Дело 2 - 102/2021
34RS0026-01-2021-000098-82
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,
при секретаре Прямухиной О.А.,
с участием представителя ответчика ФИО8, действующего по доверенности от 27.02.2021 года,
13 апреля 2021 года в городе Ленинске, Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску ООО «Голубые озера» к К.Н.А. о признании незаконным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «а», признании отсутствующим права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Голубые озера» обратилось в суд с иском к К.Н.А. о признании незаконным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «а», признании отсутствующим права собственности на земельный участок, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ между колхозом «Путь Ильича» <адрес> и ООО фирма «Дора» (ИНН №) заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения сроком на 25 лет, который вступил в силу с момента его регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. Предметом данного договора являлся земельный участок, площадью 1 га, расположенный в районе озера Чичеры Волго-Ахтубинской поймы в <адрес>. Его месторасположение отображено в Приложении № к договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, плане земель, предоставленных в аренду.
Постановлением администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО фирма «Дора» согласовано разрешение проектирования и место для размещения универсального комплекса по разведению раковой особи в районе озера Чичеры Волго-Ахтубинской поймы на земельном участке, площадью 1 га.
ДД.ММ.ГГГГ<адрес> центром Госсанэпиднадзора ООО фирма «Дора» согласовано водопользование из озера Чичеры для обеспечения технологических нужд Универсального комплекса по выращиванию личинки речного рака, а также отведение производственных сточных вод в озеро Чичеры.
ДД.ММ.ГГГГ управление Нижневолжрыбвод согласовало Универсальному комплексу для выращивания личинок речного рака производительностью 500 тысяч штук ООО фирма «Дора» спецводопользование озера Чичеры.
ДД.ММ.ГГГГ комитетом по охране окружающей среды администрации <адрес> согласована выдача лицензии на забор воды из озера Чичеры для технологических нужд комплекса по выращиванию личинок речного рака производительностью 500 тысяч штук в год ООО фирма «Дора».
ДД.ММ.ГГГГ экспертной комиссией государственной экологической экспертизы комитета природных ресурсов по <адрес> дано заключение № по рабочему проекту «Универсальный комплекс для выращивания личинок речных раков производительностью 500 тысяч штук в <адрес>», согласно которому рабочий проект по объему и содержанию соответствует требованиям природоохранного законодательства и, СНиП и других нормативных актов.
Приказом комитета природных ресурсов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, образованной во исполнение приказа комитета природных ресурсов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, по рабочему проекту «Универсальный комплекс для выращивания личинок речных раков производительностью 500 тысяч штук в <адрес>».
ДД.ММ.ГГГГ инспекцией <адрес> выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных №, согласно которому ООО фирма «Дора» разрешено выполнение строительно-монтажных работ фундамента Универсального комплекса для выращивания личинок речного рака, расположенного по адресу: <адрес>, озеро Чичеры.
В 2002 году ООО фирма «Дора» возвело на вышеназванном земельном участке объект незавершенного строительства «Универсальный комплекс для выращивания личинок речного рака производительностью 500 тысяч штук в <адрес>», общей площадью 706 мг.
Однако, право на данный объект незавершенного строительства ООО фирма «Дора» в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано.
ДД.ММ.ГГГГ ООО фирма «Голубые озера» по договору купли-продажи незавершенного строительства приобрело у ООО фирма «Дора» объект незавершенного строительства, общей площадью 706 кв. метров в следующем составе: незавершенный строительством Универсальный комплекс по выращиванию личинки речного рака. Указанное имущество находится по адресу: <адрес>. Незавершенное строительство расположено на земельном участке, площадью 1 га, пользование которым осуществляется на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с колхозом «Путь Ильича».
Право на незавершенный строительством Универсальный комплекс по выращиванию личинки речного рака за ООО фирма «Голубые озера» в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано.
ДД.ММ.ГГГГ ООО фирма «Дора» прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
В декабре 2014 года ООО фирма «Голубые озера» обратилось в администрацию Ленинского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под незавершенным строительством Универсального комплекса по выращиванию личинки речного рака, находящегося по адресу: <адрес>
Сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Ленинского муниципального района <адрес>, отказала ООО фирма «Голубые озера» в предоставлении в собственность вышеназванного земельного участка, ссылаясь на то, что запрашиваемый земельный участок находится в государственной собственности и в пределах природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».
