитель истца - администрации муниципального образования – Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области – ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО3 по назначению - адвокат Носов не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица: Управление Росреестра по Рязанской области – в лице районного отдела, министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, представителей в судебное заседание также не направили, возражений относительно исковых требований не представили.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

В силу ст.12.1 вышеуказанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из справки администрации муниципального образования Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области усматривается, что официальный сайт администрации в сети Интернет не создан.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пп.5 п.3 ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В силу ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Судом установлено, что во исполнение указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> была проведена приватизация земли и его реорганизация.

В результате колхоз был реорганизован в СПК (колхоз) <данные изъяты>, а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников.

Во исполнение указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» бывшим членам колхоза <данные изъяты> были выданы свидетельства на право собственности на землю по <данные изъяты> га каждому.

Среди прочих собственников земельных долей свидетельство на право собственности было выдано ФИО1.

Судом установлено, что ФИО1 умер, имеется наследник его имущества, что подтверждается письменными доводами истца, копией актовой записи о смерти, полученной из территориального отдела по Кадомскому району Главного управления ЗАГС Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ и сообщением нотариуса Кадомского нотариального округа Рязанской областной нотариальной палаты №от ДД.ММ.ГГГГ.

При жизни ФИО1, а также после его смерти (ДД.ММ.ГГГГ) его наследник – дочь ФИО3 свои права на принадлежавшую умершему ФИО1 земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировала, не сдала земельную долю в аренду, не продала и не распорядилась иным образом, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ№ и выпиской из Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ№.

Судом установлено, что в полном соответствии с требованиями ст.12.1 и ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией муниципального образования – Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанные списки были опубликованы в областной общественно-политической газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ№, в общественно-политической газете Кадомского района Рязанской области «Родные истоки» от ДД.ММ.ГГГГ№, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования – Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.

Как следует из искового заявления и материалов дела, с момента публикации списков невостребованных земельных долей письменных возражений о необоснованности включения в указанный список тех или иных лиц в администрацию Кадомского городского поселения не поступало.

На ДД.ММ.ГГГГ на 09 ч. 00 мин. было назначено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения СПК (колхоза) <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №. Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной общественно-политической газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ№, в общественно-политической газете Кадомского района Рязанской области «Родные истоки» от ДД.ММ.ГГГГ№, а также размещена на информационных щитах на территории муниципального образования – Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.

В назначенный день на общее собрание не явилось ни одного участника общей долевой собственности, что составляет 0 % от общего числа участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № СПК (колхоза) <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В связи с отсутствием кворума собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № СПК (колхоз) <данные изъяты> признано несостоявшимся, о чём уполномоченным должностным лицом администрации Кадомского городского поселения, назначенным распоряжением администрации муниципального образования – Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол, подписанный указанным уполномоченным лицом и присутствовавшими представителями администрации муниципального образования – Кадомский муниципальный район Рязанской области.

Учитывая, что участниками общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № СПК (колхоза) <данные изъяты> в течение 14-ти месяцев со дня опубликования списков (ДД.ММ.ГГГГ–ДД.ММ.ГГГГ) не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, администрация Кадомского городского поселения распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№ утвердила списки лиц – собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № СПК (колхоза) <данные изъяты>, земельные доли которых признаны невостребованными.

СПК (колхоз) <данные изъяты> ликвидирован вследствие банкротства, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ№.

Местоположение земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, находящегося в общей долевой собственности физических лиц, в том числе и вышеуказанных лиц, установлено вблизи <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ№. Таким образом, земельный участок расположен на территории муниципального образования – Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57, ч. 1 ст. 68 ГПК РФ ответчик вправе возражать против иска и представлять доказательства в подтверждение своих возражений.

Возражения против заявленного иска и доказательства, подтверждающие эти возражения, представителем ответчика по назначению адвокатом Носовым В.В. в суд не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации муниципального образования – Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования – Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области к ФИО3 о признании права собственности на земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую умершему ДД.ММ.ГГГГФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты>№, наследником которого является ФИО3, площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № СПК (колхоза) <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую умершему ДД.ММ.ГГГГФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты>№, наследником которого является ФИО3, площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № СПК (колхоза) <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Кадомский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

СУДЬЯ