Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуриной С.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Гурина С.В. обратилась с иском о признании незаконным отказа органа Росреестра в государственной регистрации права собственности на земельный участок и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании представитель истца Савранская М.В., действующая по доверенности, иск поддержала и пояснила, что Гурина С.В. имеет в собственности часть жилого дома по адресу: <адрес>. Администрацией Покровского сельского поселения по договору от 28.04.2016 г. ей в собственность за плату был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства по тому же адресу. Оплата за земельный участок по договору произведена в полном объеме. 12.05.2016 г. истица обратилась в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи от 28.04.2016 г.. На поданное заявление был получен отказ органа Росреестра, с которым она не согласна, поскольку <адрес> в <адрес> состоит из двух частей; её право собственности на часть жилого дома зарегистрировано; земельный участок под её частью дома имеет кадастровый паспорт; проведено межевание, границы земельного участка установлены. Полагает, что жилой дом по <адрес> не отвечает признакам многоквартирного дома. Истец владеет жилым помещением, которое включает в себя комнаты и подсобные помещения, которые размещены на территории приусадебного участка и связаны с проживанием в доме. Фактически дом по <адрес> разделен на две изолированные части, не имеющие мест общего пользования. Просит признать незаконным отказ Росреестра в регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести государственную регистрацию права собственности истца на земельный участок.

Представитель истца Сокова И.А., действующая по доверенности, иск поддержала и просила удовлетворить требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика начальник Уссурийского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю Коус И.А., действующий по доверенности, иск не признал и пояснил следующее. 14.12.2015 г. было зарегистрировано право собственности истца на часть жилого дома по адресу: <адрес>. Часть здания (жилого дома) не является объектом недвижимости, подлежащим учету в государственном кадастре недвижимости. Часть здания представляет собой помещение (совокупность помещений), являющееся конструктивной частью здания (его частью). Отнесение такого помещения к части здания не наделяет его признаками отдельно стоящего здания. Полагает, что дом, в котором проживает истец, является многоквартирным, а часть жилого дома приравнивается к квартире, следовательно, положения ст.39.20 ЗК РФ к данным правоотношениям применяться не могут.

Оценив заявленные требования, выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д.12) следует, что основанием регистрации права собственности истца на часть жилого дома явился нотариально удостоверенный договор от 29 ноября 1996 года. Согласно техническому паспорту на жилой дом индивидуального жилого фонда от 12.09.1994 г. при жилом доме по <адрес>1 с на указанную дату имелся земельный участок с находящимися на нем постройками, огородом, садом. Таким образом, сделка купли-продажи относительно объекта недвижимости - части жилого дома по адресу: <адрес>, а также предоставление земельного участка под строительство данного объекта недвижимости и для ведения личного подсобного хозяйства фактически имели место до введения в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По договору от 28.04.2016 г. Администрация Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края продала, а Гурина С.В. купила на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 1478 кв.м по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. На данном участке имеется строение – часть жилого дома площадью 56,2 кв.м, принадлежащее Гуриной С.В. на праве собственности (т.1 л.д.7-8).

В соответствии с ч.2 ст.37 ЗК РФ являются недействительными следующие условия договора купли-продажи земельного участка: устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по собственному желанию; ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей; ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на земельные участки третьими лицами. Как следует из договора от 28.04.2016 г. он не содержит условий, перечисленных в ч.2 ст.37 ЗК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет (т.1 л.д.13-16).

Согласно справке Администрации Покровского сельского поселения оплата по договору произведена в полном объеме (т.1 л.д.11).

Из сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности истца на земельный участок следует, что основанием к такому отказу явилось то, что в собственности Гуриной С.В. находится часть жилого дома, не имеющая, по мнению ответчика, признаков индивидуального объекта недвижимости, а часть жилого дома не является объектом учета (т.1 л.д.6).

В судебном заседании установлено, что Гуриной С.В. принадлежит индивидуально - определенное строение, изолированное от других помещений дома, с определенными уникальными характеристиками, состоящее из нескольких помещений, с отдельным входом, индивидуальными коммуникациями, надворными постройками.

Несмотря на утверждения представителя ответчика о том, что часть жилого дома не является объектом недвижимости, подлежащим учету в государственном кадастре недвижимости, право собственности Гуриной С.В. на часть жилого дома зарегистрировано в органах Росреестра.

В соответствии со ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Гурина С.В. имеет в собственности жилое помещение, которое включает в себя не только комнаты, но и подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, которые размещены на территории приусадебного участка, и связаны с проживанием в нем. Доводы истца о том, что принадлежащее Гуриной С.В. жилое помещение изолировано от других помещений жилого дома и мест общего пользования ничем не опровергнуты.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года №4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом", выдел участнику общей долевой собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ).

В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд считает, что объект недвижимости, находящийся в собственности Гуриной С.В., является частью индивидуального жилого дома. При этом истец владеет жилым помещением, которое включает в себя не только комнаты, но и подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых и хозяйственных нужд, которые размещены на территории приусадебного участка и связаны с проживаем в жилом помещении. Жилое помещение, принадлежащее истцу, изолировано от других помещений жилого дома и не содержит в себе мест общего пользования. Части дома имеют самостоятельные выходы и не имеют элементов общего имущества.

Понятие части жилого дома в Жилищном кодексе Российской Федерации не дается. Однако из системного толкования ст.15-16, 18 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.131, 252, 558 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 1980 года №4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом" следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

Согласно ст.1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к объектам недвижимости, подлежащим учету в ГНК, относятся, в числе прочих, земельные участки.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи; без проведения торгов осуществляется продажа (в числе прочего) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ; земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ.

Согласно ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из пояснений сторон, отказ в государственной регистрации права собственности истца на землю привел к правовой неопределенности, в силу которой жители соседних с истицей домов, являющиеся собственниками части жилого дома, произвели регистрацию права собственности на земельные участки, поскольку такая регистрация ранее осуществлялась органом Росреестра, а ответчику в такой регистрации отказано. То обстоятельство, что в Жилищном кодексе РФ не дано определение понятия «часть жилого дома», не может являться обстоятельством, ограничивающим либо лишающим истца права на регистрацию в установленном порядке её права собственности на земельный участок, предоставленный для ведении личного подсобного хозяйства, поскольку согласно ч.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, либо земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. Земельный участок продан Гуриной С.В. для ведения личного подсобного хозяйства и находится в границах населенного пункта – <адрес>.

Согласно ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что органом Росреестра необоснованно было отказано в государственной регистрации права собственности истца на земельный участок, приобретенный Гуриной С.В. в собственность по договору купли-продажи от 28 апреля 2016 г.. С учетом этого суд удовлетворяет иск и обязывает ответчика произвести государственную регистрацию права собственности Гуриной С.В. на земельный участок с кадастровым номером №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.39.3 ч.2 ЗК РФ, ст.39.20 ЗК РФ, Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Гуриной С.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности Гуриной С.В. на земельный участок.

Обязать Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю произвести регистрацию права собственности Гуриной ФИО9 на земельный участок площадью 1478 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2016 года.

Судья Е.Н.Севостьянова