Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального предприятия трест «Водоканал» Муниципального образования г. Магнитогорск к Фролову В. А. о взыскании задолженности в связи с самовольным присоединением и самовольным пользованием системами водоснабжения и канализации,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие трест «Водоканал» Муниципального образования г. Магнитогорск (далее по тексту – МП трест «Водоканал») обратилось в суд с иском к Фролову В.А. о взыскании задолженности в связи с самовольным присоединением и самовольным пользованием системами водоснабжения и канализации.

В обоснование требований указано, что ответчик Фролов В.А. владеет на праве собственности квартирой, расположенной по адресу: г<адрес обезличен>

27.10.2015 года представителями МП трест «Водоканал» был зафиксирован факт самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации на объекте по <адрес обезличен> на основании чего был составлен Акт № 19762 от 27.10.2015 года. Акт составлен в присутствии собственника помещения – Фролова В.А.

Согласно расчету объемов и стоимости водопотребления и водоотведения сумма задолженности ответчика составила 205 287 руб. 84 коп. Претензия и расчет задолженности были направлены Фролову В.А.

Поскольку договор о предоставлении услуг по холодному водоснабжению и водоотведению по данному адресу был заключен только с 26.08.2016 года, расчет задолженности ответчика в связи с самовольным присоединением и самовольным пользованием системами водоснабжения и канализации следует исчислять за период:

с 27.10.2015 года по 30.06.2016 года (247 дней) в соответствии с Постановлением Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 01.07.2015 года № 54/81, что составляет 190 555 руб. 56 коп.;

с 01.07.2016 года по 18.07.2016 года (18 дней) в соответствии с Постановлением Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 01.07.2016 года № 54/81, что составляет 14 732 руб. 28 коп.

Просит взыскать с Фролова В.А. задолженность в связи с самовольным присоединением и самовольным пользованием система водоснабжения и канализации в размере 205 287 руб. 84 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 252 руб. 88 коп. (л.д. 4-5).

Представитель МП трест «Водоканал» - Челмакина Е.Н., действующая на основании доверенности от 10.01.2017 года № юр-184 (л.д. 50), в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик Фролов В.А. в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении заявленных требований МП трест «Водоканал» отказать в полном объеме. Указал, что истцом не доказан факт самовольного присоединения и самовольного пользования им системами водоснабжения и водоотведения. Пояснил, что договоры на подключение к системам водоснабжения и водоотведения, а также договор о предоставлении услуг по холодному водоснабжению и водоотведению им с МП трест «Водоканал» заключены, водомер установлен в колодце, опломбирован пломбой МП трест «Водоканал». Услуги водоснабжения и водоотведения оплачиваются им по приборам учета. Вся разрешительная документация на присоединение к системам водоснабжения и водоотведения в наличии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии с п.2 ст.548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 547 Гражданского кодекса РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального Закона Российской Федерации №416-ФЗ от 07 декабря 2011 года подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 13,14,15 ст. 18 указанного Закона предусмотрено, что плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения, включает в себя затраты на создание водопроводных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке могут учитываться расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя.

Взимание организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявителя иных платежей, связанных с подключением (технологическим присоединением), не допускается.

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 20 Федерального Закона Российской Федерации №416-ФЗ от 07 декабря 2011 года подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п.п. 1 п. 10 ст. 20 Закона о водоснабжении,

Согласно п.п. «а» п. 14 Правил организации коммерческого учета воды сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776, учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В соответствии с п. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Фролов В.А., является собственником жилого помещения площадью 215.7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен> что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 21.08.2014 года № 74 <номер обезличен>, Выпиской из ЕГРП 28.11.2016 года № <номер обезличен>(л.д.9, 37).

МП трест «Водоканал» предоставляет жителям г. Магнитогорска услуги по водоснабжению и водоотведению.

Из представленного в материалы дела Акта проверки № 19762 от 27.10.2015 года, следует, что 27.10.2015 года сотрудниками МП трест «Водоканал» был выявлен факт самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации на объекте по <адрес обезличен> Собственнику помещения Фролову В.А. выдано предписание – подойти на комиссию по вопросу оплаты за потребленный ресурс, срок выполнения 28.10.2015 года с 15 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин., адрес: ул. Советской Армии, 2/1, каб. 508.. С указанным Актом проверки Фролов В.А. был ознакомлен (л.д.7).

