Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титова ФИО1 к ООО «Хартия», ООО «Новый коммунальный стандарт» и Администрации Орехово-Зуевского городского округа о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к Министерству экологии и природопользования Московской области о признании незаконным распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 01.08.2018 № 424-РМ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области» в части установления на территории Московской области норматива накопления ТКО для МКД с расчетной единицей 1 кв.м. площади; и к Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, ООО «Хартия», ООО «Новый коммунальный стандарт» о признании начисления ежемесячно завышенного объема ТКО по нормативу 0,114 куб.м./кв.м. в год незаконным; признании факта неправильного начисления размера платы за обращение с ТКО ежемесячно на 0,36 руб.; обязании ответчиков произвести перерасчет размера оплаты за обращение с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ; компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. /2-1030/2020/.

Исковое заявление ФИО6 в части исковых требований к Министерству экологии и природопользования Московской области о признании незаконным распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 01.08.2018 № 424-РМ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области» в части установления на территории Московской области норматива накопления ТКО для МКД с расчетной единицей 1 кв.м. площади возвращено истцу в связи с неподсудностью Орехово-Зуевскому городскому суду на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Иск ФИО6 в части требований к Администрации Орехово-Зуевского городского округа и ООО «Хартия» об обязании произвести перерасчет размера оплаты за обращение с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ г. оставлен без рассмотрения на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Определение от ДД.ММ.ГГГГ в части оставления без рассмотрения искового заявления ФИО6 в части требований к Администрации Орехово-Зуевского городского округа и ООО «Хартия» об обязании произвести перерасчет размера оплаты за обращение с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ г. отменено определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковой материал возвращен в суд для рассмотрения вопроса о принятии исковых требований в указанной части к производству суда.

Орехово-Зуевский городской суд Московской области принял исковое заявление ФИО6 в указанной части к производству /2-1875/2020/.

Впоследствии гражданские дела № 2-1030/2020 и № 2-1875/2020 объединены в одно производство.

ФИО6 в судебном заседании уточнил исковые требования к ООО «Хартия», ООО «Новый коммунальный стандарт» и Администрации Орехово-Зуевского городского округа, просил признать начисления ежемесячно платы за обращение с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по нормативу 0,114 куб.м./кв.м. в год незаконным; обязать произвести перерасчет размера платы за указанный период; за нарушение его права, как потребителя жилищно-коммунальных услуг, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., пояснив, что он проживает с матерью ФИО3 в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. Ежемесячно ответчики начисляют на указанную квартиру платежи по услуге «Обращение с ТКО» из расчета 0,114 куб.м./кв.м. в год, что является незаконным, т.к. из утвержденных нормативов следует, что плата за «Твердые коммунальные отходы» должна начисляться из расчета 0,087 куб.м./кв.м. в год. Ответчики незаконно суммируют данную услугу с услугой «Крупногабаритные отходы» /0,027 куб.м./кв.м. в год/. Оплата за данную услугу должна начисляться эпизодически, по мере накопления и по заявке, а не систематически. Компенсацию морального вреда просит взыскать с ответчиков солидарно.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители ответчиков ООО «Хартия», ООО «Новый коммунальный стандарт» и Администрации Орехово-Зуевского городского округа иск не признали.

Представитель третьего лица ООО «МосОблЕИРЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В муниципальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства истец ФИО6 и третье лицо ФИО3

ФИО3 является нанимателем квартиры, Администрация Орехово-Зуевского городского округа – наймодателем.

Между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> ООО «Новый коммунальный стандарт» заключен договор управления многоквартирным домом.

ООО «Хартия» является региональным оператором на территории <адрес>, уполномоченным на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, в т.ч. выставление счета за оказанные услуги.

Между ООО «Новый коммунальный стандарт» и ООО «Хартия» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «МосОблЕИРЦ» производит начисления по адресу: <адрес> по услуге «Обращение с ТКО» в соответствии с договором, заключенным между ООО «МосОблЕИРЦ», ООО «Новый коммунальный стандарт» и ООО «Хартия».

ДД.ММ.ГГГГ договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Новый коммунальный стандарт» и ООО «Хартия» расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Таким образом, исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ являлась управляющая компания ООО «Новый коммунальный стандарт». С ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Хартия».

Из ст.154 ЖК РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» с 01.01.2019 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Московской области будут обеспечиваться региональными операторами.

На территории Орехово-Зуевского городского округа транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение образующихся твердых коммунальных отходов (ТКО) обеспечивает ООО «Хартия», которому присвоен статус Регионального оператора на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), заключенного с Министерством экологии и природопользования Московской области 28.04.2018.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из нормативов накопления ТКО и единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 № 690/34 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области» региональному оператору ООО «Хартия» установлен тариф на обращение с ТКО в размере 739,67 руб./куб. м (с учетом НДС).

Распоряжением Министерства экологии и природопользования от 01.08.2018 № 424-РМ с учетом распоряжения от 09.10.2018 № 607-РМ установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов 0,087 м. куб. на 1 квадратный метр площади и 0,027 м. куб. на 1 квадратный метр площади для крупногабаритных отходов. Поскольку норматив накопления крупногабаритных отходов в многоквартирных домах установлен отдельно, крупногабаритные отходы также являются твердыми коммунальными отходами и накапливаются на контейнерных площадках жилых домов, норматив накопления отходов для жилых домов составляет 0,114 м. куб. на 1 квадратный метр площади и состоит из суммы указанных выше нормативов.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области определялись в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» и Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации от 28.07.2016 № 524/пр «Об утверждении методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

Состав твёрдых коммунальных отходов (ТКО) определен несколькими нормативными правовыми актами, в том числе:

- Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено что «твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами»;

- Пунктом 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, установлено, что «"крупногабаритные отходы" – твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах».

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлено, что норматив накопления ТКО для многоквартирных домов, осуществляется с учетом крупногабаритных отходов, входящих в состав твердых коммунальных отходов и на 1м2 составляет: 0,114 м3.

На основании вышеизложенного начисление платы за услугу «Обращение с ТКО» исходя из норматива накопления ТКО для многоквартирных домов, с учетом крупногабаритных отходов, в размере 0,114 м3 является законным и обоснованным.

На квартиру по адресу: <адрес> начисляется плата в следующем порядке: <данные изъяты> – ежемесячная плата, что подтверждается представленными квитанциями.

В связи с этим исковые требования ФИО6 о признании начислений ежемесячно платы за обращение с ТКО за период ДД.ММ.ГГГГ г. по нормативу 0,114 куб.м./кв.м. в год незаконным; обязании произвести перерасчет размера платы за указанный период являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, Администрация Орехово-Зуевского городского округа в данном случае является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. не является исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Требования ФИО6 о компенсации морального вреда в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» в данном случае являются производными от первоначальных требований, в связи с чем также являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Титова ФИО1 к ООО «Хартия», ООО «Новый коммунальный стандарт» и Администрации Орехово-Зуевского городского округа о признании начислений ежемесячно платы за обращение с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по нормативу 0,114 куб.м./кв.м. в год незаконным; обязании произвести перерасчет размера платы за указанный период; компенсации морального вреда в размере 100000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца.

Судья О.М. Веселова

Мотивированное решение составлено 04.02.2021