Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика государственного учреждения -Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав, обосновывая свои требования тем, что в ноябре 2017 года он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, выписки из приказов, справки. Решением УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 27.11.2017 г. № 697 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В возрасте 57 лет требуется не менее 7 лет 6 месяцев, а имеется 6 лет 11 месяцев 24 дня. В специальный стаж не был включен период с 15.01.2008 г. по 30.01.2009 г. в ООО «РонаСтрой» в качестве электросварщика ручной сварки, поскольку отсутствует льготно-уточняющая справка за указанный период. С решением ответчика не согласен, считает, что указанный период должен быть включен в подсчет специального стажа по следующим основаниям. Из записей в его трудовой книжке следует, что с 15.01.2008 г. по 30.01.2009 г. он работал электросварщиком ручной сварки. Работа в данной должности является тяжелой, поскольку при сварке металлов выделяется едкий дым от горения, инфракрасное излучение, сварочное оборудование находится под высоким электрическим напряжением. ООО «РонаСтрой» прекратило свою деятельность. Каких-либо сведений в архивный отдел Рузаевского муниципального района ООО «РонаСтрой» не сдавало. Его должность указана в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и дает право на досрочную трудовую пенсию по старости. Считает, что на момент обращения к ответчику с заявлением у него имелось требуемых 7 лет 6 месяцев специального стажа. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 27.11.2017 г. № 697 в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» и не включения в специальный стаж периода работы: с 15.01.2008 г. по 30.01.2009 г. в ООО «РонаСтрой» в качестве электросварщика ручной сварки. Обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 15.01.2008 г. по 30.01.2009 г. в ООО «РонаСтрой» в качестве электросварщика ручной сварки и назначить пенсию с 08.11.2017 г.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Шумилина С.В. в судебном заседании иск поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно объяснили, что доказательств, что истец работал в ООО РонаСтрой в качестве электросварщика ручной сварки не имеется, кроме записи в трудовой книжке. Сведений о заработной плате, льготно-уточняющей справки о льготном периоде трудовой деятельности в данной организации на вышеназванной должности, в архиве также не имеется. Полагает, что истец не может нести ответственность за неправомерные действия работодателя не представившего сведения о льготной профессии истца в пенсионный орган. В настоящее время он является получателем льготной пенсии с 3 ноября 2018г.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), действующая на основании доверенности, ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, объяснив, что в специальный стаж не может быть засчитан период работы истца в качестве электросварщика ручной сварки с 15.01.2008г. по 30.01.2009г. в ООО «РонаСтрой», так как льготно-уточняющая справка за данный период отсутствует, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе в особых условиях труда. Истцом также не представлено других надлежащих доказательств, обосновывающих заявленные требования. Истцу назначена досрочная пенсия с 3 ноября 2018г. по достижении возраста 58 лет, по иным периодам, которые приняты Пенсионным фондом, так как подтверждены уточняющими справками и другими документами. Однако период, который истец просит зачесть для назначения досрочной пенсии с 8 ноября 2017г. во время работы в ООО «РонаСтрой» в качестве электросварщика ручной сварки документально не подтвержден. Из информации, содержащейся в трудовой книжке истца, из наименования организации - места его работы, не представляется возможным сделать вывод о характере выполняемой им работы. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Между тем, спорный период включен в страховой стаж.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (аналогичная норма была закреплена в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Статьей 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определенной категории лиц.

Обязательным условием назначения досрочной пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" мужчинам является наличие страхового стажа не менее 25 лет.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 8 ноября 2017 года обратился в ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости (л.д.46).

Решением № ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» (межрайонное) от 27.11.2017г. ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В возрасте 57 лет требуется не менее 7 лет 6 месяцев, а имеется 6 лет 11 месяцев 24 дня (л.д.9,36), так как льготно-утоняющая справка за данный период отсутствует, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе в особых условиях труда. Право у ФИО1 возникает в 58 лет, то есть с 3 ноября 2018г.(л.д.36).

Согласно архивной справке каких-либо сведений в архивный отдел Рузаевского муниципального района ООО «РонаСтрой» не сдавало. Соответственно льготно-уточняющая справка о работе истца не представлена.

В настоящее время ООО «РонаСтрой» прекратило свою деятельность.

Из содержания трудовой книжки следует, что с 15.01.2008 года по 30.01.2009 года истец работал электросварщиком ручной сварки в ООО «РонаСтрой» (л.д.55).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, согласно которым «периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а следовательно ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в том числе досрочной, застрахованному лицу.

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 21.11.1997г., при этом сведения о его трудовой деятельности за период с 15 января 2008г. по 30 января 2009г. в ООО «РонаСтрой» обозначены без особых условий труда.

Истец ФИО1. в качестве доказательств подтверждающих его работу в должности электросварщика ручной сварки в ООО «РонаСтрой» в течение полного рабочего дня с 15 января 2008г. по 30 января 2009г., фактической продолжительностью 1 год 15 дней, представил трудовую книжку.

Трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, в ней содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях, однако, в данном случае речь идет о специальном стаже. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено. Из трудовой книжки истца усматривается, что в ней содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой ФИО1 работы в его трудовой книжке не содержится.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж истца определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица. Занятость работников в деятельности с особыми условиями труда может быть подтверждена администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой. Основанием для выдачи такой справки могут быть приказы, карты аттестации, карты специальной оценки условий труда, личная карта работника предприятия, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят полный рабочий день выполнением работ по ручной электросварке.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении ВС РФ от 5 марта 2018 г. N 74-КГ17-23 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Суду не представлено достоверных относимых и допустимых доказательств, подтверждающие выполнение истцом в спорный период времени работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, непосредственная занятость истца в спорный период в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «РонаСтрой» не подтверждена.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе в зачете в специальный стаж истца вышеуказанного спорного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости является обоснованным, вследствие чего исковые требования истца суд находит не подлежащими удовлетворению.

Также не подлежат удовлетворению производные исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 8 ноября 2017г.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № от 27 ноября 2017г. в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» и не включения в специальный стаж периода работы с 15 января 2008 года по 30 января 2009 года в ООО «РонаСтрой» в качестве электросварщика ручной сварки и обязании в назначении пенсии с 8 ноября 2017 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в месячный срок с момента принятия его в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У. Гурина.

Мотивированное решение составлено 4 февраля 2021г.

Дело №2-102/2021