01.04.2016 года МП трест «Водоканал» составлен повторный Акт за № 08185 о самовольном присоединении и самовольном пользовании системами водоснабжения и канализации (л.д.8).

15.11.2016 года МП трест «Водоканал» обратилось в суд с иском о взыскании с Фролова В.А. задолженности в связи с самовольным присоединением и самовольным пользованием система водоснабжения и канализации за период с 27.10.2015 года по 18.07.2016 года в размере 205 287 руб. 84 коп.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обосновывая исковые требования к ответчику, представитель МП трест «Водоканал», указала, что в ходе проведенной проверки сотрудниками истца был зафиксирован факт самовольного присоединения и самовольного пользования ответчиком системами водоснабжения и канализации на объекте по <адрес обезличен> о чем составлен Акт.

Поскольку договор о предоставлении услуг по холодному водоснабжению и водоотведению собственнику и (или) пользователю жилого помещения (домовладения) между Фроловым В.А. и МП трест «Водоканал» заключен только 26.08.2016 года, а факт самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации установлен в ходе проверки от 27.10.2015 года, полагает, что у ответчика возникла обязанность оплатить услуги водоснабжения и водоотведения за период с 27.10.2015 года по 18.07.2016 года.

При этом размер задолженности ответчика за указанный период рассчитан истцом путем коммерческого учета расчетным способом методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, и составляет 205 287 руб. 84 коп.

В качестве доказательств обоснованности заявленных требований истцом в материалы дела представлен Акт проверки № 19762 от 27.10.2015 года, расчет задолженности за указанный период (л.д. 6-7).

Ответчик полагая, что требования МП трест «Водоканал» не подлежат удовлетворению, указал, что договоры на подключение к системам водоснабжения и водоотведения, а также договор о предоставлении услуг по холодному водоснабжению и водоотведению между ним и МП трест «Водоканал» заключены, факт самовольного присоединения и самовольного пользования им системами водоснабжения и канализации отрицал. Услуги водоснабжения и водоотведения оплачиваются им по приборам учета, опломбированным МП трест «Водоканал». Вся разрешительная документация на присоединение к системам водоснабжения и водоотведения имеется в наличии.

В обоснование своих доводов ответчиком в материалы дела представлены:

1. Договор 11/12 от 11.12.2008 года, заключенный между ООО «Телец» (Подрядчик), ТСЖ «Южный» (Заказчик) и Фроловым В.А. (владелец участка № 198 <адрес обезличен>»), предмет договора: строительство внутриквартальной канализации в поселке «Южный» г. Магнитогорска (л.д. 51-53).

2. Разрешение на врезку и подключение к внутриквартальным сетям по адресу: <адрес обезличен> (л.д. 54).

3. Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № юр-2/4399 от 05.08.2015 года, заключенный между Фроловым В.А. и МП трест «Водоканал», объект – жилой дом, адрес: <адрес обезличен>

К договору прилагаются Условия подключения № 371-15-202.223в (приложение № 1), Перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта: № 371-15-202.223в (приложение № 2), размер платы на подключение (технологическое присоединение) объекта: № 371-15-202.223в к централизованной системе холодного водоснабжения (приложение № 3) (л.д. 55-63).

4. Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения № юр-2/4400 от 05.08.2015 года, заключенный между Фроловым В.А. и МП трест «Водоканал», объект – жилой дом, адрес: <адрес обезличен>

К договору прилагаются Условия подключения № 371-15-202.223к (приложение № 1), Перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе водоотведения объекта: № 371-15-202.223к (приложение № 2), размер платы на подключение (технологическое присоединение) объекта: № 371-15-202.223к к централизованной системе водоотведения (приложение № 3) (л.д. 64-71).

5. Акт выполненных работ от 10.11.2015 года, заключенный между Фроловым В.А. и МП трест «Водоканал» (согласование проекта жилого дома, <адрес обезличен> (л.д. 72).

6. Квитанции по оплате, в том числе: за врезку и подключение к сетям водоснабжения по адресу <адрес обезличен> (квитанция к приходно-кассовому ордеру № 39 от 28.05.2015 года на сумму 45 000 руб., получатель ООО «Глория»); за согласование проекта (квитанция к приходно-кассовому ордеру № 002929 от 10.11.2015 года на сумму 959 руб. 45 коп., получатель МП трест «Водоканал»); за подключение (технологическое присоединение) объекта: № 371-15-202.223к к централизованной системе водоотведения (квитанция от 06.08.2015 года на сумму 3 320 руб. 30 коп., получатель МП трест «Водоканал»); за подключение (технологическое присоединение) объекта: № 371-15-202.223в к централизованной системе холодного водоснабжения (квитанция от 06.08.2015 года на сумму 3 417 руб. 59 коп., получатель МП трест «Водоканал»); по договору за центральную канализацию (квитанция к приходно-кассовому ордеру № б/н от 11.12.2008 года на сумму 65 000 руб., получатель ООО «Телец») (л.д. 53,57,66).

7. Перечень документов и мероприятий, выполненных для присоединения к сетям водопровода и канализации МП трест «Водоканал» с подписями ответственных лиц МП трест «Водоканал» (л.д. 74).

8. Акт приемки узла учета холодной воды за подписью представителя МП трест «Водоканал» (л.д. 75).

9. Акты о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, централизованной системе водоотведения от 19.07.2016 года за № 2/4399 и № 2/4400 соответственно, объект который фактически был подключен - жилой дом, адрес: <адрес обезличен> (л.д. 76,77).

10. Договор о предоставлении услуг по холодному водоснабжению и водоотведению собственнику и (или) пользователю жилого помещения (домовладения) от 26.08.2016 года, заключенный между МП трест «Водоканал» и Фроловым В.А., объект – жилой дом, адрес: <адрес обезличен> (л.д. 78-83).

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В отсутствие иных положений, изменяющих содержание понятий самовольного присоединения и самовольного пользования, согласно п. 1 Правил № 167, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 года № 167 под «самовольным присоединением к системам водоснабжения или канализации» понимается присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий; под «самовольным пользованием» понимается пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом.

Суд, исследовав представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства в порядке, предусмотренном ст. 67 ГПК РФ, оценив фактические отношения сторон, полагает, что вопреки требованиям ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, истцом не предоставлено относимых, допустимых и достоверных доказательств подтверждающих факт самовольного присоединения и самовольного пользования ответчиком системами водоснабжения и канализации на объекте по <адрес обезличен> в период с 27.10.2015 года по 18.07.2016 года.

По мнению суда, представленные стороной истца доказательства (Акт проверки № 19762 от 27.10.2015 года) не свидетельствуют о самовольном, то есть произведенном без разрешительной документации либо с нарушением технических условий, присоединении ответчика к системам водоснабжения и канализации на объекте по <адрес обезличен>, а равно и самовольном, то есть бездоговорном пользовании системами водоснабжения и канализации на указанном объекте, что в свою очередь ставит под сомнение заявленную истцом сумму задолженности и период за который подлежит взысканию данная задолженность.

При этом, доказательства представленные ответчиком, подтверждают наличие у Фролова В.А. законных оснований для присоединения и пользования системами водоснабжения и канализации на объекте по <адрес обезличен>

Суд учитывает, что представленные ответчиком в материалы дела доказательства законности его действий стороной истца не опровергнуты, из самого акта проверки от 27.10.2015 г. предоставленного истцом, следует, что на вводе установлен водомер СГВ-15 № 17788987 от 2015 года выпуска с показаниями 00001 м3, на момент проверки дом не жилой в стадии строительства, из Актов о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, централизованной системе водоотведения от 19.07.2016 года за № 2/4399 и № 2/4400 соответственно, следует, что фактически жилой дом, по адресу: <адрес обезличен> был подключен к централизованной системе холодного водоснабжения, централизованной системе водоотведения 19.07.2016 г.

В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных МП трест «Водоканал» исковых требований в связи с недоказанностью факта самовольного присоединения и самовольного пользования ответчиком системами водоснабжения и канализации на объекте по <адрес обезличен> в период с 27.10.2015 года по 18.07.2016 года.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Поскольку в удовлетворении требований истца отказано в полном объеме, основания для взыскания с ответчика государственной пошлины уплаченной истцом при подаче искового заявления, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Муниципального предприятия трест «Водоканал» Муниципального образования г. Магнитогорск к Фролову В.А. о взыскании задолженности в связи с самовольным присоединением и самовольным пользованием системами водоснабжения и канализации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: