Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 1 февраля 2013 года гражданское дело № 2-435/13 по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кургане Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ (далее - УПФР в г. Кургане Курганской области), в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж период его работы с 10.05.1983 г. по 25.10.1989 г. в качестве машиниста в котельной для обслуживания промышленных объектов Белозерского обозобондарного завода, назначить досрочную пенсию по старости с 26.10.2012 года. В обоснование иска указал, что 12 октября 2012 года обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 18 октября 2012 года решением УПФР в г. Кургане Курганской области истцу отказано в зачете в специальный стаж вышеуказанного периода работы. Считает решение необоснованным, так как в указанный период работал машинистом котельных установок (кочегаром) на твердом топливе (на угле) на Белозерском бондарном заводе.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам, указанным в письменном отзыве, считает, что решение УПФР в г. Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

В соответствии с абз. 1 пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет.

Согласно п.2 ст.27 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых, назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 производится согласно Списку производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, который расширенному толкованию не подлежит.

Согласно Списку №2, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел 33 «Общие профессии», позиция 23200000-13786).

В соответствии с ЕТКС, выпуск 2 машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы как в котельной, так и отдельно находящиеся, работающие на твердом топливе: растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой, дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла, регулирование горения топлива, наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему, пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов, чистка арматуры и приборов котла, обслуживание тетосетевых бойлерных установок или станции мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, очистка мятого пара и деаэрация воды, поддержание заданного давления и температуры воды и пара, участие в промывке, очистке и ремонте котла, удаление вручную шпака и смолы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддует газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов, планировка шлаковых и зольных отвалов.

Обязательным условием для назначения досрочной пенсии по Списку №2 является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (на угле и сланце). Это обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документами. Работа в данной профессии протекает обычно в периоды отопительных сезонов.

Рабочим, занятым обслуживанием водогрейных и паровых котлов (в том числе котельных), работающих на жидком топливе или электронагреве, устанавливается наименование профессии «Оператор котельной», которая Списком № 2 не предусмотрена.

Согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.96 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в г.Кургане Курганской области 12.10.2012 г. с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Кургане Курганской области № 173433/12 от 18.10.2012 г. в установлении истцу досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением было отказано во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с 10.05.1983 г. по 25.10.1989 г. в качестве машиниста в котельной для обслуживания промышленных объектов Белозерского обозобондарного завода, так как первичными документами, указанными в архивных справках от 05.07.2007 № 884 и от 03.07.2007 № 866-868 не подтверждается факт работы машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятым на удалении золы и сезонный характер работы, что предусмотрено разделом 33 Списка № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 15.12.1981 года был принят в Белозерский обозобондарный завод грузчиком. 10.05.1983 года ФИО2 переведен машинистом котельных установок (кочегаром) для обслуживания промышленного объекта 5 разряда.

В период с 10.01.1983 г. по 06.05.1983 г. ФИО2 обучался в Курганском учебном комбинате «Росминмясомолпром» РСФСР. Решением квалификационной комиссии от 6 мая 1983 года ФИО2 присвоена квалификация «Машинист (кочегар) котельной малой и средней мощности на твердом топливе».

В документах архивного фонда Белозерского обозобондарного завода имеется приказ №64 от 10 мая 1983 года в следующей редакции: «В связи с окончанием учебы в Курганском учкомбинате на машинистов котельных установок, перевести ФИО2 фио1 машинистом в котельную на время отпуска кочегаров с 10 мая 1983 г. для обслуживания промышленных объектов» (л.д.4,20).

В соответствии с п. 19 общего положения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30, как и по ранее действующим документам, наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве.

В ходе проведения экспертизы характера и условий труда ФИО2, назначенной определением суда от 19.12.2012 года, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области установлено, что профессия «машинист котельных установок» не предусмотрена ни одним из действующих нормативно-правовых актов, следовательно, наименование профессии, внесенное в трудовую книжку истца, является либо неполным наименованием профессии, либо «местным» наименованием.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС; выпуск 9, раздел "Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии") предусмотрена профессия "Машинист котлов". Эта профессия специфична для предприятий электроэнергетической отрасли экономики, Белозерский обозобондарный завод к этой отрасли отношения не имел.

В ЕТКС работ и профессий рабочих. Выпуск 1. Раздел: «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденный постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросами Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 года № 31/3-30 предусмотрена профессия «Машинист (кочегар) котельной», без уточнения вида топлива, диапазон тарифных разрядов 2-6.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении и золы. В данном случае имеются в виду работы по удалению золы, образующейся в топках котлов от сгорания угля и сланца. Одним из решающих факторов при определении права работника на досрочную пенсию, по вышеуказанному основанию, является обслуживание паровых и водогрейных котлов, работающих на каменном угле. Горючие сланцы в Курганской области не используются.