В апреле 2017 года ООО фирма «Голубые озера» стало известно, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№а, земельный участок, на котором расположено незавершенное строительство объекта «Универсальный комплекс по выращиванию личинки речного рака», площадью 2,29 га сенокосов, из земель колхоза «Путь Ильича», расположенный на территории администрации Ильичевского сельсовета в 6-ти км юго-западнее <адрес>, предоставлен в счет земельной доли, в собственность бесплатно ФИО7 A.M.. На основании указанного постановления сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности ФИО7 A.M..
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за К.Н.А..
ООО фирма «Голубые озера» владеет объектом незавершенного строительства с ДД.ММ.ГГГГ (более 15 лет), а также земельным участком под данным объектом, эксплуатирует объект и земельный участок по назначению, несёт расходы на их обслуживание, что подтверждается соответствующими доказательствами, следовательно, является давностным владельцем объекта незавершенного строительства и земельного участка.
Полагает, что спорный земельный участок передан ФИО7 A.M. в 2002 году администрацией <адрес> в нарушение прав истца (в то время - правопредшественника истца), поскольку на данном земельном участке расположено незавершенное строительством объект «Универсальный комплекс по выращиванию личинки речного рака».
Из части 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации,следует, что собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. Таким образом, предоставление земельного участка ФИО7 A.M. противоречило положениям части 3 статьи 35 Земельного кодекса РФ и нарушило преимущественное право истца на покупку или аренду земельного участка под объектом «Универсальный комплекс по выращиванию личинки речного рака». Следовательно, владение ответчиком (К.Н.А.) спорным земельным участком является незаконным, а право на спорный земельный участок следует признать отсутствующим.
С учётом изложенного, просит суд признать незаконным постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№а, которым земельный участок с расположенным на нём незавершенным строительством объектом «Универсальный комплекс по выращиванию личинки речного рака», площадью 2,29 га сенокосов, из земель колхоза «Путь Ильича», расположенный на территории администрации Ильичевского сельсовета в 6-ти км юго-западнее <адрес>, предоставлен в счёт земельной доли, в собственность бесплатно ФИО7 A.M., а также признать отсутствующим право собственности К.Н.А. на земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.
В судебное заседание представитель истца ООО «Голубые озера» не явился, о дне времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом. Представитель ФИО9, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в письменном заявлении ходатайствует о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявленных требований.
Ответчик К.Н.А. в судебное заседание не явилась, о дне времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется расписка.
Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании возражала против прекращения производства, просила суд рассмотреть заявленные требования по существу, при этом просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, при этом учесть, что договор аренды заключен ДД.ММ.ГГГГ (в период действия ЗК РСФСР (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), поэтому ссылка истца на часть 3 статьи 35 ЗК РФ не правомерна. В соответствии с Уставом ООО фирма «Голубые озера» (п.7.1) Общество обязано хранить документы, подтверждающие права Общества на имущество, находящееся на его балансе. На момент заключения договора аренды ООО «Дора» в 2000 году директором являлся ФИО1, в настоящее время генеральным директором ООО фирма «Голубые озера» является ФИО2. В соответствии с пунктом 1.1. договора купли-продажи незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, покупателем ООО фирма «Голубые озера» приобретён у ООО «Дора» объект по адресу: <адрес>, пойма, <адрес> владеет объектом, расположенным по адресу: <адрес>, примерно в 11,7 км от ориентира по направлению на северо-восток.
В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что год постройки - 2001, в то время, как разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № выдано ДД.ММ.ГГГГ, срок действия разрешения ДД.ММ.ГГГГ, выполнение строительно-монтажных работ фундамента. Доказательств несения расходов ООО «Дора» на строительно-монтажные работы фундамента суду не представлено.
Длительное (с 2004 года по настоящее время) не уведомление арендодателя о купле-продаже объекта незавершенного строительства на арендованном участке, указание неверного адреса объекта в договоре купли-продажи, отсутствие документов, подтверждающих оплату покупателем по договору за приобретенный объект, свидетельствует о признаках недействительности сделки.
