Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первичной профсоюзной организации сотрудников УМВД РФ по г. Казани «Профсоюз полиции Казани» к Министерству внутренних дел по РТ об обязании предоставить помещение для профсоюза,

УСТАНОВИЛ:

Первичная профсоюзная организация сотрудников УМВД РФ по г. Казани «Профсоюз полиции Казани» обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по РТ в выше изложенной формулировке. При этом в обоснование заявленных требований указал, что в соответствии со ст. 18 Федерального Закона «Об общественных объединениях», Федеральным Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» ст.ст.29-32, 370-378 ТК РФ с 15 марта 2014 года образована Первичная профсоюзная организация сотрудников УМВД РФ по г. Казани «Профсоюз полиции Казани».

02 апреля 2014 года истцом было извещено руководство МВД по РТ о создании первичной профсоюзной организации, а также о необходимости выделения и передачи помещения местному комитету «Профсоюза полиции Казани». Штатная численность работников ответчика значительно превышает численность в 100 человек. Однако до настоящего времени помещение для профсоюза не предоставлено, ответ на письменные обращения истцом не получен.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика предоставить помещение для проведения заседаний, хранения документов и размещения информации в доступном месте Первичная профсоюзная организация сотрудников УМВД РФ по г. Казани «Профсоюз полиции Казани» в составе Российского профсоюза работников (учащихся) учреждений образования и культуры, государственных, муниципальных и некоммерческих организаций, коммунального хозяйства, торговлина основании ст. 377 Трудового кодекса РФ.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МВД по РТ иск не признал, указав на отсутствие оснований для его удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

В соответствии с положениями ст. 377 ТК РФ работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрофицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «О профессиональных союзах…» отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациям), органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений.

Согласно ч. 1 ст. 16 данного закона, отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества.

Наличие иных представительных органов не может использоваться для воспрепятствования деятельности профсоюзов в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что с 15 марта 2014 года образована Первичная профсоюзная организация сотрудников УМВД РФ по г. Казани «Профсоюз полиции Казани», о чем направлена письменная информация министру внутренних дел по РТ.

02 апреля 2014 года председателем МК указанной Первичной профсоюзной организации направлено в МВД по РТ письменное обращение о необходимости выделения и передачи помещения местному комитету «Профсоюза полиции Казани» основании ч.ч. 1 и 2 ст. 377 Трудового кодекса РФ, со ссылкой на обязанность работодателя при численности служащих более 100 человек безвозмездно предоставлять в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрофицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы.

Настоящий иск заявлен со ссылкой на не предоставление МВД по РТ истцу помещения для профсоюза.

Ст. 377 ТК РФ действительно обязывает работодателя безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

Вместе с тем, как установлено судом, в МВД по РТ уже действует профсоюзная организация - Татарстанский республиканский комитет профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания. Отношения работодателями и данной профсоюзной организацией строятся на основе отраслевого соглашения по организациям, учреждениям, подразделениям и органам внутренних дел по Республике Татарстан на 2009-2011 годы. Соглашением о продлении на 2012-2015 годы действия Отраслевого соглашения по организациям, учреждениям, органам внутренних дел на 2009-2011 годы и внесении в него изменений и дополнений действие последнего продлено до 2015 года.

Согласно п. 7.2.1 данного Соглашения, работодатели предоставляют бесплатно профсоюзным органам организаций системы МВД по РТ (для обеспечения их деятельности в интересах работников оборудованные помещения, средства связи (городской и местный телефоны, возможность пользоваться электронной и факсимильной связью), транспортные средства.

Во исполнение данного соглашения МВД по РТ профсоюзу предоставлено помещение, расположенное по адресу РТ, ..., каб. 104.

По смыслу приведенного выше нормы права на работодателя действительно возлагается обязанность по созданию условий для осуществления деятельности выборных органов первичных профсоюзных организаций. Однако это не обозначает, что каждой из существующих первичных профсоюзных организаций должны быть выделены обособленные помещения для проведения заседаний, хранения документации, места для размещения информации, транспортные средства связи. Не содержит таких положений и указанное соглашение.

Поскольку отношения первичных профсоюзных организаций и их органов с другими профсоюзными организациями системы МВД по РТ строятся на основании сотрудничества и МВД по РТ было выделено для нужд действующей профсоюзной организации ранее было выделено помещение с материально-техническими средствами, правовых оснований для возложения на МВД по РТ обязанности для предоставления обособленного места для вновь образованной первичной профсоюзной организации не имеется. Закон не обязывает МВД по РТ предоставлять отдельное помещение каждой существующей профсоюзной организации. Тем более, что доказательств создания препятствий в осуществлении истцом своей деятельности, а также отсутствия у истца возможности по согласованию действующей профсоюзной организацией определить порядок использования имеющихся в ее распоряжении помещений суду не представлено.

Кроме того, согласно положениям Трудового кодекса РФ, работодателем является лицо, которое предоставляет работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечивает условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

В рассматриваемом случае обратившийся в суд «Профсоюз полиции Казани» является профсоюзной организацией УМВД РФ по г. Казани, Управление МВД России по г. Казани в соответствии с п. 20 Приказа МВД по Республике Татарстан №354 от 14.07.2001 «Вопросы Управления МВД России по г. Казани» является самостоятельным юридическим лицом; имеет печать с воспроизведением изображения Государственногогерба Российской Федерации и со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а также необходимые для осуществления своей деятельности бланки, печати и штампы; выступает истцом и ответчиком в суде.

Таким образом, истец является профсоюзной организацией УМВД РФ по г. Казани, члены этой профсоюзной организации фактически свои должностные обязанности осуществляли в ОП № 9 УМВД России по г. Казани, который является структурным подразделением Управления МВД России по г. Казани, там им обеспечивались условия труда и выплачивалось денежное довольствие. Поскольку в отношении профсоюзной организации-истца работодателем является Управление МВД России по г. Казани, оснований для возложения на МВД по РТ обязанности по предоставлению первичной профсоюзной организации помещения не имеется.

При таких обстоятельствах настоящий иск Первичной профсоюзной организации сотрудников УМВД РФ по г. Казани «Профсоюз полиции Казани» является необоснованным и подлежит отклонению в полном объеме. Различные доводы представителя истца, при установленных судом обстоятельствах, принятия иного судебного решения по делу повлечь не могут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Первичной профсоюзной организации сотрудников УМВД РФ по г. Казани «Профсоюз полиции Казани» к Министерству внутренних дел по РТ об обязании предоставить помещение для профсоюза отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РТ через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья п/п А.Т. Хусаенов

Копия верна:

Судья А.Т. Хусаенов