Курганский отдел по технологическому надзору Уральского управления Ростехнадзора письмом от 26.11.2012 г. №35-36-07/18275 сообщает, что в период с 1970 по 2000 годы на предприятии Белозерский обозобондарный завод был зарегистрирован паровой котел марки ВГД 28/8М, регистрационный номер № К-416-К. Котел работал круглогодично в паровом режиме. В качестве топлива использовался каменный уголь (л.д. 38).

В трудовой книжке ФИО2 имеются сведения о периодах его работы на Белозерском обозобондарном заводе в период с 14.10.1991 г. по 28.03. 1994 года, которые свидетельствуют о том, что истец в этот период работал кочегаром 5 разряда на твердом топливе.

Согласно заключению № 009-ЭТД от 17.01.2013 года, котельная работала в круглогодичном режиме в две смены по 12 часов. В платежных ведомостях по начислению заработной платы прослеживается повременная форма оплаты труда, указано количество отработанных смен. Оплата за работу в ночное время не производилась. Возможно, «ночные» были заложены в тариф и отдельно не выделялись.

В обязанности ФИО2 входило: обслуживание паровых котлов, работающих на твердом топливе; обеспечение бесперебойной работы котельного оборудования – сетевых и питательных насосов, предохранительных устройств, запорной и регулирующей, арматуры; наблюдение по контрольно-измерительным приборам за давлением пара и температурой воды; подача вручную топлива в топку, удаление золы и шлака из топки котла и поддувала, вывоз его за пределы котельной; регулировка и наблюдение за процессом горения топлива; участие в ремонте котельного оборудования.

Лица, осуществляющие перечисленные выше функции, соответствуют профессии «Машинист (кочегар) котельной».

Лица, занятые обслуживанием паровых и водогрейных котлов, работающих на газообразном и жидком топливе, по функциональным обязанностям соответствуют профессии «Оператор котельной», диапазон тарифных разрядов 2-6.

Производственная котельная Белозерского обозобондарного завода относится к физическим источникам повышенной опасности, связанной с использованием оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскалей и при температуре нагрева воды более 115°С.

В заключении № 009-ЭТД эксперт приходит к выводу о том, что характер и условия труда ФИО2 в период его работы с 10.05.1983 г. по 25.10.1989 г. в Белозерском обозобондарном заводе управления местной промышленности Курганского Облисполкома соответствуют характеру и условиям труда машиниста (кочегара) котельной, в том числе занятого на удалении золы.

Профессия «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы» внесена в Список № 2, раздел XXXIII. «Общие профессии», позиция 23200000-13786.

Производство товарной продукции (телеги и сани, колеса к телегам, деревянные кадушки, бочки, корзины и короба) осуществлялось постоянно в течение календарного года.

Технологический процесс производства указанных изделий предусматривал использование горячей воды и пара, которые вырабатывались с помощью паровых котлов ВГД 28/8 и Е-1/9, работающих на твердом топливе (каменном угле).

Согласно Правилам устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов, п.9.2.10. «Запрещается оставлять котел без постоянного наблюдения со стороны обслуживающего персонала, как во время работы котла, так и после его остановки, до снижения давления в нем до атмосферного». Следовательно, ФИО2 в течение полного рабочего дня (смены) выполнял функции, предусмотренные для машиниста (кочегара) котельной. Сведениями о простоях завода, прогулах истца и отвлечениях его от основной работы эксперт не располагает.

В ходе рассмотрения дела были опрошены свидетели ФИО5, ФИО6, пояснившие, что работали вместе с истцом на бандажном заводе кочегарами в котельной, работали круглогодично, зимой и летом работали 2 паровых котла на угле, простоев, отвлечений в работе не было.

Факт работы указанных свидетелей в спорный период вместе с истцом подтвержден их трудовых книжками.

Принимая во внимание изложенное, с учетом заключения эксперта № 009-ЭТД, показаний свидетелей, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы истца с 10.05.1983 г. по 25.10.1989 г. в качестве машиниста в котельной для обслуживания промышленных объектов Белозерского обозобондарного завода.

В соответствии со ст.19 ФЗ РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

С учетом включенных в бесспорном порядке периодов (6 лет 6 месяцев 18 дней) и зачтенных в судебном порядке периодов работы, набирается необходимый специальный стаж (13 лет 0 месяцев 4 дня) для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 26.10.2012 г.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области включить ФИО2 фио1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 10.05.1983 г. по 25.10.1989 г. в качестве машиниста в котельной для обслуживания промышленных объектов Белозерского обозобондарного завода и назначить досрочную трудовую пенсию с 26.10.2012 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области в пользу ФИО2 фио1 в возврат госпошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд, вынесший решение, в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Безносова