Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 5 июня 2014 года в с. Частоозерье Частоозерского района Курганской области гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению - Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации в Частоозерском районе Курганской области о признании решения недействительным, включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации в Частоозерском районе Курганской области (далее ГУ-Отдела ПФР в Частоозерском районе) о признании решения недействительным, включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов. В обоснование указывает, что решением ГУ-Отдела ПФР в Частоозерском районе от дд.мм.гггг № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Из ее педагогического стажа были исключены периоды работы, в том числе: с дд.мм.гггг - в должности старшей пионервожатой в Бутыринской восьмилетней и в Бутыринской неполной средней школе, т.к. должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена Списком должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781;с дд.мм.гггг- в должности педагога-организатора Бутыринской неполной школы; с дд.мм.гггг - курсы повышения квалификации. Просит решение ГУ-Отдела ПФР в Частоозерском районе от дд.мм.гггг № признать недействительным. Обязать ГУ-Отдел ПФР в Частоозерском районе включить ей в льготный педагогический стаж периоды работы: с дд.мм.гггг - в должности <данные изъяты> в Бурытинской восьмилетней и в Бутыринской неполной средней школе; с дд.мм.гггг в должности педагога-организатора в Бутыринской неполной школе, а также периоды курсов повышения квалификации - с дд.мм.гггг Обязать ГУ -Отдел ПФР в Частоозерском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гггг

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила решение ГУ-Отдела ПФР в Частоозерском районе от дд.мм.гггг № признать недействительным. Обязать ГУ отдел ПФ РФ в Частоозерском районе включить в мой льготный педагогический стаж указанные в исковом заявлении периоды работы. Обязать ГУ отдела ПФ РФ в Частоозерском районе назначитьей досрочную пенсию по старости с дд.мм.ггггВзыскать с ответчика в ее пользу уплаченную госпошлину в размере <данные изъяты>. Пояснила, что в указанные в исковом заявлении периоды работы осуществляла работу учителя, вела уроки, фактически происходило совместительство должности учителя с должностями <данные изъяты> а потом с должностью педагога организатора. Однако работодатель неправильно оформил совместительство, указав, что она работала с дд.мм.гггг - в должности <данные изъяты> в Бутыринской восьмилетней и в Бутыринской неполной средней школе, с дд.мм.гггг- в должности педагога-организатора Бутыринской неполной школы. А также она находилась на курсах повышения квалификации в периоды с дд.мм.гггг по направлению работодателя и ей за указанное время выплачивалась заработная плата.

Представитель ГУ-ОПФРФ в Частоозерском районе в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а также в связи с тем, что с дд.мм.гггг она работала в должности старшей пионервожатой в Бутыринской восьмилетней и в Бутыринской неполной средней школе, данная должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, как работа в период с дд.мм.гггг- в должности педагога-организатора Бутыринской неполной школы. Сведения за периоды с дд.мм.гггг поданы без указания кода льготной профессии. Не подлежат включению в специальный стаж и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды истец не осуществляла педагогическую деятельность с дд.мм.гггг.

Представитель третьего лица МКОУ «Бутыринская основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явилась, извещалась повесткой о причинах неявки суд не уведомила. Ранее в судебных заседаниях поддерживала исковые требования ФИО3, поясняла, что действительно ФИО3 всегда работала учителем, вела уроки.

Представитель третьего лица Частоозерского районного отдела образования в судебное заседание не явился, извещался повесткой, в предоставленном отзыве просил о рассмотрении дела без его участия, в отзыве указано, что в лицевых счетах педагогических работников за дд.мм.гггг.г. отмечен отпуск по беременности и родам ФИО4 в период с дд.мм.гггг. В книгах приказов по личному составу Частоозерского районного отдела образования значится приказ о предоставлении ФИО4 частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (приказ № от дд.мм.гггг), однако в лицевых счетах ФИО4 за дд.мм.гггг отмечено, что заработная плата начислялась ей с дд.мм.гггг, таким образом, подтверждено, что ФИО4 вышла из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в дд.мм.гггг. Приказа о выходе из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО4 в книгах приказов по личному составу Частоозерского районного отдела образования не имеется.

Представитель третьего лица Администрации Бутыринского сельсовета в судебное заседание не явился, извещался повесткой, в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, предоставил отзыв в котором указал, что не возражает просит удовлетворения исковых требований ФИО3, до дд.мм.гггг в состав Бутыринского сельсовета входили учреждения: образования в том числе Бутыринская школа, интернат при Бутыринской школе, Чебачьевская начальная школа. В Бутыринской школе финансировалось содержание учреждения и заработная плата технического персонала. Начсление заработной платы велось по табелям и приказам директора Бутыринской школы. Начисление заработной платы учителю Чебачьевской школы и воспитателю интерната велось по тарификации из районного отдела образования. Представленные документы по личному составу сданы по акту в районный архив. Действительно в Администрации Бутыринского сельсовета дд.мм.гггг зарегистрировано рождение у ФИО3 сына, ФИО1

Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, отзывы третьих лиц, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Из материалов дела следует, что ФИО3, дд.мм.гггг года рождения, обратилась в ГУ отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности дд.мм.гггг.

Решением ГУ - ОПФ РФ в <адрес> от дд.мм.гггг № ФИО3 отказано в зачете в стаж в связи с педагогической деятельностью периодов работы:

С дд.мм.гггг - в должности старшей пионерской вожатой в Бутыринской восьмилетней школе и в Бутыринской неполной средней школе, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - в должности педагога-организатора Бутыринской неполной средней школы, так как согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждения для детей в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в разделе «Наименование должностей» должность «Старшая пионерская вожатая» не предусмотрена. А также в связи с тем, что работодателем за периоды с дд.мм.гггг индивидуальные сведения поданы без указания кода льготной профессии.

С дд.мм.гггг периоды курсов повышения квалификации в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы…., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, так как не выполняла педагогическую работу, дающую право на назначение пенсии.

Всего в специальный стаж ФИО3 включено <данные изъяты>

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст.27 указанного закона определяет, что Списки соответствующих работ профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, поименованы должность учителя и общеобразовательные школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусматривается, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 данных Правил предусмотрено включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На момент обращения ФИО3 действует Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г №781. С учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. может применяться законодательство, действовавшее на момент вступления ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ в законную силу.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, дд.мм.гггг она принята старшей пионерской вожатой в Бутыринскую восьмилетнюю школу (приказ № от дд.мм.гггг дд.мм.гггг она переведена заведующей Чебачьевской начальной школы (приказ № от дд.мм.гггг дд.мм.гггг она переведена старшей пионервожатой Бутыринской неполной средней школы (приказ РОНО № от дд.мм.гггг), дд.мм.гггг сделана запись о том, что в связи с переименованием должности старшей пионерской вожатой считать педагогом-организатором этой школы (приказ № от дд.мм.гггг), дд.мм.гггг переведена на должность учителя начальных классов (приказ № от дд.мм.гггг.

В материалах дела имеются тарификационные списки, <данные изъяты>

При этом в личных карточках-справках по начислению заработной платы за период с дд.мм.гггг годы ФИО5 указана как учитель. В карточке-справке дд.мм.гггг указана как вожатая, а в карточках-справках за дд.мм.гггг годы указана и как учитель и как педагог-организатор.

В материалы дела также представлены классные журналы за период с дд.мм.гггг 5, 6 и 8 классов, за дд.мм.гггг восьмого класса, за дд.мм.гггг шестого класса, которыми подтверждено, что проведение уроков ФИО5 в указанных классах.

Приказом № от дд.мм.гггг принята на работу в качестве пионервожатой и лаборанта ФИО3 с дд.мм.гггг и ей переданы уроки общественно-полезного труда в количестве 5 часов, при этом с ФИО2 снято 5 часов. Данный приказ также подтверждает ведение педагогической деятельности ФИО6 с дд.мм.гггг в Бутыринской неполной средней школе.

Данные сведения согласуются и с пояснениями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, которые подтвердили, что ФИО3 всегда работала учителем и дополнительно исполняла обязанности пионерской вожатой и затем педагога-организатора.

При этом доказательств того, что ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя с момента трудоустройства на должность старшей пионерской вожатой в Бутыринскую восьмилетнюю школу в период с дд.мм.гггг, не представлено.