Ссылаясь на положения статей 608, 609, 615, 617, 619, 621, 623 ГК РФ (в редакции от 17.12.1999 г.), указывает, что право предшественником истца и истцом нарушены существенные условия договора аренды, а также действующее законодательство: арендатором ООО «Дора» не получено согласие на продажу незавершенного строительства у арендодателя, покупатель не уведомлял арендодателя на протяжении более 15 лет о покупке объекта, нарушение ст.615 ГК РФ; арендатор обратился с исковым заявлением в нарушение ст. 617 ГК РФ, в связи с тем, что переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды, срок которого истекает в 2025 года; арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок (ст.621 ГК РФ). Доказательств надлежащего исполнения обязанностей суду не представлено. Доказательств не исполнения арендодателем (и/или его правопреемниками) условий договора аренды суду также не представлено; право собственности ФИО10 зарегистрировано 24.02.2004 года, договор купли-продажи между ООО «Дора» и ООО фирма «Глубые озера» заключен в июне 2004 года.
В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Бюро технической инвентаризации», на земельном участке, площадью 22900 кв.метров, кадастровый № объекты недвижимости, отсутствуют.
Исковые требования основаны на неверном толковании норм гражданского права. В п. 3.1. договора аренды указано на право арендатора только на возобновление договора аренды по истечении срока его действия (при согласии Арендодателя). Арендодатель в соответствии с п.4.1 Договора аренды имеет право досрочно прекращать Договор аренды при систематическом невнесении арендной платы.
По требованию, указанному в п.1 просительной части искового заявления ответчик ФИО7 является не надлежащим ответчиком. Истцу стало известно о переходе права собственности к ФИО7 в апреле 2017 года, истцом пропущен срок на обжалование Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ А (ст.219 КАС РФ), заявление о признании Постановления незаконным не соответствует требованиям законодательства.
Передача земельного участка ответчику не нарушает прав истца, не означает нарушение его права на преимущественное право покупки земельного участка, так как, договор аренды не включал в себя условие о праве на его последующий выкуп (п.1.1 Договора), и не является основанием для признания отсутствующим права собственности К.Н.А. на земельный участок с кадастровым номером №.
Представитель третьего лица - администрации Ленинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом. Представитель ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражает против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица - администрации Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом. Глава администрации ФИО4 просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, при принятии решения по делу полагается на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, о дне времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в судебное заседание не явился, о дне времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом. Представитель ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Представитель третьего лица - ГБУ <адрес> Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» в судебное заседание не явился, о дне времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется расписка. Директор ГБУ ФИО6 письменно ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, выслушав представителя ответчика ФИО8, изучив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.
Статья 13 Гражданского Кодекса Российской Федерации, предусматривает, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «а» ФИО7 предоставлен земельный участок, площадью 2,29 га сенокосов в счет земельной доли, в собственность бесплатно из земель колхоза «Путь Ильича», расположенного на территории администрации Ильичевского сельсовета в 6-ти км юго-западнее <адрес>. Право собственности ФИО7 на указанный земельный участок зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №.
Согласно договору дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО7 и К.Н.А., даритель передал в собственность К.Н.А. земельный участок, площадью 22900 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 11,7 км от ориентира по направлению на северо-восток.
Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателем земельного участка, площадью 22900 кв.м., с кадастровым номером 34:15:110103:6, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 11,7 км от ориентира по направлению на северо-восток, является К.Н.А., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, почтовый адрес: <адрес>.
Истец, заявляя требования о признании незаконным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№а «о предоставлении ответчику в собственность бесплатно земельного участка, расположенного на территории администрации Ильичевского сельсовета в 6-ти км юго-западнее <адрес>, и признании отсутствующим право собственности К.Н.А. на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ссылается на наличие на спорном участке незавершенного строительством объекта «Универсальный комплекс по выращиванию личинки речного рака», при этом указывает, что об оспариваемом постановлении ему стало известно в апреле 2017 года.
Представителем ответчика указано на пропуск истцом срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ А.
Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, и являющихся основанием для их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Поскольку заявленные требования ООО фирма «Голубые озера» связаны с разрешением спора о праве на земельный участок, настоящий иск подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
В силу статьи 195 Гражданского Кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Истцом подан иск, для предъявления которого применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый с апреля 2017 года, указанный срок пропущен на момент обращения ООО фирма «Голубые озера» в суд с исковым заявлением (ДД.ММ.ГГГГ), что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Пропуск процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении соответствующих требований. Принимая во внимание, что доказательств уважительности причин пропуска истцом срока на обращение в суд на обращение с данным иском, суду не представлено, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований, истцу следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского - процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
ООО «Голубые озера» в удовлетворении заявленных требований к К.Н.А. о признании незаконным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «а», признании отсутствующим права собственности на земельный участок, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись