Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубковой Е.А., с участием истца Дусалина А.М., его представителя Суяргулова Р.А., представителей ответчиков Даутовой Р.А., Ярмухаметовой Н.В., третьего лица Дусалиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дусалина Азата Минигаязовича к администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, администрации сельского поселения Байгузинский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права на продление договора аренды земельного участка без проведения торгов и обязании продлить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Дусалин А.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, администрации сельского поселения Байгузинский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ, просил признать незаконным отказ в продлении ему договора аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории земель – земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты>., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ продлить (заключить) с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов.

В обоснование иска указано, что на основании договора аренды земельного участка от 27.03.2012 года, заключенного между администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ и Дусалиным А.М., последний являлся арендатором вышеуказанного земельного участка, право аренды было зарегистрировано в Управлении Росреестра по РБ. После заключения договора аренды 22.07.2013 была изготовлена исходная документация для объекта индивидуального жилищного строительства; получено разрешение на строительство со сроком действия до 22.07.2023, составлен градостроительный план земельного участка. Из недостаточности материальных и денежных средств закончить строительство не удалось. 13.04.2017 дополнительным соглашением срок действия договора аренды земельного участка продлен до 18.03.2020. Но к моменту истечения срока аренды не смог до конца закончить строительство по тем же причинам, к этому времени возведен фундамент дома, территория огорожена забором. Согласно выписке из ЕГРН от 7.05.2020 им зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства. В связи с истечением срока аренды он обратился с заявлением о продлении срока аренды, но11.06.2020 администрация МР Ишимбайский район РБ дала ответ с отказом в продлении договора аренды. Участок используется в соответствии с целевым назначением. В соответствии с договором аренды им возведен фундамент дома, территория огорожена, завезены строительные материалы, составлен архитектурный план. Освоение земельного участка производится с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и норм. На возведенный объект утверждена проектная документация, имеется утвержденный градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство. Арендная плата им вносится своевременно. Уведомлений о расторжении договора аренды не поступало, данных о наличии иных лиц, претендующих на этот земельный участок, нет. В связи с изложенным, считает отказ в продлении договора аренды (заключения нового договора) незаконным, что он имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов.

В судебном заседании истец Дусалин А.М., его представитель Суяргулов Р.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ Даутова Р.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что продлить в административном порядке договор аренды не могут в связи с пропуском истцом срока. Объект недвижимости – незавершенного строительства – 20% готовности они зарегистрировали в мае 2020 года, задолженности у них нет. Истцом должно быть оплачено за фактическое пользование.

Представитель администрации СП Байгузинский сельсовет Ярмухаметова Н.Р. в судебном заседании также не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что участок истца ухоженный, фундамент дома имеется.

Третье лицо Дусалина А.Р. в судебном заседании поддержала исковые требования Дусалина А.М., пояснила, что участком пользуются, сажают. Строительство пока остановили.

Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю на судебное заседание не явился, надлежаще извещен, возражений на иск не представил в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Выслушав истца, представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется передать арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно положений п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты,…

Из положений п.1 ст. 610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (п.1).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ) (п.2).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 ст. 621 ГК РФ и в п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» для реализации арендатором преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок должны быть установлены следующие обстоятельства: надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору; наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор аренды в срок, указанный в договоре, либо, если такой срок в договоре не предусмотрен, в разумный срок до окончания действия договора аренды.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации муниципального района Ишимбайский район РБ № от 20.03.2012 о предоставлении истцу земельного участка в аренду заключен договор аренды земельного участка от 27.03.2012 № между администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ и Дусалиным А.М., ему в аренду по акту приема-передачи предоставлен земельный участок с кадастровым номером № из категории земель – земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты>., территориальная зона- жилая, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды земельного участка установлен договором с 18.03.2012 до 18.03.2017. Договор аренды был зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ 16.06.2012.

Дополнительным соглашением от 13.04.2017 был продлен срок аренды земельного участка по 18.03.2020.

22.07.2013 г истец получил разрешение на строительство одноэтажного 4-комнатного жилого дома на указанном земельном участке, срок действия – до 22.07.2023.

22.07.2013 по заказу истца подготовлена исходная документация для объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке; 14.07.2011 года отделом архитектуры и градостроительства администрации МР Ишимбайский район РБ выдано градостроительное заключение №,составлен градостроительный план земельного участка.

Как следует из пояснений сторон, из представленных фотографий и письменных документов, на спорном земельном участке истцом построен объект незавершенного строительства со степенью готовности – 20 % (фундамент дома), территория огорожена; согласно выписке из ЕГРН от 07.05.2020 за истцом зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, однако в связи с финансовыми затруднениями до окончания срока договора аренды закончить строительство жилого дома истцу не представилось возможным.

Дусалин А.М. по окончании срока действия договора аренды земельного участка обратился к арендодателю с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом № от 11.07.2020 г. заместителя главы администрации МР Ишимбайский район РБ в продлении срока действия договора аренды земельного участка истцу отказано на основании пп. 10 п. 2 и п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со ссылкой на реализацию истцом права на однократное продление договора аренды по истечении срока его действия для завершения строительства объекта недвижимости.

При этом ответчиком не учтены положения ст. 610, п.2 ст. 621 ГК РФ, согласно которым, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Суду не представлено доказательств того, что арендодатель уведомлял арендатора, продолжающего пользоваться земельным участком, о принятии решения не передавать земельный участок в аренду по окончании срока действия договора, что собственник - администрация муниципального района Ишимбайский район РБ предъявила арендатору требование о возвращении земельного участка.

Напротив, в судебном заседании установлено, что истец продолжает пользоваться арендованным земельным участком после истечения срока договора аренды, на земельном участке имеется объект незавершенного строительства, зарегистрированный на праве собственности за истцом; истец оплачивал арендные платежи в полном объеме и в установленные сроки, задолженности не имеет.

Поэтому суд приходит к выводу, что в настоящее время договор аренды земельного участка № от 27.03.2012, заключенный между Администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ и Дусалиным А.М., является возобновленным на тех же условиях, т.е. действующим.

При таких обстоятельствах отказ ответчика администрации муниципального района Ишимбайский район РБ в заключении нового договора аренды или в продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в преимущественном порядке без торгов нарушает его права как арендатора данного земельного участка. Поскольку оспариваемое решение нарушает права заявителя, вынесено без учета вышеприведенных обстоятельств, то в силу ст. 13 ГК РФ оно подлежит признанию незаконным и необоснованным.

Принимая во внимание, что истцом требования ст. 621 ГК РФ для заключения с арендатором договора аренды на новый срок соблюдены, исковые требования Дусалина А.М. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дусалина А.М. удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации муниципального района Ишимбайский район РБ в продлении Дусалину Азату Минигаязовичу договора аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории земель – земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты>., территориальная зона- жилая, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ продлить (заключить) с Дусалиным Азатом Минигаязовичем договора аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории земель – земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> территориальная зона- жилая, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме –30.09.2020 г.

Судья Шагизиганова Х.Н.