Принимая во внимание сведения, содержащиеся в тарификационных списках и личных карточках по начислению заработной платы, классных журналах, суд приходит к выводу, что ФИО4 в период дд.мм.гггг осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя в Бутыринской восьмилетней школе, совмещая данную деятельность с работой старшей пионерской вожатой. В период с дд.мм.гггг ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя в Бутыринской неполной средней школе, совмещая данную деятельность с работой старшей пионервожатой Бутыринской неполной средней школы, в период дд.мм.гггг осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя в Бутыринской неполной средней школе, совмещая данную деятельность с работой педагога-организатора этой школы.

При этом в силу п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 объем выполняемой учебной нагрузки для учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности не имеет значения и данные периоды включаются в страж работы независимо от выполняемой учебной нагрузки.

Не подача работодателем за периоды с дд.мм.гггг индивидуальных сведений о коде льготной профессии не свидетельствуют об отсутствии у ФИО3 права на включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой в качестве учителя, поскольку по сведениям Администрации Бутыринского сельсовета до дд.мм.гггг заработная плата работникам Бутыринской восьмилетней школы, Бутыринской неполной средней школы осуществлялась в сельском совете, то есть не работодателем, которым и подавались сведения без указания кода льготной профессии поскольку они не являются образовательной организацией.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Из представленной суду копии учета курсовой переподготовки за период с дд.мм.гггг следует, что в период с дд.мм.гггг ФИО6 направлялась на курсы повышения квалификации в качестве пионерской вожатой.

Из книги учета командировок за период с дд.мм.гггг следует, что приказом № от дд.мм.гггг ФИО6 командирована в г. Курган ИПРО на курсы дд.мм.гггг

Из книги учета командировок за период с дд.мм.гггг следует, что приказом № от дд.мм.гггг ФИО3 командирована как классный руководитель МОУ «Бутыринская основная общеобразовательная школа» на курсы повышения квалификации по теме «Роль классного руководителя в духовно-нравственном воспитании школьников с дд.мм.гггг на 5 дней.

Поскольку в указанных приказах не содержится сведений, о том, что ФИО5 была направлена на указанные курсы не как учитель, то есть прохождение данных курсов в периоды с дд.мм.гггг суд расценивает как не связные с педагогической деятельностью, во включении данных периодов в специальный стаж следует отказать.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации в периоды с дд.мм.гггг подлежат включению в специальный педагогический стаж, поскольку ФИО3 в указанные периоды была командирована на курсы повышения квалификации как учитель, на данный период за истцом сохранялось и место работы, и заработная плата, производились соответствующие страховые отчисления, что подтверждено приказами № дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг, книгой учета курсовой переподготовки учителей за 200-2008 год, выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО3, личными карточками-справками.

Курсы повышения квалификации связаны с педагогической деятельностью, повышение квалификации является необходимым условием для осуществления педагогической деятельности. Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса педагога, в связи с чем требования истицы в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.19 ФЗ РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

Из материалов дела следует, что истица обратилась в ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в Частоозерском района <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости дд.мм.гггг.

Из представленного ответчиком примерного расчете стажа с учетом включенных периодов работы истицы, набирается требуемый специальный стаж 25 лет педагогической деятельности на дд.мм.гггг, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты поэтому требования в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с ГУ- Отдела Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе в пользу ФИО3 необходимо взыскать понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ Отдела ПФ РФ в Частоозерском районе о признании решения ГУ отдела пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе недействительным, включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов- удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Частоозерском районе Курганской области от дд.мм.гггг № в части отказа зачесть в специальный стаж ФИО3, <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов ее работы в периоды с дд.мм.гггг в должности старшей пионерской вожатой в Бутыринской восьмилетней школе и Бутыринской неполной средней школе, с дд.мм.гггг в должности педагога-организатора Бутыринской неполной средней школе, также в части отказа зачесть в специальный стаж ФИО3, <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в периоды с дд.мм.гггг.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с дд.мм.гггг

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Частоозерском районе Курганской области зачесть в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ее работы:

- с дд.мм.гггг - в должности учителя Бутыринской восьмилетней школы, Бутыринской неполной средней школы;

- с дд.мм.гггг - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Частоозерском районе Курганской области назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости со дня обращения за ней с дд.мм.гггг

Взыскать с Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Частоозерском районе Курганской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2014.

Председательствующий судья: Димова Ю.А.

Решение вступило в законную силу 15.07.2014 года, не обжаловалось.